淮安经济技术开发区营商环境优势分析

崔宝慧 徐睿

摘要：近些年来，全国各地对营商环境重视的程度日益增强，很多大城市的营商环境建设的很好，吸引了很多投资，招商引资难度较小。淮安经济技术开发区近几年来大力重视营商环境的优化，并设立营商办，专门成立了招商引资先锋队，在营商环境建设方面具有很大的提升空间和发展潜力。本文对淮安经济技术开发区营商环境的发展优势进行分析，希望对以后营商环境优化方面起到一定的作用。

关键词：淮安经济技术开发区、营商环境、优势

1.研究背景

淮安经济技术开发区是1992年成立的，1993年成为省级开发区，2010年升级为国际级经济技术开发区，可以说，淮安经济技术开发区作为江苏北部的经济中心，有很多的地理环境优势。但是与很多大城市相比，在营商环境建设方面还是存在着一定的不足，优势没有得到充分的发挥。淮安经济技术开发区设立了营商办，在招商引资方面专门成立了招商引资先锋队，设立的时间都不是太长，相关政府职能的转变与开发区高质量发展的步伐不相适应，现在还是处于摸着石头过河的状态。本文对淮安经济技术开发区营商环境的发展优势进行分析，分析营商环境发展潜力。

2.区域优势分析

（1）淮安经济技术开发区是IT、新能源汽车及零部件、智能装备等特色产业集群，是江苏省新能源汽车产业基地、江苏省智能装备制造产业基地，引进了几个大的企业，比如富士康、鹏鼎科技、韩泰轮胎、和兴汽车等企业。可以发辉这种特色产业群的优势，形成向外合作模式，引进外资，增强企业的竞争力，在科技政策和人才政策上可以稍微地倾斜，形成大规模的产业链，增加开发区的知名度和吸引产业链上下沿企业的能力。

（2）开发区抢抓航空货运枢纽建设历史性机遇，着力打造航空制造、航空服务等临空产业，互联网、跨境电商等新业态加速崛起。随着电商业的普及与发展，开发区应该利用新业态的发展大力引进电商方面的新秀，宣传开发区的特色农产品和手工艺品，鼓励更多的企业来淮发展，提升内生增长动力，扛起开发区企业发展的大旗，形成开放前沿，吸引各个国家和地区的客商来开发区投资。

（3）截至目前，开发区已创成4个“国字号”平台，是江苏长江以北知名台资高地、全国首批“绿色生态园区”、“国家生态工业示范园区”、“国家级循环化改造示范试点园区”。有国家级综合保税区、国家级留学人员创业园、国家级大学科技园、国家级软件企业孵化器。开发区应当建立统一的大数据平台，整合各园区的信息、项目全过程管理信息，从而助力营商环境的建设，发挥好平台中各类人才的作用，人才要引进来、用的到、有效果。

（4）淮安高铁站、高架桥的建造，更为开发区的发展注入了新的力量，距淮安高铁站、淮安涟水国际机场分别只有5分钟、30分钟车程，6条高速公路穿境而过，新港二类水路开放口岸通江达海。应该利用这个优势引进能达到一花引来百花開的场面，制定专门的政策引进国际知名企业，达到其他企业联动的效果。

（5）政府服务清新高效。区领导高度重视招商引资工作，主要领导直接参与各类投资活动。政商关系清新，服务热情，能够把客商引得进、留得住。有专门的人员对接招引企业，实施一对一的客商服务，通过完善的基础配套设施，全面推进招商服务水平。对于可以实现科技成果转化的企业，给予高额补贴，对于核心技术人才，给予生活、购房补贴，配套服务很完善，可以吸引到很多高层次人才来淮服务。

总结

随着长三角区域一体化发展、“一区两带一枢纽”建设等重大战略的相继实施，淮安经济技术开发区的投资潜力和发展优势越来越明显，也为越来越多的客商所关注和看好。高标准规划建设西游记文化体验园、汇金云谷等城市地标，引进北京师范大学、上海瑞慈医疗等优质资源，推动工业、财经、食品等10所大中专院校，近30家科研院所在区内加速集聚。淮安经济技术开发区已成为淮安乃至苏北优质公共资源和高层次人才的集聚地，国际化、现代化气息愈发浓厚，开发区的营商环境建设也会面临很大的发展前景和空间。

参考文献：

[1]吴思康.深圳营商环境评估的五个维度及优势分析.人民论坛网.2019.10.

[2]姚晶 .区域营商环境优化探讨.中国经贸导刊.2020.05.

[3]高淑桂.进一步优化营商环境的路径研究.人民论坛网.2018.08.