新理念引领下衡水农业产业提质增效的路径研究

申维娜 宋玲者

摘 要：农业产业振兴是全面推进乡村振兴的重中之重。当前，衡水作为农业大市应当把握机遇，转变发展理念，抓住关键环节，在以科技为支撑、以绿色为导向、以品牌为引领、以质量为基础的农业产业提质增效上推动全面乡村振兴。

关键词：新理念 衡水 农业产业提质增效

“十四五”规划纲要和2021年中央一号文件都提出，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。其中，农业产业振兴是全面乡村振兴的重中之重。衡水是农业大市，但不是农业强市。在进入“十四五”时期，衡水市应当把握机遇，转变发展理念，抓住关键环节，创新工作举措，以农业产业提质增效来推动全面乡村振兴。

一、衡水市农业产业发展现状

近年来衡水市农业结构不断优化，优质专用小麦面积达到40万亩，专用高粱19.4万亩，优质谷子14万亩;设施蔬菜面积达到46万亩;建成优质梨、深州蜜桃、设施葡萄和设施桃四大果品基地，共计45万亩。全市培育了4个国家级农业园区、19个省级现代农业园区，33家农业产业化联合体，近千家市级以上农民合作社和家庭农场，带动了农业产业化的快速发展，为城乡居民提供了丰富的优质农产品。科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业和现代都市型农业深入发展，乡村振兴取得显著成效，在全省率先实现省级现代农业园区县域全覆盖。当前，借助京津冀协同发展的契机，衡水市提出依托与新发地的战略合作，实施“果蔬进京”行动，在规模化种植、品牌建设、规范提升农民合作社、提升农业价值链、推动农村改革上都实现了新突破。但是，衡水农业产业发展仍然存在短板。比如农产品质量有待提高、农产品市场占有率不高、农产品生产绿色化体现不完善、龙头企业规模较小，竞争能力较弱等问题都比较突出。

二、新理念引领下衡水农业产业提质增效的路径

（一）以科技为支撑

***总书记强调：“中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才。”“要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。”

1、加强良种技术攻关。农业现代化，种子是基础。科技自立自强是打好种业翻身仗的关键。今年中央一号文件明确提出，“对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。”我市种业核心技术创新不足，主要体现在种质资源挖掘、技术创新应用以及商业化育种体系等方面。因此，第一，要实施现代种业提升和特色种业创新工程，有序推进生物育种产业化应用，培育和推广高产优质多抗广式的突破性新品种，提高粮食品质和种植效益。以强筋和节水小麦、杂交谷子、酿酒高粱、“双高”大豆、高油酸花生等为重点，引进培育、示范推广适应我市需要的高产优质、多抗广适突破性新品种。第二，要促进产学研结合、育繁推一体化，建立健全商业化育种体系。

2、发展智慧农业。近年来，衡水市桃城区积极推广“互联网+设施农业”模式，利用“互联网农业”思维构建标准化、智能化种植体系，实现农产品的全程溯源、智能监控、标准化管理。故城县还与一家平台型农业大数据公司合作，通过数据打通农业生产全产业链，集合共享社会服务和资源供给，推出“钱管购”一站式数字化订单农业新模式，利用科技手段帮助农业生产提质增效、农户增产增收。发展智慧农业关键在：第一，政策需落实。国家号召各行各业纷纷支援农业发展，让农业生产跟上国家建设现代化的步伐。互联网巨头也开始纷纷布置智慧农业，但是这些只是政策上的支援，口号喊得再响也需要真刀实枪的去干，政策的上传下达并不一定可以落实到基层，所有加快落实国家政策，是智慧农业发展的保证。第二，要培养新兴人才。所谓发展，需要物力，更需要人力。智慧农业的发展要有人支持，有人执行，也要有人改变。发展新兴人才，培养能为智慧农业生产发展做贡献的人才，也是布局智慧农业产业的关键一步。一方面通过政策吸引留住相关人才，另一方面组织农村相关企业、新型经营主体和致富带头人等参加电商、互联网、智慧农业等的培训。第三，开发数据共享，建设数据信息库。智慧农业不能快速发展归根结底还是因为数据太过于散乱，不能集中，只有把信息数据整合在一起，智慧农业才算得上成功。

（二）以绿色为导向

1、建立农业绿色发展政策体系。完善农业投入品生产使用、农业面源污染监测治理等技术规范;制定农业绿色发展考评指标体系，探索财政资金分配与农业绿色发展挂钩的激励约束机制。

2、培育农业绿色发展经营主体。鼓励和支持规模种养企业、农民专业合作社等新型农业经营主体建设运营农业废弃物处理设施;逐步扩大政府统一购买服务范围，探索推广农业废弃物第三方治理模式。

3、推广农业绿色发展方式。大力发展节水农业，在特色优势产业集群、现代农业示范园区、精品农产品生产基地等推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术。引进推广节水品种，实现小麦节水品种基本全覆盖。推进化肥减量增效，大力推广优质肥料和高效施肥技术，强化农药减量控害，大力推广绿色防控技术、绿色防控产品。推进畜禽粪污资源化利用，大力开展畜禽粪污处理设施装备提档升级行动，抓好秸秆综合利用和农膜回收。

（三）以品牌为引領

立足我市丰富的特色农产品资源优势，以京津等高端市场为重点，通过强化专业机构设计、立体化宣传推广、多渠道营销拓展，链条式培树打造一批影响力大、竞争力强、带动明显的农产品“衡水品牌”，形成“衡”字号品牌集群。

1、开展区域公用品牌、核心领军企业品牌和高端精品产品品牌规范提升活动，争创省级区域公用品牌、领军企业品牌，组织认定一批市级区域公用品牌、领军企业品牌和产品品牌，积极组织参加优势产业发布会、品牌农业展、品牌创新创意设计大赛、设计对接会、一线城市品牌行、“六进工程”等系列活动。

2、综合利用电视、广播、报纸、网络、新媒体等媒介，开展全方位、多层次、立体化品牌宣传推介。鼓励各县市区自办品牌宣传推介活动。

（四）以质量为基础

衡水市应严格落实企业生产主体责任，把农业生产各环节纳入标准化管理轨道，用高标准打造优质产品，实现规模种养企业全部纳入市级追溯平台监管，实现农产品以高质量、高品质占领北京、天津、雄安和石家庄等高端市场。

1、抓好农业标准化生产。第一，健全产品标准体系，坚持无标建标、有标提标、全链创标，鼓励制定高于国标的企业标准，积极制修订市级及以上农业地方标准。第二，加大农业标准宣传力度，强化标准转化、推广、应用，特色优势产业全面实现标准化生产，引导新型农业经营主体、现代农业示范园区积极开展标准化生产，并把是否按标准化生产作为政策支持的重要条件。第三，鼓励“两品一标”认证，实施绿色食品、有机农产品认证行动，强化农产品地理标志登记保护培育，推行生态循环生产方式，提高全程质量管控能力。

2、抓好农产品质量监管。第一，推行食用农产品合格证制度，逐步推广电子食用农产品合格证的使用，建立健全“从农田到餐桌”全程追溯机制。第二，加快农产品质量安全追溯体系建设，将农产品质量安全与农业项目安排挂钩，将新型农业经营主体全部纳入监管名录。

参考文献：

[1]张道明.以新理念新举措推动农业提质增效.《河南日报》2021.3 .19 第 007 版

基金项目：2021年度衡水市社会科学研究课题（课题编号：2021088）