时间:2024-08-31
良好的生态环境是泾县的宝贵财富,乡村是生态文明理念落地生根的绿色宝地,坚持乡村产业生态优先、绿色发展,筑牢乡村生态安全屏障,充分挖掘和利用泾县得天独厚的自然生态资源及人文资源优势,探索泾县乡村振兴的可行性路径与实践模式,是走向生态文明新时代推动泾县乡村生态振兴的重要抉择。
一、泾县实施乡村振兴战略的现实基础
(一)农村经济发展取得显著成效
泾县位于安徽省东南,处长江南岸平原与皖南山区交接地带,“枕徽襟池,缘江带河”。随着国家对农村经济社会发展支持力度的不断加大,泾县在长三角一体化,脱贫攻坚等重大政策利好的支持下,充分利用区位、市场、成本、环境等比较优势,有序推进城乡生态文明建设和区域经济协调发展,2020年全县134个村集体经营性收入达到2637.63万元,平均每个村19.68万元。村集体经营性收入50万元以上的村达到15个,比2019年增加6个,消除薄弱村32个,实现了全县无薄弱村,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实的基础。
(二)乡村旅游产业多元驱动发展
乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大,是新时期居民休闲度假消费的重要方式,也是促进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展的重要力量。泾县有“汉家旧县、江左名邦”之称,是著名的“宣纸之乡”、“木梳之乡”。全县森林覆盖率64.2%,是全国平均水平的三倍,比全省平均水平高36个百分点。无论是森林、河流、湖泊等自然生态旅游资源,还是历史文化名镇、名村、民俗等人文生态旅游资源,在全省乃至全国都占據一席之地。先后荣获“中国最美生态休闲旅游目的地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国深呼吸小城100佳”和“安徽省旅游强县”等荣誉称号。目前,泾县共建成对外开放景区15个,其中,4A级景区7个、3A级景区6个,A级景区数量和等级位居全市第一、全省第二。拥有省级旅游示范村1个,市级旅游示范村9个,形成了桃花潭镇桃花潭村、查济村、汀溪乡大南坑村、蔡村镇月亮湾村、榔桥镇黄田村等乡村旅游集聚区,农家餐馆、民宿总数突破500家。2020年,实现旅游收入59.7亿元,比上年增长3.7%,旅游收入占全县GDP的44.7%,乡村旅游在稳增长、促消费、减贫困、惠民生等方面具有重要作用,并逐渐成为乡村振兴战略有序实施和推进的新引擎。
(三)人居环境综合治理明显提升
人居环境既是城乡居民生产生活的沉淀,也是城乡社会文化的重要载体和表现。城乡人居环境是居民生产劳动、生活居住、休闲娱乐和社会交往的空间场所,不仅包括居民居住、生活和活动的自然环境、人文环境及人工环境,还涵盖居民生产生活的物质环境和非物质环境。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务。2020年,泾县投入资金1.2亿元,全面实施农村人居环境整治。出台《农民建房管理办法》,开展3个集镇、4个街道立面提升。发动群众10余万人次参与“五清一改”行动。建成省级美丽乡村中心村14个,村庄整治示范村34个、提升村22个。推进农村“三大革命”,改厕4588户、建成“生态美”超市65个,乡镇污水处理设施实现全覆盖,人居环境综合治理明显提升。
二、泾县乡村振兴战略实施进程中面临的困境
(一)乡村产业结构趋于单一
实施乡村振兴战略,要推动乡村产业振兴。尽管当前泾县乡村农业生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变,但仍未能拜托产业结构单一、产业层次较低的发展模式,农业占GDP构成中的13.5%左右,远高于全国8.5%的平均水平。尤其是泾县素有“七山一水一分田”之称,乡村土地呈现出的零散分布状态,严重制约了农村土地流转和集约化经营的便利性,并限制了利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的良好机会。伴随城乡人口流动的加剧,农民不断从土地上流失,乡村劳动力结构和产业结构之间的转换机制逐渐出现断层和失调,同时伴随者乡村资本的边际收益递减,由于农业种植投资不断增加,资本对于乡村产业发展的贡献越来越小,初级农产品的提升空间有限。
(二)乡村环境污染有待根治
泾县乡村的人居环境状况总体上呈现绿水青山,环境优美的态势,脏乱差等问题在多数农村已经得到有效治理。需要指出的是,随着经济社会的持续发展,人民生活水平的日益提高,大批工业产品不断涌入乡村市场,生活垃圾随之逐年增加,较大幅度地超过了乡村环境的负荷能力和自净能力,生产生活垃圾污染问题已经成为影响农村生活生产、农村城镇化建设和乡村振兴的重要因素。
(三)农业生态安全风险加剧
由于泾县地处皖南山区,土质较薄,土壤贫瘠,通过施用化肥来提高农作物产量是大多数农户的选择,但农药和化肥大量施用所造成的面源污染问题以及农药残留问题不容忽视,这不仅降低了农产品的质量,制约了泾县农产品的发展规模和水平,也相应了加剧了泾县农业生态安全可控性的难度。
三、泾县实施乡村振兴战略的路径选择
(一)发展乡村多业态生态化产业
乡村振兴,产业兴旺是重点,大力发展乡村产业,是驱动乡村振兴的重要路径。新时代,乡村振兴战略为农村发展家庭农场、农民合作社、农产品深加工、休闲农业、乡村旅游、农村电商等各类乡村产业发展提供了有利契机。同时,泾县乡村旅游资源丰富,发展乡村旅游和休闲观光农业具有得天独厚的的优势。因势利导的挖掘人文历史、古镇古村、生态环境和特色产业的优势,将资源优势不断转化为发展优势,将能促进泾县乡村旅游发展更进一层。乡村产业振兴应坚持农业优先,有序推进泾县乡村土地流转和盘活零星闲置田地,将各村优良的自然资源和生态环境转化为经济价值和生态价值。按照建基地、精加工、创品牌、促融合的发展路径,着力打造泾县特色农产品产业集群,充分利用“互联网+”,推动线上线下乡村产业和经济互动发展。
(二)统筹推进乡村环境治理
人居坏境综合提升是美丽乡村建设的延续和提升,与乡村振兴战略的实施自成一体,相得益彰。推进泾县乡村环境整治,应当结合乡村生态产业项目,切实改善农村人居环境的制度供给,加快农业生产废弃物资源有效回收和可持续利用,梯次推进农村生活污水治理和垃圾处理,持续推进“厕所革命”和卫生条件改善,坚持以人居环境提升和乡村环境综合整治推动农村生活方式走向现代化和生态化。
(三)建设乡村生态命运共同体
泾县的山水林田湖草是一个独特的生命共同体,加强对
泾县乡村自然生态空间的整体保护,持续推进乡村生态环境修复和改善,提升泾县乡村的生态功能和服务价值,有助于驱动重要生态系统保护和修复重大工程的实施,并能够为构建生物多样性保护网络乃至提高生态系统质量和稳定性提供动力支撑。实施乡村振兴战略,统筹山水林田湖草系统治理,加快推行乡村绿色发展方式,加强农村人居环境整治,有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,实现百姓富、生态美的统一。
作者简介:
姓名:陈雅静 ,出生年月:1988年10月,籍贯:皖泾县
学历:硕士研究生,职称:助理讲师
工作单位:中共泾县县委党校,研究方向:科学社会主义
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