消防执法改革后消防监督执法工作问题及措施

范义昕

摘 要：随着社会的不断发展，我国消防事业的发展也已经进入到了一个新的阶段，在开展消防监督执法工作时，为了保证其可以取得更为实际的效果，开始对消防执法进行整体上的改革，主要從工作流程、环节安排、人员布置等方面入手，间接或者直接的指出了体制存在的弊端，以此来提升消防执法的效率以及精准性。但是目前来看，即使消防执法经历了改革之后，依然存在一些问题，例如分工不明确、人员自身专业能力有限等等。基于此，本文也尝试对消防执法改革后消防监督执法工作问题及措施进行了分析。

关键词：消防执法改革;监督执法;具体问题;对策

对于消防部门来说，在实际开展监督执法工作时，往往会涉及到多个环节，在当前的社会背景之下，想要使消防执法监督工作在实际开展的过程中取得较为理想的效果，应该保证消防执法优化改革的持续性，将其落实到当前消防执法工作的各个环节中。但是现阶段来看，我国在消防执法过程中尚且存在一定问题，只有对其进行针对性分析以及解决，才能保证最终消防监督执法工作的整体效果，进而保障人们日常生产、生活安全。

一、当前消防监督执法中存在的问题

（一）消防监督分工不明确

现阶段来看，很多消防部门在正式开展消防监督工作时，往往都存在人员分工不明确的现象，也正是因为这种情况的存在，使得监督检查工作的开展往往没有取得预想效果。在进行整体性的基层消防监督工作安排时，通常会选择应用监督走访的方式，这就需要派出大量的消防人员，从而保证监督走访工作得以顺利开展。但是目前来看，由于我国就很多地区的消防队伍规模相对有限，消防工作人员数量也相对有限，这也使得其很难支撑大规模的监督走访工作开展，往往在开展此项工作的时候会出现人员结构分布不合理的现象，致使其他环节的消防工作人员数量较少，不能很好的满足消防工作开展的实际需求[1]。

（二）消防监督执法人员自身专业素质有限

对于消防监督执法工作来说，在实际开展的过程中对相关工作人员自身专业素质有很高的要求，但是从现阶段我国消防监督队伍的综合素质来看，相关工作人员自身专业素质往往较为有限，尤其在开展监督检查工作时，经常会出现检查以及记录不够详细的现象，这也使得此项工作的价值没有得到有效体现。同时，很多执法人员在实际开展工作的过程中还存在操作不规范的现象。归根结底，这主要与消防监督执法队伍的人员选拔不合理有关，可以看出，往往一部分消防监督人员并不是高校本专业毕业，而是其他专业的毕业生或者是其他行业半路出家的社会人员，这也使得其对于消防监督执法的专业知识了解不够具体[2]。同时也与当前消防监督岗位的工作环境不理想有直接关系，其整体学习氛围较差，往往在职工作人员没有对自身进行严格要求，在日常开展工作的过程中经常存在应付了事的现象。

二、强化基层消防监督执法工作的对策分析

（一）明确消防监督执法范围

首先，明确监督检查类别。对于基层消防监督检查工作来说，想要使此项工作在实际开展过程中取得良好效果，应该注意先对监督检查类别进行明确。由于消防监督执法可能会涉及到人员嘈杂、危险程度高的社会性场所，例如工程施工现场、大型商场、写字楼等等，因此，要注意在监督检查工作正式开展之前对消防监督执法范围种类以及方向进行确定，从而保证消防执法工作可以有条不稳的开展;其次，进一步扩大基层权限。由于消防监督检查工作在实际开展的过程中往往会涉及到多种场景，引起要保证基层消防监督权限与其工作动态性相匹配，这样才能使监督执法工作在实际开展的过程中更加具有灵活性[3]。因此，尽量不要对监督检查做统一性的、强硬的规定，要鼓励各个执法机构会根据当前本地区经济发展实际情况、人文特点以及地理环境特点等因素开展相应的监督执法工作。

（二）以社会实际需求为前提来培养高素质人才

想要使消防监督管理工作在实际开展过程中取得良好效果，必须要有高素质专业人才对其进行支撑，当前来看，我国社会发展速度不断加快，各行各业对于人才质量的要求也越来越高，想要使基层消防监督检查工作在实际开展的过程中取得良好效果，应该注意从现阶段社会发展实际需求角度入手，培养出可以有效适应当前行业发展需求的高素质人才，从而促进社会稳定运行发展。应该注意从强化安全意识、法规意识、责任意识以及专业技能水平等几个方面进行入手，通过这种方式来医生消防监督人员的整体素质。当前，我国消防监督检查工作尚且处在发展阶段，在这样的行业背景之下，应该以更为广阔的视野来看待消防监督工作，从而适当降低当前行业内部消防监督工作压力，为其优化发展提供缓冲。

（三）做好消防监督执法队伍的思想建设工作

对于当前的基层消防大队来说，其消防监督检查人员的责任重大，不仅需要其具备过硬的专业素养，同时还应该有完善的职业道德体系以及思想体系对其进行支撑，这样才能使其在开展本职工作时态度更为鲜明。因此，今后基层消防队伍应该注意加大对消防监督执法工作人员的思想政治教育力度，要在繁忙的工作中抽出时间专门安排时间令工作人员参加思想教育学习活动，从而使其对自身岗位有更为清晰的认知[4]。同时，对消防监督检查人员的思想教育还应该是持续性的，可以将其当做消防监督人员提升自我的窗口、释放压力的突破口、促进工作人员互相交流的桥梁等等，从而使其感受到来自组织的关怀以及温暖，这也更加有利于消防监督队伍建设。

（四）明确执法责任界限

对于消防监督执法工作来说，在实际开展的过程中，想要使其整体规范性得到有效保障，应该注意对监督执法的责任进行明确划分，使得每一个监督执法人员都对自己工作中的“红线”有清晰具体的认知，进而消除责权界定模糊、监督执法流于形式等现象，这也使得问题出现时，可以有效追根溯源，在很大程度上降低了互相推卸责任、踢皮球等现象出现的可能性。通常情况下，应该将消防监督执法人员的责任范围相对为整个监督过程，除此之外的问题不必负直接责任，通过这种明确“责任池”的方式也可以有效调动相关监督执法人员的工作积极性[5]。

结束语

总而言之，现阶段我国基层消防监督工作在实际开展的过程中往往还存在一些不足之处，这也使得我国消防事业还有很大的进步空间，今后应该注意对消防监督分工不明确以及消防监督人员素质不高等问题进行针对性处理。此外，还应该注意进一步加大对消防监督执法队伍的思想政治建设，通过这种方式来不断提升监督人员自身职业道德素养以及思想品质，同时也更加有利于团队内部团结，为基层消防监督工作的正式开展奠定了坚实基础。

参考文献：

[1] 代龙松. 消防执法改革后消防监督执法工作问题及措施[J]. 建筑工程技术与设计，2020，14（36）：5437.

[2] 黄力力. 当前消防监督执法工作面临的问题及对策[J]. 武警学院学报，2017，26（12）：80-84.

[3] 杜文喜. 新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策[J]. 武警学院学报，2018，25（6）：76-79.

[4] 龙鑫. 浅谈如何加强和改进当前的消防执法监督工作[J]. 赤子，2019，21（25）：188.

[5] 卢斯. 浅谈如何在中国特色社会主义法治体系下提高消防监督管理执法水平[J]. 百科论坛电子杂志，2020，5（20）：4553.