涉黑的80后人大代表

裘力

原安康市汉滨区人大代表、涉黑组织头目邹园林，因组织、领导黑社会性质组织等11项罪名，被安康市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。此外，该案其余29名涉案人员也依法得到判处。主审法官说，该案在涉案人数、受审人数、涉嫌罪名数目、审理时间等方面，均创下了安康市审理涉黑案件中的多个第一。

“靠武力掠夺”掘到第一桶金

30多岁的邹园林长相斯文。凡看过他照片、见过他的人都说他一点都不像“黑老大”。但长达35页的起诉书显示，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。检方指控该组织长期在公共场合聚众霸市，暴力逼债致使参赌人员妻离子散、背井离乡，甚至影响国家重点工程建设，个别人员还非法持有枪支。该涉黑组织多年来非法敛财1000余万元。让人们无法理解的是，这个团伙的“老大”竟然只是一个80后的小伙子，还是当地的区人大代表……

1981年出生的邹园林是安康市汉滨区县河镇巩固村人。这个小山村距安康城13公里，邹家老院子位于村子北端的一处山坡上。村民们说，邹园林父母早些年去安康城郊做小生意，邹园林从小跟着父母进城，并不在村里长大。

据办案民警介绍，由于受家庭影响，邹园林从小不怎么喜欢读书，经常和同学打架。1996年前后初中毕业就不再上学，而是跟着父母在安康做小生意，“这娃以前脑瓜子蛮灵的，就是不喜欢读书”。从小在城乡结合部长大，初中毕业就走上社会的邹园林喜欢结交朋友，加之他家庭经济条件不错，所以周围总是有一些同龄人追随。

关于邹园林采取武力强揽工程一事，当地百姓尽人皆知。2009年春，在建高速公路从安康经过，已经拿到某一个标段砂石料供应权的邹园林为了谋求更大利益，让手下人驾驶摩托车故意与另一标段经理张某发生碰撞。随后率领手下“小弟”对张某派来协商处理的人进行威胁、殴打，以此给张某施压。张某迫于无奈，只好拱手将自己标段的全部砂石供应让给邹园林等人。仅此一项，邹园林等人就获利润110万余元。此事导致高速公路此处标段被迫停工3个月。

完成人生第一笔财富积累的邹园林自此开始有了自己的事业。他注册了砂石供应厂。为了让几个追随自己的合作伙伴死心塌地，邹园林对砂石厂内部进行了“股份制”改造，让其“跟班”入股，事业由此开始发达。接着邹园林又在安康开办商行和担保公司。

办理此案的警方人员说，也就是从那个时候起，邹园林开始沾染赌博，“后来又开始参与放高利贷活动”。在邹园林组织领导下，一个具有黑社会性质的犯罪组织逐步形成。其成员内部有明确分工，也有“严密”的纪律和“政策保障”。众人都唤邹园林为“老大”或“邹哥”，并多次实施寻衅滋事、开设赌场，诈骗、聚众斗殴等犯罪活动及聚众扰乱公共秩序。

赌局“下套”，

被骗者上门要钱被砍杀

“如果不是意外遭遇邹园林，1989年出生的陈默应该还在做生意。”陈默的父亲陈思刚在案发后万分悲伤地说。几年来他全家一直在等司法机关对邹园林等人的判决结果，给死去的儿子讨个公道。

安康小伙陈默和邹园林的初次见面是在2013年2月21日晚。陈默是安康河西镇二档村人，2010年从部队转业回乡做建材生意。2013年初，由于生意需要，陈默想拆借一笔资金。这时候有人向陈默介绍了邹园林，说邹是安康市龙跃融资担保有限公司的老板，有资金运作渠道。陈默提出想约见邹园林。

在获悉陈默想和自己见面后，作为安康市龙跃融资担保有限公司控制人的邹园林，马上安排手下张某（至今在逃）等人赶快“设局”。所谓“设局”，就是邹园林邀请想找他融资的陈默打牌，张某等人在周围通过遥控赌具暗中传递信号。在邹园林的一再邀请下，急于想拆借资金的陈默碍于面子，说可以和邹园林玩几下。当日22时许，赌博开始，赌博方式为当地传统的“摇骰子”。邹园林和陈默等四人坐庄，遥控赌具的振动棒就绑在邹园林裤腿里，遥控器则掌握在能观察到陈默举动的杨某手中。杨某根据陈默手中的牌，随时发信号给邹园林。这显然是一场有预谋的“赌局”，当陈默说他已经输完8万元时，旁边的陈某和胡某马上准备“借钱”给陈默。当然，陈默也很清楚这样的“借钱”其实就是高利贷。

赌博一直到凌晨才结束，一算账，加上借款利息，陈默当晚一共输给邹园林120万元，他一下子懵了。次日，万般沮丧的陈默赶到邹园林位于安康市兴安西路的公司，给对方补齐了20万元零头，给邹园林手下胡某打了一张100万元的借条，名义为“工程款”。世上没有不透风的墙，几天后陈默逐渐意识到自己被“下套”受了骗，于是怒火顿生。他找了几个朋友将胡某带到郊外荒山上，胁迫其交出欠条销毁，并传话说随后会找邹园林算账。

邹园林闻讯后立即安排“小弟”张某带着几个青年壮汉和8把砍刀，组织“防范”。2013年3月2日下午，怒气冲冲的陈默带着五个人来到邹园林的住地，尚未进门就同早有准备的“邹家军”发生冲突。埋伏已久的“邹家军”手持砍刀、木棒、哑铃、斧子等凶器冲了出来，沿街追杀。陈默被砍10多刀后倒地，经抢救无效于3日后死亡。斗殴打死了人，邹园林显得有些惊慌，他先是安排部分当晚斗殴的人外逃，并从公司支取5万元经费；然后统一口径、订立攻守同盟；最后又让两个手下去向警方自首并做假口供，企图蒙混过关，并承诺帮其活动轻判，出狱后一定给予补偿。

因“群众基础好”当上人大代表

涉黑团伙持械群殴，公开杀人，安康城内一时间议论纷纷。案件最初由当地的汉滨公安分局侦办。专案组抽丝剥茧，来自多方面的信息共同指向邹园林是这起群殴杀人案的幕后主使，而邹此时还是安康汉滨区十七届人大代表。2013年5月2日，专案组向汉滨区人大常委会发函，请求允许采取措施。次日得到许可，邹以涉嫌赌博罪被刑拘。

邹园林案发后，有关部门和社会公众都有一个疑问：像邹园林这样的社会渣滓究竟是如何当上人大代表的？邹园林案的案情显示，在2011年当选汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击处理的不良记录：1999年7月其因抢劫被刑拘，随后取保；2000年3月因殴打他人被罚款；2000年6月因殴打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗殴打伤他人被劳教三年；2007年8月因涉嫌故意毁坏财物被拘留劳教。

2013年7月，安康市汉滨区人大常委会相关负责人向媒体介绍说，区县一级人大代表的推选渠道有两种，一种是社会组织推荐，一种是基层选民直选，邹园林的代表资格属于后者，即由他户籍地所在的县河镇群众直选而来。这位负责人坦言，2011年底汉滨区人大换届时，县河镇给区人大常委会上报包括邹园林在内的初选名单。汉滨区人大常委会在拿到名单后逐一给区公检法司去函，要求对方清查候选人是否受过刑事处罚。后来汉滨公安分局来函，称邹园林在2007年被拘留劳教过一次。

汉滨区人大常委会当即给邹园林所在的县河镇去函，说希望给选民做工作，最好让邹园林退选，“每个公民只要没有被剥夺政治权利，都有选举和被选举权，虽然选举法里未规定受过刑事处罚者不能参选，但我们当时还是建议他不参选”。但最终邹园林仍是当选。县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。该负责人说，事既如此，汉滨区人大常委会也就承认了邹园林的人大代表资格，“邹当选后，我们和他谈过几次话，希望他珍惜这个荣誉，不要干违法乱纪的事，他答应说一定会”。

涉案人员众多，延期判决

2013年9月17日，安康警方举行新闻发布会，该案共抓获以邹园林为首的涉黑犯罪团伙成员78人，收缴枪支3支，砍刀、钢管等作案工具110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。

2014年9月18日，万众瞩目的邹园林涉黑团伙案在安康市中级人民法院一审公开开庭。由于涉案人数众多，历经21天审理后，直至10月22日一审庭审才告结束。据安康市法院网消息称，该案在安康地区影响十分恶劣，社会危害极大。在安康乃至陕西引发民众和舆论的强烈关注，是省市督办的安康涉黑第一案，甚至惊动了国家公安部。

经过六百多天的漫长等待，邹园林涉黑团伙案终于等来了一审判决。2016年6月22日，安康市中级人民法院分别在本院和石泉县、岚皋县人民法院审判法庭对邹园林等12名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪，以及何虎等18名被告人犯故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、开设赌场等罪及附带民事诉讼一案公开进行一审宣判。

安康市中级人民法院审理认为，被告人邹园林分别纠集被告人张立平、陈正康、胡雷雷等多人，以暴力、威胁、欺骗等手段，有组织地实施多起违法犯罪活动，为获取非法经济利益，逞强争霸，危害一方，欺辱、伤害群众，在汉滨城区形成非法势力，造成重大影响，严重扰乱了该地区的经济、治安生活秩序，其行为已构成组织、领导黑社会性质组织罪，且系黑社会性质组织的首要分子，应当对黑社会性质组织所犯的全部罪行负责。

对邹园林以组织、领导黑社会性质组织、故意杀人、诈骗、故意伤害、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、故意毁坏财物、赌博、虚报注册资本、抢劫等罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对黑社会性质组织的骨干成员和积极参加者张立平、陈正康、胡雷雷等分别以参加黑社会性质组织罪及各被告人所犯故意杀人、寻衅滋事、开设赌场、窝藏、聚众斗殴等罪，判处无期徒刑、二十年至二年三个月不等的有期徒刑，其中对部分被告人附加剥夺政治权利，并处罚金，没收违法所得。邹园林不服一审判决，提起上诉，2016年8月10日，陕西省高院作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。