基于公共行政背景下公共管理革新的探析

马琳

摘要：随着我国国民经济水平的稳定增长，经济全球化趋势带动着各国发展的速度。在此社会背景之下，各个行业也在新时期的驱动下兴起。但是随之带来的就是越发复杂的国际国内形势，经济、文化等形势。也由此，公共管理成为新兴的、具有实践意义的现代管理模式之一，行政事业单位开始利用其对内部管理工作进行改善。本文就基于公共行政视角来对公共管理工作进行深入研究，发现其存在的问题，比提出创新的重要意义及具体措施。

关键词：公共管理;行政;改革创新;

行政管理理念至今已经经历了漫长的发展过程，而公共管理行政理念源自于外国，算是对原有行政管理的延续。自改革开放以来至今，我国的国情、党情都发生了天翻地覆的变化。随着经济科技水平的迅速提升，国际影响力的大幅提升，这一系列突如其来的情况都对有关各事业单位提出更高的要求。为了更好的推动社会稳定发展，事业单位必须有效的对其行政管理进行改革创新，并积极利用公共管理理论，只有找到妥善的平衡点，才能更好的推动可持续发展。

一、公共管理革新的必要性

1.1 创新公共管理是经济发展的要求，能够加快经济发展。

近些年来，我国的经济正在经历有计划经济向市场经济的转型阶段。而为了更好地进步来说，对社会各个方面进行公共管理工作是经济转型的重要基础，因为其关乎了我国的国际地位，以及各行业发展的竞争能力。比如，对于我国而言，国有企业大多属于垄断性企业，因此在我国国民经济中呈主导地位。一旦步入国际市场，那便不能再像之前一样完全受政府的管制，拥有了竞争权力，那经济效益最大化便成为了主要的企业目标。这一变化必然促使各个企业的结构发生转变，间接影响着经济效益的提升，所以必须要不断创新社会的公共管理体系，发挥其本质作用促进社会的稳定发展，才能为整体经济水平带来积极作用。除此之外，经济进入了新常态必然会对传统方式带来阻碍，一些公共管理模式已经不能满足瞬息万变的社会需求，只有进行改革创新才能跟上时代趋势。

1.2 公共管理革新对于行政事业单位的管理具有积极作用

我国的事业单位与其他企业具有一定的差异性，自身的特殊性也成为促进社会发展的独立板块。对于公共管理而言，这一管理模式目的主要是为了是单位各方利益的最大化。当前我国的经济正在经历由计划经济向市场经济的转型阶段。而对其内部的管理和调整是经济转型的重要基础，因为其关乎了整体的经济效益。因此在更加追求经济化的时代，我们的行政部门也不能停滞不前，需要借助符合时代需要的，更具科学性的管理方式来对各部门、乃至职工个人的权益进行合理分配和保障。对于公共管理理念的理解，是指以政府为主导的各种公共服务部门、事业单位等进行治理的方式和能力。公共管理整合了来自社会各界的力量，并融合了政治、经济、法律等各方面的手段加以约束。其作为一种社会活动，是现代化管理模式的一种。一方面，通过公共管理理念对其进行管理，可以提高行政工作人员对该管理理念的认识，更新其陈旧的思想，跟上新时期的步伐。对于有关行政部门的工作人员来看，大部分都属于政治思想浓烈，并且创新意识相对单薄，及时的更新管理模式，有助于他们对内部管理工作的理解和配合。另一方面，该管理模式可以提高工作人员的工作积极性，并且提高企业各项规章制度的实行力度，提高各部门以及个人间的竞争力，使整个工作环境更加具有活力。

二、我国公共管理学科的具体性质及现状

2.1 公共管理学科的性质

公共管理学科是为了加强公共管理的实际应用展开的教育科目，也是近几年被各大高等院校所普及。该种学科不同于之前的公共管理学，它是各个领域管理学的统称，涉及的范围广泛，不仅包括经济、政治的管理学，还包括了教育、工商各类型的管理学研究。由于其属于独立领域，所以国内外对其性质在定性上一直存在争议。结合我国具体实际以及其本质特征，可以看出，公共管理学科属于一种具有实践意义的学科，实用性极强，整个教育教学过程大多有实践进行展开和结尾。其中，在教学过程还会融合到心理学等跨专业的学科，使其综合性更强。就我国目前来看，大多数的高校在继续此学科的教学时，偏向政治角度多一些，主要为了满足我国国情以及社会发展需要，体现出本土化特征。

2.2 公共管理创新现状

管理方式陈旧，程序复杂。在这个网络新媒体盛行的时代，我国政府对各事业单位的行政管理工作也提出更高的要求。針对其行政管理的工作可以看出，其整体上还存在陈旧模式的束缚，并且带有较为浓厚的计划经济和国有经济的色彩，不能积极的顺应时代的发展需要。

三、基于公共行政背景下，公共管理革新的具体措施

3.1 充分利用现代科技打造更加先进的管理模式

一个全方位、完整的管理体系是每一个行政事业单位所必须具备的基本功能。对于我国事业单位而言，也逐渐融入了“互联网+政务”理念，更大程度地适应日益变化的社会环境。在信息共享方面，行政管理人员可以利用互联网实现线上资源交换，对相关工作内容进行及时反馈，提高了工作效率。在管理方面，每个单位中都有各类数据信息甚至机密文件，利用互联网技术，对其各类信息进行收集、整理、分类并进行保存，能够最大限度的保障信息的严密性和安全性，也避免了人为管理信息中存在的各种风险，提高了整个流程的效率。

3.2 提高公众参与度

为了解决管理主体单一的问题，我们要加强公众对此的参与程度，是他们积极地参与到对社会未来发展的治理工作中，在付出的同时获得更大的利益。积极调动他们的主观能动性，对于政治话题等可以提出适当的合理意见，这样才能真正了解他们的诉求，更好地满足他们的需求。

四、结束语

综上所述，通过公共行政的背景下可以看出，我国公共管理的创新工作还不够完善，思想意识不够强烈。公共管理的质量需要由革新过程进行提高，这要才能推动社会进步，并使政府通过改革跟上时代步伐，提高公众参与度，切实发挥出公共管理的价值。

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