浅析新时代行政事业单位会计风险与防范措施

刘永先

摘要：新时代，随着行政事业单位会计改革的不断推进，行政事业单位会计风险问题也越来越受到广泛关注。行政事业单位作为国家各种政策及相关财经法规的设计制定者，在全社会规范财经纪律过程中更应当发挥表率作用。本文以行政事业单位存在的会计风险为切入点，进而有针对性地提出了加强行政事业单位会计风险防范的措施，以期能进一步提升行政事业单位会计管理工作的质量，提高财政资金使用效率。

关键词：行政事业单位;会计风险;风险防范

1行政单位事业单位会计风险的具体表现

（一）缺乏风险防范意识

目前，行政事业单位会计工作处理大部分是按照我国会计准则来进行的，没有明显的错误，但是随着时代的不断发展变迁，对于新时代行政背景下事业单位的会计工作已经提出了更高的要求，因此，行政事业单位应当对会计工作结合时代的变化进行不断调整，否则便会导致会计工作陷入风险之中。目前，大多数会计人员风险防范意识相对缺乏，主要表现在以下两个方面。首先，行政事业单位人员的会计工作完全是遵守会计准则来进行工作的处理，但是在遇到突发的情况时，并不能很好地随机应变，对突发风险的防范意识相对比较薄弱。其次，一些行政事业单位并没有形成自身科学的方案来应对会计风险，一些单位制定了相应的会计风险防范准则却并没有很好地应用到日常的工作之中，相关会计人员的执行能力较弱，导致准则的执行效果差，没有形成良好的风险防范意识。

（二）内部责任划分不明确

行政事业单位内部部分责任的划分不够明确。目前，一些行政事业单位的会计风险均由财务部门进行承担，但是风险的产生并非是一个部门的原因，往往与整个事业单位中所有的部门之间有着密不可分的联系。但是从当前行政事业单位责任划分来看，大部分的风险均由财务部分承担，在权利与责任之间没有制定明确地风险规划，导致财务部门没办法放开手脚开展会计工作。内部责任的划分不明确，还有可能在发生风险时没办法找到具体的负责人，各个环节的人员相互推诿，导致风险不能够得到及时地解决，另外也不能够及时地反思会计风险发生的原因并且加以总结，无法避免同样的风险多次发生。

（三）会计人员素养不达标

行政事业单位的会计工作十分的重要，所有会计工作的开展必须严格地遵守相应的规定，因此对会计人员的专业素养要求极高。目前极个别的会计人员专业素养不达标，在为行政事业单位处理会计工作时，没有以单位的利益优先，甚至有人在巨大的经济诱惑之下以权谋私、挪用公款，严重地影响了行政事业单位资金的安全。因此，会计人员自身的专业素养达标与否十分重要，只有能够将单位利益放在个人利益之上的人员，才能够尽全力做好会计的本职工作，在工作的过程中严于律己，严格把控可能会出现的风险，出现风险时也能够及时地上报给领导。人员的问题也与单位管理制度不完善有关，没有相应的管理制度对会计人员的行为进行约束。

（四）货币资金管理混乱

虽然在会计工作中，对于货币资金的管理，国家已经有了明确的法律法规，但是在实际的工作之中也会因为各种因素导致货币管理较为混乱，最终导致行政事业单位会计风险的产生。货币资金管理混乱主要表现在以下四个方面。库存现金问题。在实际的工作之中，一些行政事业单位的库存现金额度超出了实际应该存在的限额，导致库存现金记录问题。目前，一些行政事业单位在处理经纪业务时，并没有准确地记录现金的情况，有时候事情已经处理完了，但是现金的记录还没有完成，等到需要记录现金时已经不清楚具体的收支情况。白条抵库。在实际的会计工作中，由于长期借款没有及时收回，偶尔会存在白条抵库的情况。货币资金支取批准权限不明确。一些行政事业单位在使用货币资金时，存在越权审批的情况，实际负责人并不了解具体的资金使用情况，造成资金使用的盲区。

2加强行政事业单位会计风险控制的建议

在行政事业单位会计管理的过程中，需要时刻做好会计风险防范的措施。其中需要建立一个专门的管理机制，建立一个专门的风险控制体系，领导层面、管理层面、基层人员都需要提高对会计风险防范的重视程度;与此同时，还需要进一步夯实会计核算的基础，提高会计人员的整体素质，提高会计人员的职业道德，并建立专门的监督管理机制，才能够实现对风险的有效控制。

2.1建立全面的会计风险控制管理体系

从目前来看，需要行政事业单位对会计风险控制体系进行完善，这样有利于单位内部各项业务开展的有序性和规范性。對此，需要从岗位设置、防线设置、内部监督等各个方面加以完善，成立专门的领导小组，对内部控制的制度加以完善，保证其中的各项制度都能够得到有效落实。与此同时，还需要建立更加规范的会计核算流程，严格按照流程执行审核的工作，这样才能够有效保证会计信息的真实性。而且通过对预算管理、资产管理、债务管理的加强，建立风险预警机制，实现对会计风险的有效预测，及时化解所出现的会计风险。

2.2夯实行政事业单位会计核算的基础

对于行政事业单位的管理而言，会计核算基础薄弱的问题，是导致会计风险发生的主要原因。由此可见，需要从以下几个部门加以完善：①提高会计人员的专业技能。从事会计工作的人员，都需要具备过硬的专业基础知识，这样才能够满足当前信息化会计的基本需求，那么行政事业单位需要注重对人员的培训，提升会计人员的专业技能;②提高会计人员的职业道德。在对会计人员进行培训的过程中，还需要加强对国家法律法规的培训，主要是由于会计人员与国家资金的接触相对比较密切，提高会计人员的责任意识，增强会计人员的责任感，这是行政事业单位会计风险得以控制的基础。

2.3建立全面的会计风险控制管理体系

从目前来看，需要行政事业单位对会计风险控制体系进行完善，这样有利于单位内部各项业务开展的有序性和规范性。对此，需要从岗位设置、防线设置、内部监督等各个方面加以完善，成立专门的领导小组，对内部控制的制度加以完善，保证其中的各项制度都能够得到有效落实。与此同时，还需要建立更加规范的会计核算流程，严格按照流程执行审核的工作，这样才能够有效保证会计信息的真实性。而且通过对预算管理、资产管理、债务管理的加强，建立风险预警机制，实现对会计风险的有效预测，及时化解所出现的会计风险。

结语：

在行政事业单位中，会计部门掌握着整个单位资金的核算和管理，会计人员在其中起着十分重要的作用。对于行政单位的管理而言，做好行政事业单位的会计风险管理，可以加强国有资产的安全性，以及会计信息质量的有效性;与此同时，还能够促使执行人员管理的合法性，全面提高行政事业单位运作的效率。由此可见，做好会信息质量的监督以及会计风险的控制工作，可以提高行政事业单位内部运作的效率，提高行政事业单位抵御风险的能力，使行政事业单位能够得到更加稳定长久的发展。

参考文献：

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