国企改制资产评估相关会计问题及对策研究

赵井华 马钰东

摘要：在企业自身制度改革过程中，对自身的资产评估是确定改革方向的重点。在近些年的国有企业改革中，更应重视资产评估。在大部分企业的资产评估过程中，会存在许多不足之处。为避免失误造成企业估值不符合实际情况，就需要评估人员推动相关法律法规更加完善，提高对企业估值的严谨意识及态度，推动国有资产评估顺利进行。本文通过对我国国有企业重组和资产评估现状进行研究，对现阶段有关国企改革资产评估的相关会计工作展开详细分析。

关键词：国企改制;资产评估;会计

在国有企业制度改革的进程中，社会各界广泛关注企业估值，对国有企业资产的评估能够反映出国有企业现有合理价值区间及未来价值预期[1]。在国有企业股份制改革进程中对企业资产的评估主要是对未来潜在价值进行的评估，为日后产权转让提供了有效借鉴。

1国有企业改制中资产评估的问题

1.1企业无形资产价值确认

企业资产可分为有形及无形两类，在大多数企业的资产评估过程中，重视有形资产及实物材料等各种价值的评估，缺少了对那些未来可能为企业带来实际经济效益的无形资产的确认。在重有形轻无形的情况下，对企业自身资产造成的损失，对企业有十分重要的影响。现阶段我国对无形资产的评估体系及价值框架并未完全建立，现存的少量对无形资产的评估也仅限于评估方法。基于对无形资产评估及确认的重要性，国家应针对我国国情，建立适合我国现有市场体制的无形资产评估规则及相应价值体系，与此同时，完善评估指标及企业信息网络使无形资产的评估价值更具有权威性[2]。在企业可能面对连带责任时，有权通过无形资产评估拒绝履行保证责任，并拥有在履行保证义务后反向追究补偿的权利，这种权力说明了无形资产评估结果对于企业利益的重要影响。

1.2缺乏对企业债权资产确认的风险分析

在企业全部资产范围中，有形资产大多是车辆、房屋、土地、设备、生产资料等各种物品，其价值通过正常市场评估手段可以得到核算确认。但在核算过程中，公司账目、欠款等各种无形资产无法通过债权凭证等各种方式认定其应有价值。企业债权在资产中的占比很高，这一点在建筑领域非常突出。由于债权拥有固有风险，其价值不以市场价值为根基等特点，债权具有不确定性[3]。在资产评估过程中，工作人员往往会重点评判债权真实性，对债权资产的风险考虑并不完善。

1.3价值的定义不明确

在现有企业价值评估过程中，资产的价值类型及其定义往往被评估和委托双方轻视。当前我国国有企业进行体制改革，部分国企以重组为目的，这时期进行财务分析应综合考虑三种基本估值方法对所评价目标的适用性，应做到尽量客观真实的反映其市场价值。若对评估方法的合理性不进行论证分析，采取单一估值方法对企业进行价值评估，其得到的结果只能简单的构成企业资产总和，无法全面公正的体现企业所蕴含的价值。

1.4应收账款的评估不科学

在无形资产评估过程中，会有个别情况出现企业应收款评估失误，缺少核实数据情况的出现，这会导致企业应收款评估不客观，造成在本单位账目核查过程中，应收款项与其他单位应付款项对应一致，但应付款项及账面价值形式出现，导致对自身总体资产评估价值的下降。在国有企业资产评估过程中，应按照国有企业改制相关文件精神严格执行[4]。符合核销规定的资产损失通过既定合法程序审批后方可进行核销。在财产损失登记前后，應确保收支记录与催收账款相关资料的完整，以防日后相关纠纷发生时经济线索丢失，导致责任不明。

1.5评价结论的使用存在不合理现象

在资产评估过后所出的报告一般称为鉴定结论，其在日后使用的过程中，往往存在着许多问题。当前许多机构将鉴定结论作为绝对值参考使用，在国有企业之后，改组过程中，若改制价格低于该值，则会导致国有资产无形流失。在这种理解情形下，鉴定的作用被大大的曲解，无法使重组工作中各方的权利义务进行客观的明确。在价值评估过程中，相关认知也对鉴定机构鉴定行为形成了极大的阻碍，某些利益相关人员通过与鉴定机构勾结，为单方面谋取利益，甚至故意压低评估值。

2国有企业改制中加强资产评估的对策和建议

2.1做好资产处置工作，明确评估范围

相关评估机构在对国有企业进行资产评估的过程中，应首先进行正式评估，将企业资产管理具体状况摸清后，邀请相关专家对企业尚未完成的资产处理进行配合处置，使企业资产管理更加科学合理。各行业及企业应对自身账目进行清查处置，在资产评估之前划定大致范围，在审核评估过程中，若发现坏账等情况，应向公司及上级部门主动申请报备，进行核销，本部门无权处理的部分可移交至上级部门进行核销处理[5]。在资产整体核算及处置工作收工后，应及时制作资产评估清单，并依照企业现实进行核查，使编制明确，并划定评估范围，从根本上使企业实际资产靠拢重组后评估资产，使坏账率降低，坏账能够按照相关规定进行核销。

2.2加强机构协调，提高整合技术

在对企业价值的评估分析过程中，各评价机构间应综合估计。对估价全过程进行跟踪监视，各相关机构在评价过程中应充分协调，对出现的问题进行及时解决沟通。对于长期投资，在评估过程中应针对投资企业进行全面考量，考量结果应按照重组企业的比例来确定。在评估过程中，针对应收账款应准备坏账恢复作为基础，并按照相关国企改制标准进行评估认定。

2.3提高风险意识，控制执业风险

随着市场环境不断变化，市场结构日益复杂，在新的评估环境中，机构应不断提高风险控制意识，使评估过程中出现的误差尽量减少。相关培训机构在培训从业人员的同时，应加强行业风险教育，使其风险意识增强，通过提高对客户基本信息的了解，制定客观科学的评估方案，提高在评估过程中的严谨程度，从行业及市场等多种角度判断当前机构面临的风险。类似于数量风险、定价风险等各种重大事项认定及结论前，应充分考量相关证据，利用多种评估形式，依照相关法律法规认定评估。

2.4确定完整的评估范围

对于国有企业的完整评估，应划定对于国有企业的评估范围。只有评估范围客观完整，才能做到无漏评、不错评，使评估过程中突出重点，实现全面考量。对于企业无形资产的管理，应立足于国际惯例，并结合当前我国国企发展现状，使操作具有客观性、合理性[6]。当前我国企业评估方式中最具有科学性的是收益法。但在评估过程中应采用多种方式结合，选取最恰当的方式对企业进行评估。

2.5使国有资产评估方法更具科学性

当前市场中评估方式具有多样化的特点，对于不同的企业实体，应利用不同的评估方式。在评估过程中，机构应注意重视企业整体价值，保证对象价值完整，在评估过程中，重视企业无形资产与表外资产。

2.6审计评估的注意事项

在企业资产评估过程中，评估方法大多数使用基础法与收益法，其遵循的原则为孰高孰低。在运用资产基础法时，应注意的重点在于无形资产的评估，企业是否拥有注册商标、拥有几项发明专利，市场客户是否稳定都会对估值结果造成重大影响。其次，对于有形资产，一般利用市场法，按照历史成本入账，对于办公用房等容易贬值的实物，其评估价值会与历史成本出入较大。在采用收益法作为企业资产评估方法时，应注意成本、利润的增长率，并对未来增长率进行预测，并且对现金流进行评估。重视企业盈余及净利率，这些都会对企业估值造成影响。

结语

总之，在國有企业改革过程中，财产评估推动了其科学化、客观化、合理化发展。本文通过分析现阶段国有企业体制改革中的资产评估现状，并对其中存在的问题进行剖析，以期为日后资产评估工作能够更好的推动国有企业改革。

参考文献

[1]周旭亮.资产评估报告在商誉减值中的问题及对策研究[J].财会学习，2020（35）：97-98.

[2]郑惠君.国有企业资产评估管理的问题及对策[J].商业文化，2020（32）：54-55.

[3]罗丹.国有企业改制中资产评估存在的问题及改进对策探究[J].商场现代化，2020（17）：126-128.

[4]郑书涛.我国资产评估业存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2020 （02）：140-141.

[5]王方志.国企中资产评估管理存在的问题及相应对策[J].纳税，2020，14（01）：274.

[6]孙进安.浅析国企改制资产评估的相关会计问题[J].科技经济市场，2014（03）：113.