农村集体财务管理中“村财镇管”的应用实践研究

檀艳侠

摘 要：农村集体财务管理与农民自身利益密切相关，并为农民生存发展起到良好的保障作用，而“村财镇管”作为推动农村集体财务管理可持续发展的重要指标，在整个农村集体财务管理工作中有着关键性影响。针对于此，通过分析当前农村集体财务管理中“村财镇管”存在的问题，研究农村集体财务管理中“村财镇管”的应用策略，真正从农村集体经济利益角度出发实现“村财镇管”的有效应用，为“村财镇管”的推广与普及提供可靠参考依据。

关键词：农村集体财务管理;“村财镇管”; 人才队伍建设

“村财镇管”政策的颁布对农村集体财务管理具有积极意义，不但能发挥自身最大化实践效果，还能从整体上提高农村集体财务管理的时效性。乡镇服务中心通常采取集体管理农村经济业务事项的方法，实行分村核算机制，并且各村级的原有权力也会得以保留，更突出强调财务管理工作的主体地位，真正意义上实现村级资金合理分配的战略目标，还能在一定程度上对乡镇账务管理的有效性提供基本保障，从整体上提升农村集体财务管理水平。

一、当前农村集体财务管理中“村财镇管”存在的问题

（一）对“村财镇管”政策认知不足

当前农村集体财务管理中对“村财镇管”政策的宣传力度仍有所欠缺，基层农民群众未充分认识到“村财镇管”的潜在价值与应用效能。在新形势下，“村财镇管”作为农村集体财务管理中的新兴模块，其发展情况仍具有一定的局限性，农民群众无法深入发掘其实质性内涵，对“村财镇管”的认知仅停留在表面层次，并且部分农民群众对“村财镇管”的认同度与关注度较低，片面性地看待“村财镇管”集体财务管理性质，认为“村财镇管”工作对自身合法权力造成威胁，从而加剧了“村财镇管”工作顺利开展的难度。

（二）“村财镇管”操作流程不完善

农村集体财务管理中“村财镇管”的主体对象为乡镇财会中心，通常由当地政府或相关财政部门构建而成，而各财政部门又基于原有财政机构重新创建而成的新型财务代理团队，当地政府财会人员则基于农经站沿袭而成，仍以传统财务管理方法为主要模式开展相关工作，并通过向外界招聘专业人员扩充财会队伍建设。但在“村财镇管”工作实际开展过程中，相关财务人员对其具体操作流程的掌握仍不熟练，无法保证财务管理工作的实效性，并且财务数据的准确性也有待加强。

（三）人力资源配置不合理

“村财镇管”工作的主体内容具有多样性特征，且工作类型和性质复杂多变，要求乡镇政府基于宏观角度按照特定分类方式进行合理规划，明确“村财镇管”工作发展方向与定位，确保财务人员明确自身职责与义务。但实际上，由于“村财镇管”工作负担过重，并且乡镇财务人员有限，无法真正意义上兼顾“村财镇管”工作涉及的各项业务。基于此，乡镇政府必须加大高素质综合财务人员培训力度，要求其严格按照相关规定明确村级财务收支事项的具体数据，同时保证“村财镇管”工作流程规划的科学性与合理性。

二、 农村集体财务管理中“村财镇管”的应用策略

（一）加大“村财镇管”宣传力度

在农村集体财务管理中，将“村财镇管”政策贯彻落实到具体工作环节，推动农村集体财务管理工作趋于规范化与标准化，有助于实现村级财政资金可持续发展战略目标。基于新型农村集体管理模式，“村财镇管”政策有利于维护农民群众自身合法权益，真正贴合农民群众实际诉求，还能在分权监督机制的基础上有效改善农村经济管理现状，最大限度地提高

农村财务管理工作的时效性。与此同时，相关工作人员基于自身对“村财镇管”政策的理解，引导农民群众深入发掘“村财镇管”的应用价值，从整体上强化“村财镇管”工作宣传力度。

（二）优化“村财镇管”具体操作流程

“村财镇管”工作在一定程度上强化了乡镇的社会责任，国家必须重点关注农村集体财务管理工作的落实情况，鼓励当地政府与财政部门不断优化与完善“村财镇管”工作流程，并从技术指导层面上对乡镇财务管理工作予以支持，在资金周转允许的前提下推进农村经济快速发展。另一方面，财政部门应充分发挥自身引导者角色的作用，以农民群众为主体对象，带领乡镇政府有效落实农村集体经济管理工作。此外，乡镇政府还应不断强化自身对农村集体财务管理工作的认知水平，为“村财镇管”理念的融合应用奠定良好基础。

（三）强化专业人才队伍建设

开展“村财镇管”工作时，应优先强化专业人才队伍建设，积极招聘具备专业实践技能和理论基础的专业财务人员，加强新型财务人员对“村财镇管”工作的认知。另外，提高乡镇村委会对“村财镇管”工作的思维意识，要求村委会指派专门的财务人员进行报账、对账以及核查，为农村集体财务管理工作的真实性与可靠性提供安全保障。其次，乡镇政府应组织村委会财务人员积极参与培训与教育活动，邀请专业人才围绕着“村财镇管”工作的实践内容进行讲解，从整体上提升基层财务人员的实践应用能力。

三、结语

在社会经济快速发展与深化的背景下，实行“村财镇管”已成为顺应农村集体财务管理发展趋势的必然结果，更深层次地促进农村财务实现标准化管理。基于“村财镇管”政策，相关工作人员必须充分认识到其对农村财政管理的重要意义，深入发掘其潜在价值和深刻内涵，采用科學合理的方式将“村财镇管”落实到农村集体财务管理工作中，进而实现农村财政资金管理的优化与完善，有效减轻农民经济负担，推动农村财政管理工作有序开展。

参考文献：

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