新时期土地流转对农业经济发展的影响及策略

张素芝

摘要：本文结合实际思考，首先简要分析了新时期土地流转对农业经济发展的主要内容。其次，针对于新时期土地流转对农业经济发展中存在的问题进行阐述。最后，对新时期土地流转在农业经济发展过程中产生的问题提出健全土地流转机制、加强流转工作思考、加大资金投入力度、增加先进技术运用的优化措施。希望，对农业建设部门的发展工作有所帮助。

关键词：新时期;土地流转;农业经济发展

引言

随着时代的不断变化，我国经济的不断发展，国家及政府部门逐渐增加了对农业发展的重视力度。为保证农民的生活水平，政府部门之间增加农产业的治理手段，调整农村产业是整体结构，加强资金的投入，在保障农村基础建设完整的前提下，实施优惠政策并加大农业资源的开发力度，使农业经济走向更好的发展道路。

一、新时期土地流转对农业经济发展的主要内容

随着时代的不断进步，新时期农业的降临，现如今，农业作为国家经济发展的主要环节，为保证我国经济的持续发展，需明确农业建设的主体所在，加强农业资源利用、农民文化意识、农产业掌握技术，使政府及国家各部门建设工作能够满足当下农民生活所需。这样不仅可以增加农民对农业经济发展的重视，还能将农民群众的幸福感进行提升，使农村内部的基础建设能够得到改善，减少城乡之间的差异，使农业经济发展能够跟上时代发展的脚步[1]。

基于此，国家着重加强了对农村经济发展的治理措施，根据党中央代表大会的开展意见，应明确农村建设的目的所在，将农村农业建设工作做好，加强农村振兴战略意识，解决三农问题，使农业发展脚步加快，跟随我国特色社会道路进行发展。这样能够实现全面、全方位、全农业的振兴，使农村产业能够走向现代化的发展道路。

农业经济发展已经持续看数千年，在农业发展过程中种植技术及农产业治理技术在不断的进行创新，从而发展出当下的农业、手工业等。其主要包含了农村产业的交换、生产、配置、销售等具有经济发展效益的相关活动，在其发展过程中是具有一定的规律的，为使农业整体质量得到提升，需明确经济关系与经济活动之间的联系，增加其在生产过程中的创新及管理工作。在保证农业不影响社会主义发展道路的情况下，使农工业生产工作更符合实际，增加个人、团队、国家之间的利益互通[2]。

二、新时期土地流转对农业经济发展中存在的问题

（一）流转机制不完善

由于农村内部的土地资源分布较为广泛，针对于土地流转工作而言，工作人员在治理农民自有土地时常会出现土地区间掌握不完全的现象。政府及农业建设部门没有及时根据新时期农业发展要求制定符合农民及农业发展的方案，造成农村内部缺少法律法规制度，流转机制不完善的现象产生。这样不仅会阻碍农业经济的发展，还会增加农业土地资源的利用难度，使农民生活无法被保障，降低农产业生产的效率。

（二）缺少流转工作思考

农村内部地势较为严峻，农业用地分布相对广泛，在实施土地流转工作时要因地制宜，根据当地土地的运作形式进行考虑。但在农业经济建设工作中，相关部门对农民实施的补贴政策较少，或者惠民政策实施难度较大，农民群众受到长期传统观念的影响下无法明确流转工作开展的意义。这样会造成农民在开展工作时对生产环节的考虑因素不足，存在缺少先进技术的运用等现象，削弱农业经济发展的水平，使农业土地不能正常运转。

（三）资金投入不充足

针对于农业生产环境而言，政府部门的拨款存在不足的现象，金融服务力度相对较低，造成农村部分地区土地流转工作存在无法前进的现象。农村内部缺少与社会之间的接触，其信贷服务发展较为缓慢，农民仅能凭借自有资产来实现土地流转工作，造成其资金无法满足农业经济需求的现象。所以，在新时期土地流转工作中农民不敢轻易尝试创新，因为所需承担风险较大，仅凭个人之力无法促进土地流转工作的进行。

（四）农业技术过于传统

农民的文化水平相对较低，在农村内多数的劳动力为老年劳动力，青年群众为满足自身所需会前往城镇中打工，造成在农村种植人员老年人居多的现象产生。在土地使用及管理过程中由于农民思想观念较为传统，常会运用以往的种植模式进行运作并对土地流转工作认知不足，耕地建设时先进设备投入力度不够，无法完整掌握土地管理条例。从而造成农业经济发展不稳定，土地生产经营不达标的现象产生。

三、新时期土地流转在农业经济发展中的优化措施

新时期土地流转主要是根据农民的自有土地进行考虑的，其通过农民所持有的土地承包经营权及使用权，将农户手中无法被充分使用的土地进行治理。因为农业用地使用是有时限的，在农户对该部分土地使用时可以通过合作、转让、承包、交换等方式来提高自身的经济效益[3]。

（一）健全土地流转机制

为使新时期土地流转工作能够顺利进行，需增加政府及各部门之间的重视，保障土地流转机制的完善，使农业经济发展能够有效的提升。根据土地流转历程来判断当下农村环境土地效益，让其明确土地承包权及经营权的用途。在稳定农村产业整体结构的基础上，加大土地流转机制的运行。

现如今，国家针对于农村土地流转工作也制定了相应的法律法规，为使农业土地流转工作得到优化需扩大农村建设用地的规模，使其土地能够被充分利用。加强农民思想观念的创新，有利于工作人员进行土地流转工作，减少其土地流转工作的难度。工作人员可以在农村内部建设土地流转合作部门，让农民在有保障的情况下将土地租赁或买卖，减少城乡之间的差异。同时，可以将土地分包或互换，使土地资源能够长期流转，增加农民整体认知并提升农民综合素养能力，培养专业技术能力较强的人才，把控土地流转的风险，增加先进技术服务方式。这样可以保证农业土地流轉机制的健全。

（二）加强流转工作思考

为稳定农业经济的发展模式，应提高农民种植的积极性，增加种粮补贴政策的制定，使农民在种植作物时减少对成本的考虑，扩大土地建设的范围并增加经营理念，使土地流转工作得以加强。根据农村内部的生产条件及经济状况，制定符合标准的土地流转条例，增加农民之间的交流，使农业经济质量得以提升。

（三）加大资金投入力度

发展农村信贷服务，加大农业土地流转资金投入力度，升级原有信贷产品，使信贷公司能够与农民共同承担种植风险。因为仅凭政府部门资金投入是无法满足农业建设需求的，这时其可以起到引导作用，增加企业与农民之间的联系，鼓励企业为农产品项目投放资金，提高农民的土地收益。

与此同时，政府可以增加农村内部的科学技术引导，让农民可以自行将土地进行流转，在保证企业保险服务及信贷服务能够纳入到农村土地运作过程后，减少对其的条例要求。减少贷款抵押为农民带来的风险，保证资金运用模式能够满足土地流转需求。

（四）增加先进技术运用

规范合同制定方式，让条款内容能够满足双方利益要求。让协议内部的条款更加精细，落实执行双方的责任所在，开展一站式服务，减少土地流转过程的服务管理问题。为农村投入先进设备，增加科学技术的运用。这样一来，可以加快农业经济发展的脚步，使农村土地被充分利用。

结论

综上所述，为降低新时期土地流转对农业经济发展的影响，政府及各部门需要增加对农业建设资金的投入。若未落实到位，不仅会影响农业经济的整体发展，还会降低农民的生活水平。所以，必须强化农业结构，提高农民的综合素养，促进农村产业的整体结构。以保证农业经济乃至国家经济的健康、持续发展。

参考文献

[1]项菊芳.“互联网+”时代下农业经济发展现状研究[J].农家参谋，2021 （19）：95-96.

[2]买买提·卡德尔.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农家参谋，2021（19）：99-100.

[3]邓纪香.我国农业经济发展水平及其影响因素实证的相关研究[J].中国集体经济，2021（30）：5-6.