防范化解经济风险 确保社会稳定发展

摘要：近年来，防范化解重大风险成为各级领导干部落实政治责任的首要目标，重大风险涉及管理的方方面面，而经济风险则占据重大风险的首位。加强经济风险的防范，能够促进经济效益的提高和经济的可持续发展，有助于维持社会稳定，维护群众利益。

关键字：经济风险;稳定发展

一、防范化解经济风险的意义

1.防范化解经济风险有利于资源在各领域的优化配置。切实可行的经济风险防控，可以减少经济损失，并促使资金流向所需领域，带动一方经济发展，同时促使各种资源向所需部门合理地流动，实现资源的节约和有效利用，促进经济健康发展。

2.防范化解经济风险有助于经济的稳定和可持续发展。经济风险防范的实施，不但能在一定程度上减少风险发生的可能性，而且能够预判风险实施的后果，针对后果产生的影响提前做好防范。

3.防范化解经济风险有助于维持社会稳定，维护群众利益。经济风险发生时往往具有突发性，且波及社会生产生活的方方面面，严重影响了社会主义经济秩序，降低群众幸福感的获取。

二、经济发展风险点预判及防控措施

（一）政府层面

1.政府债务风险呈现多元化

为了发展地方基础设施建设，国家通过增发国债等宏观经济手段大力对其进行支持，并实现了良好的推进效果，拉大城市框架的同时，多项民生工程落到了实处，人名群众切实感受到了政府的红利。地方或有债务主要包括一些企事业单位凭借国家信用政策，向国外一些政府或金融机构贷款所形成的债务，一旦债务人无法偿还，地方财政要对其负连带责任。此外，由于我国地方政府不能发行债券，导致地方政府没有正常的融资渠道，地方财政的征收能力有限，为了缓解财政压力，地方政府只能打着擦边球违规融资，时债务规模不断扩大。

2.财政收入在规模结构质量等方面制约着地方政府

近年来，在各级财政部门的大力指导下，地方政府的预算外收入逐渐走向稳定增长与规范管理。由于预算外收入受各种客观因素的影响，这给地方政府完成既定增长的收入目标带来了一定的风险;其次，如果地方财政收入没有稳定长效的增长机制，就难以适应连续增长的用于发展的各项公益性支出，为了解决这些矛盾，地方政府不得不通过筹集体制外资金来增加财政收入，这无形中成为地方政府在财政方面的隐性风险。

3.政府缺乏创新能力

创新是新常态下政府工作的重点，以往模仿式的发展套路已难以适应今天经济的高速发展，为了寻找新的经济增长点，多方位激活和发展经济，要求政府创新思维，用发展的眼光去判断，发挥市场杠杆的调节作用，提供更有利的服务。因此要把创新作为当前发展经济的首要任务，要以分秒必争的信念和发展的眼光将这项工作推向新的高度。

（二）企业层面

1.金融企业繁杂且金融市场混乱

金融市场可以使资金以各种形式在不同的平台上流动，满足不同行业对资金的需求，实现资金的增值。但是种金融乱象层出不穷：第一，各种金融产品通过网络平台呈现，人们在投资过程中由于缺少判断和经验，盲目买入，平台在推出金融产品时也没有考虑市场、政治等因素，通常推出大量高息的产品，对企业自身存在相当大的风险。第二是在银行、证券、保险等传统金融行业中，出现了各种脱离实体的金融衍生产品，这些产品缺乏长远的资金时间价值的考量，过度创新，未来可能面临亏损。第三打着金融属性擦边球的非金融产品横生，这些产品本不属于金融产品，但是一经包装，混淆了视听。

2.实体经济低迷

首先由于电子商务的兴起，网上店铺林立，物流业发达，人们足不出户就可以享受应有尽有的商品，所以实体经济就面临着资金链断裂、需求量降低、高成本、低利润，无市场等诸多困难，在这样的环境下，实体经济发展就面临更加严峻的局面，加之受全球经济增速放缓等因素的影响，为了维持生存让企业起死回生，部分实体企业放弃原有经营项目，转向投入当下网红爆款或轉向日渐消退的金融、房地产行业，他们认为这些行业可以在短期内暴富，投资时限短、回报率高。

3.房地产市场仍然动荡

众所周知，我国宏观经济的运行很大程度上依赖于房地产企业的贡献。目前由于经济下行压力增大，国家降储政策的实施，老百姓的钱袋子在不断缩水，本土房产企业由于观念老旧，规模较小，融资压力大，许多企业资金链断裂，无法经营，不仅给人民群众的生活带来巨大的影响还把这个棘手的问题留给了政府。同时对房地产行业的贷款几乎占了商业银行信贷业务资金的半壁江山，房地产企业一旦无法偿还债务，银行将面临巨大风险。

4.小微民营企业经营困难

小微企业是是社会主义市场经济的重要组成部分，在提高就业率和稳定社会秩序上起着积极作用，国家这些年在很多方面对小微企业进行政策性的帮扶，虽然面临经济下滑，小微企业仍然坚挺。因小微企业在办理贷款时处于经营低谷各项评价指标都比较低，办理手续繁琐需要层层审批，很多企业在评级阶段就被取消了贷款资格，迫使企业不得不采取其他的方式取得资金，资金使用成本高，而另外其投资人由于没有实质性的抵押物品，对行业的发展前景也难以做出正确判断，投资的回报率难以衡量，加剧了投资人的风险。

三、实施风险防控，增强人民幸福感

（一）增强政府及人民群众的经济风险防范意识

针对经济风险的防控，首先要研究整体的经济发展趋势，完善监督监管机制以防御体系，加强对各类风险的研判能力，完善且优化经济防控体系，不仅要加强部门之间的协同体系建设，还要进行相关制度的优化，建立起预防重大经济风险的防控协同机制。

（二）不定期进行经济风险防范安全的宣传

广泛开展经济风险的安全性宣传活动，将防范经济风险宣传工作落实到基层去，通过在社区张贴宣传海报，发放知识彩页，展开金融知识讲座以及以社区为单位进行经济防控知识竞赛等形式，帮助广大群众树立风险意识，引导消费者理性看待金融市场，打消心中存在的侥幸心理。同时，在银行等金融机构，通过网点为宣传基站，派出业务骨干，有针对性的对前来办理业务的群众进行金融知识普及。

（三）探索新的经济发展模式，实现幸福河南

要从政策上鼓励创新，促进经济高质量发展。在探索经济发展新模式下，不能忽视农村经济的发展。对农业产业结构进行调整，把农村推向市场，农作物的种植应化零为整，实行农场制机械化种植，降低成本，节省的人力资源可以大力发展养殖业、水产业等。提高农产品质量，优化农产品的种植效率，增大土地亩产量的生产效能。同时引进高新技术改善传统农业生产模式，利用好电商、物流等现代化新型事务，提升农村经济发展空间。

参考文献

[1]现代企业内控管理以及财务风险防范措施的探讨.喻旻昕.中国民商. 2019

[2]内部控制鉴证客体：理论框架和例证分析[J].郑石桥.会计之友.2017

[3]纳税会计开展税收筹划工作的实践研究[J].焦刚领.纳税.2017

[4]中国地方政府债务风险指数研究[J].闫衍，王新策，袁海霞.财政科学. 2018

[5]浅析新经济环境下企业集团财务风险分析及防范对策[J].邓晓栋.现代经济信息.2018

本文系南阳市2020年市级科技发展计划项目《防范化解经济风险确保社会稳定发展》（编号：RKX047）研究成果。

作者简介：李乐（1982—）女，汉族，河南南阳人，本科学历，河南工业职业技术学院，讲师。研究方向：财务管理、会计。