浅谈基层动物疫病防控存在的问题及建议

琼珍

摘要：新形势下动物疫病防控工作要从基层抓起，切实提高基层防疫人员的专业水平和服务能力，加大宣传力度，从思想上提升相关从业人员的疫病防控意识，进一步明确并规范检疫监管机构主体及其职能和责任，并建立专门的长效资金投入机制，加快畜牧业生产方式转型升级。基于此，本文主要分析了基层动物疫病防控存在的问题及建议。

关键词：动物疫病防控;问题;建议

引言

在畜牧养殖活动开展过程中，由于受到诸多客观因素的影响，难以落实相应的动物疫病防治工作，动物疫病管控工作质量得不到有效提升，增加了养殖者的经营风险。为了有效实现畜牧行业的健康可持续发展，要不断完善相应的法律法规，充分发挥兽医管理的重要作用，提升动物疫病防控工作能力和水平，有效推动我国畜牧行业的发展。

1加强畜牧兽医动物防疫的重要性

在畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，要加强动物疫病防疫工作，并且能够给予足够的关注，减轻动物疫病对畜牧行业发展带来的负面影响，避免动物大面积死亡，从而影响养殖人员经济利益的现象发生。通过加强动物疫病防控等相关工作，根据疫病的出现情况和类型，采取适当的防控手段在减轻养殖损失的同时有效保障养殖产业的发展。在基层畜牧兽医工作中，通过加强防疫工作，使得畜牧兽医能够充分了解自身的职责，加强食品安全管理，加大检查力度，有效保障人们的食品安全。通过加强畜牧兽医管理，提高动物疫病防控能力，有效保障食品安全。在经济全球化发展的时代背景下，标准化的畜牧发展方式，加快了我国进入国际市场的速度，使我国更多的农产品逐步走出国门 [1]。

2基层动物疫病防控中存在的问题

2.1基层部门对疫病防控的重要性认识不足

现阶段部分基层部门常将工作的重点放在动物的饲养方面，而忽略了疫病防控工作的重要性;还有些基层部门对动物疾病防控工作划分并不明确，将数量庞大的任务全部推给畜禽管理部门和防疫部门，而其他部门少有配合，所以造成动物疫病防控工作效率偏低。另外，基层部门对动物疫病防控的宣传力度不够，养殖户对疫病防控的重要性了解并不透彻，使动物疫苗接种的时间出现了拖延滞后现象，且出现疫病，应急措施很难到位[1]。

2.2动物疫病防控体系不完善

动物疫病防控体系还不够完善，相关的法案仍在持续改进中，因此基层动物疫病防控就无法有效地整合，这一问题会影响到动物疫病防控的落实，导致基层疫病防控的效果受到影响。

2.3养殖户对动物疫病防控认识不足

基层养殖户对动物疫病防控的认识存在一定不足，他们大多依靠经验来养殖动物，理念相对较为落后，因此当动物没有出现危及生命的症状时就普遍放任不管。这种养殖理念存在较多弊端，无法有效在初期实现动物疫病的防控，例如禽流感和猪流感，就是因为前期的防控不足导致的，让很多养殖户的心血付诸东流。

2.4基层防疫队伍不健全

目前从事基层动物防疫工作的多是农村闲置人员，年龄高，文化程度偏低，缺少专业防疫知识。同时，随着畜牧业的发展，基层动物防疫任务却日益繁重，除每年要完成畜禽强制免疫外，还兼顾疫情监测、抽血采样、免疫信息上报、畜牧生产统计等多种工作，专业性要求强。但是与之矛盾的是基层防疫人员工作条件差，随着人力资源成本的增加，特别是城市农民工待遇的大幅提升，过低的防疫员补助已不能有效调动防疫员的积极性，甚至很难留住人[2]。

3基层动物疫病防控的完善对策

3.1加强思想认识，提升疫病防控意识

在畜牧养殖活动中，由于养殖户的文化程度不高，缺乏足够的防疫意识，在养殖活动中很容易出现大面积的死伤现象，造成了不可挽回的经济损失。因而在广西梧州地区兽医管理活动开展过程中，要加强动物疫病防控宣传等相关工作，使得相应的工作人员能够充分认识到加强动物疫病防控的重要作用和积极影响。通过创新畜牧兽医管理人员的工作理念，使其在实际工作中能够把动物防疫工作作为重点，有效实现畜牧行业的可持续发展。而通过树立全程监控的管理理念，积极配合相关部门完成畜牧产品检疫工作，全面加强动物疫病防控等相关工作。

3.2动物疫病防控体系的建立

动物疫病防控需要借助完善的体系来开展工作，因此政府部门还要牵头引导防疫体系的完善。针对这一方面，要结合不同地区的实际情况，根据养殖动物的种类来搭建相配套的疫病防控体系。当然，还要对现有的体系进行完善，深入分析其中存在的不足，完善疫病防控的队伍，定期进行检查，这样才能有效实现资源配置优化，切实做好基层动物疫病防控工作。

3.3追加动物疫病防控资金投入，助推畜牧业转型升级

动物疫病防控与畜牧业转型升级，两者互为基础，相辅相成。持续加大动物疫病防控经费投入，加强基层防疫基础设施建设，健全基层防疫队伍，确保强制免疫、监测流调、疫病净化、检疫监管、强制扑杀等各项动物疫病防控措施落实落细，从根本上降低疫病发生风险，才能有效助推畜牧业转型升级[3]。

3.4强化防疫组织保障

基层兽医机构是为养殖场户等畜牧产业提供公共服务的最基层机构，是做好动物疫病防控的主体力量。要加快完成各级兽医管理体制改革工作，积极推进乡镇基层兽医服务机构建设，优化官方兽医、执业兽医、乡村兽医和村级动物防疫员队伍，力争做到机构加强、队伍稳定、经费保障、管理强化。针对村级防疫员队伍出现的年龄老化、技术参差不齐等问题，可探索推行政府购买服务制度，逐步将动物免疫工作承包給有经验、技术好、责任心强的专业防疫队伍，通过市场化运作，提高防疫密度和质量。也可推行网格化免疫模式，即多个行政村配备一名业务能力强的村级防疫员，既保证了防疫质量，也提高了防疫员收入。

3.5提高防疫人员的综合素质

基层动物疫病防控工作人员，要始终把防疫工作放在第一位，做到方向不偏移，并不断提升自己的工作质量与效率、加强工作力度、提升自己的综合素质与工作能力。首先，相关工作人员在平时的工作中要不断的总结和学习，仔细分析和讨论，积极、主动地开展疫病防治理论知识与技术的学习;其次，基层动物疫病防控部门还要定时、定期的开展思想政治教育工作，其目的也是为了提升防疫工作人员的爱岗敬业和责任意识。另外，防疫工作人员还要学习疫病检测技术，在疫病来临时，能够快速的完成诊断、确诊、处置等工作。对现阶段我国基层防疫工作队伍中出现人员少、年龄大等问题，可以制定较为详细的考核制度，制度内容包括工作人员的工作态度、能力、水平、业绩等内容的评比，对工作认真、业务能力强，表现突出的工作人员，部门要给予相应的奖励，对考核不过关的人员，则要根据规定给予相应的处罚，这样做不但能激发工作人员的积极性，还能让其更好的投入到自己的工作中去。

结束语

近年来，随着畜牧业快速发展，非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病给畜牧业造成的风险日趋突出，重大动物疫病防控已成为一项重点工作。我国新冠肺炎疫情平稳后，畜禽补栏集中、调运频繁，疫情传播风险不断加大，做好重大动物疫病防控工作愈加重要。在新形势、新业态下，要抓好基层重大动物疫病防控工作，保障畜牧业持续健康发展。

参考文献

[1]王健.动物疫病防控共工作存在问题及对策建议[J].当代畜禽养殖业，2020（1）：62-63.

[2]张玉泉.基层动物防疫队伍建设的做法与体会[J].中国畜禽种业，2019（6）：4-5.

[3]罗晓艳.新形势下如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].兽医导刊，2019（6）：7.