煤矿安全管理问题解析及对应策略

任敏

摘要：在煤矿安全管理中，要围绕安全措施的创新应用采取积极有效的措施，形成高质、有效的安全管理模式，通过构建规范化管理的安全模式，对于提升煤矿综合效益有着十分重要的意义。本文主要通过对煤矿安全管理中存在的问题进行阐述，并从安全管理运行的相关要素出发，探讨构建煤矿安全管理的有效路径。

关键词：煤矿安全管理;问题;对策

1煤矿安全管理中存在的问题

1.1监管水平不高

长期以来安全监管是煤矿安全生产一种常用抓手，也得到全社会普遍认可，所以每次事故背后，基本都涉及到“安全监管不到位”。其实，监管只是一个必要条件，而不是充分条件，安全管理的关键是如何引导各类责任主体做好自律，行业要管好安全、企业也要管好安全。而高质量的监管是要把握好分寸和界面，既不能不管，也不能过度监管。因为层层监管，力道过甚，增加重复工作量、减缓信息传递效率，导致被监管对象情绪低落、士气大减、消极被动应对。过度监管是造成低效能而又代价较高的一种管理方式，反而对安全生产带来不利因素。

1.2留痕管理过多

留痕管理是指在各种管理工作过程中，从时间和管理内容方面，不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹管理本身与事故预防无直接关系，但为了查证，需保留大量的文字、图片、实物、电子档案等资料，占用了煤矿安全管理人员的大量精力和时间，无暇顾及现场真正的风险与隐患。煤矿安全管理重中之重是现场管理，只要规程、措施、制度、规定和干部作风在现场得到充分落实，就会降低发生事故的概率。所以，应把主要精力放到现场，确保有足够人员盯现场、抓关键、把重点，真正做到把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故形成之前，三违反在工伤形成之前。

1.3监管效果不明显

尽管各地煤矿安全监管已是常态化，但安全事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，甚至同类型事故重复发生。究其原因，一是查出的问题没有典型性、代表性，引不起被检查單位的高度重视;二是执法力度不够，检查过程中不敢碰硬，怕得罪人，有大问题不敢提，提小问题做做样;三是片面强调执法数量、忽视执法质量，甚至硬性规定执法单位完成一定的罚款数量、处理人数，追求指标而舍本逐末，极大地影响了执法的实际社会效果。

1.4业务管理不全面，安全系数不高

在煤矿综合安全管理中，一些员工在安全意识方面不高，没有从煤矿员工的安全管理等方面出发，尤其是在降低风险系数等方面的技术、安全管理措施还不到位，一些员工的综合业务素质不全面，不能定期的加强安全与技术等方面的培训，不善于在实践中加强锻炼、总结，因此，安全意识相对淡薄，综合素质也不能全面适应当前综合管理的需要，不利于提升煤矿安全管理。

2加强煤矿安全监管工作的思考

2.1强化员工的综合安全行为

在煤矿安全管理中，员工的安全行为对于提升员工的整体素质有着十分重要的意义。从安全管理的角度出发，尤其是在加强安全操作等方面，要围绕有可能出现的安全事故要素等，在操作规程、安全系数等方面，形成有效的管理。其中，将员工的行为要素纳入到安全管理的措施之中，通过结构化的分析处理，对于员工参与组织活动的安全程度、管理模式等，形成制度化、规范化的管理，在行为要素的控制中，主要是围绕知识、技能、安全意识、实践能力、综合素养等能力要素进行培训、锤炼，加强对员工安全态度的引导，形成综合知识、能力、态度等整体认知的提升，减少由于员工个性差异等造成的影响，减少在安全管理存在的隐患，增强整个安全管理的综合功能。

2.2提高安全技术管理水平

随着数字化、网络化、智能化的不断发展，煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设也在不断深入，先进性与便捷性的特点给煤矿企业带来了前所未有的机会。煤矿安全生产预警系统、瓦斯灾害预测预警大数据分析平台、管理决策信息平台、综合集成平台、生产执行平台等，相继在煤矿生产中运用，给煤矿带来生产方式的重大转变，实现了减人增效和提高安全生产水平。作为安全监管部门，要充分利用好先进技术加强监管，要用好平台，加强数据分析和风险研判，开展常态化远程监管监察，提高监管效能和执法水准;煤矿企业要保证管理平台的一体化，实现各项管理信息系统之间数据联网、资源共享。

2.3创新安全监管方式

一是推广安全评估会诊式监管。防范大风险、消除大隐患、遏制大事故，为煤矿企业把脉会诊，对事故多发、隐患较多、干部作风漂浮等安全管理不放心重点单位，抽调专家成立专家组对其开展安全评估会诊，围绕安全管理、主要生产系统、重大灾害防治、生产均衡有序、队伍制度建设等重点内容、重要区域、关键环节，系统梳理被评估会诊单位的主要安全风险、薄弱环节及突出问题，提出防范措施和方案，建立风险隐患及问题档案，做到“一矿一档”。被评估会诊单位要编制专家会诊整改方案，定目标、定责任、定任务、定时间节点、定资金保障，确保风险隐患及问题按期整改落实到位。二是克服封闭意识，不同地区安监部门相互派出安全监管人员参与对方的安全执法监管，打破碍于熟人、碍于情面、看惯了、习惯了、干惯了的思维定式;取人之长，克己所短，共同提高。

2.4推行运输质量标准

煤矿企业应在日常开采工作中制定具体的生产标准，确立开采指标，保证企业的经济效益。实际开采期间，应在每个流程中实施标准，贯彻至每个生产环节，由达标的静态性向动态性转变，摒弃结果为主的管理模式，实行过程为主的管理方案。管理人员应结合煤矿井面实际开采情况，设定设备入井检验、设备停电检修挂牌、设备包机以及设备点检查等标准化制度。

2.5保证设备自动化智能化运行

为了联合控制采煤机，煤矿企业还应引入电子信息技术，在工作面运输与支护方面实现综合自动化运行。比如可以利用地质雷达技术准确识别煤层位置与厚度，或者利用视频成像技术实物监控煤矿设备运行情况，以便开采期间遇到突发情况及时作出决策。必要时还可以引入设备故障诊断技术，发生故障后及时报警，明确故障位置，简化维修流程。

2.6加大资金和技术投入

随着科技的进步，新型机电设备逐渐增多，煤矿企业应该投入资金引进更多的先进设备，并对工作人员的专业知识和操作技能进行培养，促使机电设备能够发挥最大化的作用，保证机电设备的工作效率。确保生产工作的安全，煤矿企业需要建立专门的工作人员培训基地，定期指导和培训机电知识以及技术人员的实际操作;还需要聘请机电设备方面的专家，讲解机电设备工作原理，让工作人员了解为什么要进行培训，消除员工抵触心理，积极参与金培训当中，进而保证生产工作的质量，提升生产效率。

结束语

综上所述，煤矿安全生产标准化管理体系的建设不仅有利于企业的长远发展，还能激发员工的工作热情，进而活跃企业的生产氛围，营造具有企业特色的文化。另外，标准化的管理体系还能对员工以及管理者形成约束，将安全生产的理念充分体现在生产过程中，进而让每一位员工都能树立安全第一的生产经营思想。

参考文献

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[2]刘丽芳，研究煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40（04）：88-89.