水利工程管理及养护中的问题探讨

陈焦苓

摘要：在水利工程的建设发展中，水利工程的安全运行是关键，因此，对水利工程的养护工作就显得十分重要，正确合理的养护工作可以规避安全隐患，使得水利工程高效地发挥其价值。基于此，下文将对水利工程管理及养护中的问题及其优化策略展开详细的探究，希望能够促进我国水利事业的进一步发展。

关键词：水利工程;养护问题;管理策略

1 水利工程管理养护的作用

水利工程作为国家建设中的基础工程和重要组成部分，对国家经济和社会发展有重要作用。水利工程是一个复杂的系统工程，其分布范围广，涉及建筑物种类多，工程维修养护难度大。为了确保水利工程的正常运行，降低维修养护难度，在工程建设过程中，要考虑工程地质問题、自然环境问题等影响水利工程建设质量的因素，只有对影响因素进行合理控制，才能保证管理养护工作的顺利进行。水利工程管理养护的内容包括水工建筑物和构筑物工程的维修养护。对水利工程进行管理养护，主要是修复工程存在的质量缺陷，维修加固工程渠道、水工建筑物和机电设备等，使其正常发挥作用，确保安全运行。对水利工程进行的管理养护，是水利工程正常运行的需要，也是国家经济发展和社会发展的需要，所以加强水利工程的管理和养护具有重要作用。只有加强水利工程的管理和养护，保证水利工程的安全运行，才能充分发挥水利工程的作用，推动区域经济发展，促进社会可持续发展。

2 水利工程养护管理中存在的问题

水利工程的管理和养护作为一项极其复杂又需要极为系统知识的工作，需要综合运用经济学、地质学、法学等多种学科的知识才能胜任。除此之外，水利工程还容易受到社会因素、自然灾害因素等的影响，因而需要管理养护人员考虑各种不稳定因素从而制定应急备案，对可能出现的情况进行预测以备不测。但是，当前水利工程的管理养护工作中仍存在一些问题。

2.1 管理养护机制不灵活，管理养护工作滞后

当前的部分水利工程管理养护的制度不健全、管理机构不完善、管理体制机制不灵活，水利工程的管理养护工作没有得到相关部门的重视，缺乏管理监督机构，使得水利工程管理养护中漏洞百出，影响水利工程的安全运行。部分管理养护人员在水利工程管理养护中谋取利益，不注重工程安全生产，增加了水利工程的潜在威胁，严重降低了水利工程的管理养护质量。

2.2 水泵站等相关设施养护管理不合理

在整个水利工程当中，水泵站的管理养护是极其重要的，因为水泵站从一定程度上来说整个水利工程的核心。水泵站的主要功能是控制水量、防汛调拨等。因此，养护管理工作需要重点关注水泵站。但是就目前水利工程的管理养护现状来看，对水泵站的管理养护难以贯彻落实到位，对水泵组、设备等配套机械的养护不完善。水泵站作为水利工程的核心，如若养护不到位，很容易引发不良后果，对整个水利工程造成不良影响。

2.3 水利工程维修养护定额标准偏低

2004年5月，水利部、财政部联合颁发《水利工程维修养护定额标准（试点）》，成为水利工程管理单位编制水利工程维修养护经费预算的主要依据。然而，该标准颁发至今已有十余年，随着经济社会的高速发展，加之这些年来的通货膨胀，维修养护所需的人工费、材料费、维护设备价格等也随之有不同程度的上涨，且这些费用存在地方性差异，该定额标准已难以满足各地水利工程维修养护的实际需求，导致按该标准测算的水利工程维修养护费用总体偏低，影响水利工程维修养护质量，也降低维修养护专业企业的积极性。此外，随着水利现代化、自动化的发展，《水利工程维修养护定额标准（试点）》中含括的具体维修养护项目已不能覆盖目前水利工程维修养护的需要。

3 水利工程养护管理策略分析

3.1完善水利工程管理养护工作的制度

如前文所说，当前水利工程管理养护工作缺乏完善的制度，而制度又是整个管理养护工作的基础保障。因此，尽快完善水利工程管理养护工作的制度是提高工作效率的最基础的手段。为了尽快使得完善的制度起到应有的效果，相关部门可以从以下几个方面入手：（1）重视相关工作人员的思想教育。对于工作人员来说，自身的思想、责任感才是最根本的，唯有思想到位，才能有充满责任感地做好管理养护工作，才能带着满腔的精力投入工作当中。（2）对工作人员进行适当的技术培训。如前文所述，管理养护工作需要极其系统的技术知识，因而需要对工作人员展开具有针对性的技术培训。（3）对养护工作的日志作出规定。例如，规定每次进行管理养护之后都需要进行详细的记录，督促工作人员及时做好养护的同时也可以留下珍贵的一手资料。

3.2 强化工程基础设施，消除运行安全隐患

鉴于目前水利工程基础设施存在的问题，要结合具体工程现状，认真分析，因地制宜，积极争取国家和社会投资，适时启动工程维修养护项目，改造水利工程水工建筑物和工程基础设施，更换水利工程机电设备和水力机械设备，维修养护部分功能不全的水工设施，应用先进的自动化控制保护设备，加强实时监控，通过完善的监控系统和技术，做好水利工程管理养护的相关工作。通过维修养护项目的实施，进一步改善水利工程基础设施，从而消除安全隐患，使水利工程高效运行。

3.3 调整修订水利工程维修养护定额标准

充分考虑水利工程维修养护的费用构成现状及未来发展趋势，全面开展不同类型的水利工程维修养护专项费用定额论证研究工作。在此基础上，对《水利工程维修养护定额标准（试点）》进行调整、修订，并坚持因地制宜的原则，适当引入能够反映地方经济社会发展水平差异的系数因子，确保所制定的定额标准符合地方实际的水利工程维修养护费用水平。

4 结束语

总而言之，水利工程作为国计民生的重点工程，可以有效地促进社会进步以及提高人民的生活水平。因此，水利工程的管理养护工作需要引起相关部门的高度重视，对当前养护管理工作中存在的问题进行具体分析，提出相关的解决策略并积极贯彻落实，以保证水利工程高效地发挥其社会效益、经济效益。

参考文献：

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