夯实市场经济基础 迈向高质量发展

陈剑

2017年中国各省市区经济分析

2017年全年我國GDP82.7万亿元，同比增长6.9%，超出原先预期0.2%。

具体分析，2017年中国各省市区经济增速变化，有以下一些特点：

（一）粤苏争霸已无悬念，广东稳居中国第一把交椅

从GDP总量上看，2017年除甘肃、海南、宁夏、青海、西藏等5省份暂未进入“万亿GDP俱乐部”外，其余26省份的GDP总值均已逾万亿元。其中，广东、江苏以8.99万亿元和8.59万亿元占据GDP总值的前二位。广东比江苏高出0.4万亿元。

广东省多年来稳居中国总量第一的交椅，连续28年居全国首位。但江苏近年来增长迅速，步步紧逼。广东大有移交头把交椅之势。但2017年数据却超出人们预期。广东经济增长数据喜人，诸多指标领先全国各省，主要指标全面领先江苏。至少今后5年，江苏如果没有大的发展动作，要超越广东是不现实的。广东的企业创新、创新环境及创新绩效均排名全国第一位。广东创新能力突出，具体表现为创新的开放度高、外贸经济发达，且市场活力较好，宽松的创业环境，使创新创业活动十分活跃。一大批创新型企业特别是一批世界级企业在深圳问世，成为引领广东乃至中国经济转型升级的一股重要力量。2017年，深圳经济总量2.2万亿元，已经超过广州，成为中国4个一线城市的第三位。今后，如果能够持续保持这种发展势头，深圳在未来10年时间里将超越上海和北京，跃居中国城市榜第一位。此外，广东对外开放程度高，在研发投入、技术转移以及创新载体培育方面狠下功夫，部分指标翻番增长，“第三产业增加值”、“高技术产业主营业务收入”以及“高技术产品出口额”等多项指标排名均列全国第一。而正是在这些方面的突出，成就了广东持续辉煌。反观江苏，虽然2017年实际增长7.2%，增长势头依然强劲。但与广东相比，似乎创新有所不足，产业转型和对外开放程度还有差距。特别是经济持续增长的苏南地区，目前正承受曾经持续增长带来的负担。如何继续保持创新引领，提升经济增长的质量，江苏应当还有很大的提升空间。

（二）西南省份增速抢眼

中国的西南省份，包括四川、云南、贵州、重庆、西藏5个省级行政区。2017年增速前四名的贵州、西藏、云南和重庆，都属于中国西南地区。四川增长速度也达到8.1%，高出全国平均水平1.2个百分点。近年来，中国西南省份表现抢眼可以说得益于西部大开发等国家战略。除了四川之外，相较于东部，西南省份基数相对小，近些年承接了多项产业转移，并且得到国家政策大力倾斜，这些因素促进了西南经济的发展。以贵州为例，“中央给力、外部助力、自身发力”三方给力，这是贵州经济能够实现持续快速健康发展的根本原因。仅2017年中央给贵州的预算内奖励资金就达11.3亿元，此外，近几年贵州每年引进省外到位资金也是一笔十分可观的数字。这些因素是中国其他省份难以具备的。

在西南省份中，四川和重庆需要单独分析。近几年，四川和重庆增长势头强劲。特别是四川省会城市成都和重庆，作为长江经济带下游成渝城市群的双雄，发展势头令人瞩目。以成都为例，无论是经济总量和科技创新水平，都已经进入中国二线城市之首，仅次于京沪广深。特别是科技创新水平，本身就有很好的基础，近年来更有长足的发展。由于有着广阔的发展腹地，成都未来发展前景不可估量。

（三）中部崛起势头强劲

中部崛起是指促进中国中部经济区——山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省共同崛起的一项中国中央政策。2004年3月5日首先由温家宝总理提出。中部崛起计划首次施行于《第十一个五年计划期间》。这期间的发展重点为依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承“东”启“西”和产业发展优势中崛起。

2017年中部崛起所涉及的6 省市，都有相对较好的表现，增长速度全都超过全国平均水平。江西最高为8.9%，其次安徽为8.5%，湖南为8.0%，湖北和河南同为7.8%，山西为7%。应当对山西的增速给予特别高的评价。近几年，山西经济增速一直居于全国倒数后3位。2017年山西增速7%高于全国0.1个百分点，比年初制定的5.5%的目标更是高出1.5个百分点，这是十分不容易的。山西长期以来一煤独大，随着工业转型向纵深推进，非煤产业成为山西省新的经济增长点，经济结构呈现积极变化，这是山西经济走出困境的重要原因。

安徽的表现也是可圈可点。近几年全省经济发展增长迅速，这与安徽积极融入以上海为龙头的长三角经济圈有密切关联。按照目前发展态势，2018年安徽经济总量有望超过北京。特别是安徽省省会城市合肥，2017年实际增速8.8%，名义增速超过11%，成为中国省会城市增长最快的城市。笔者去年撰文“关于设立6个直辖市的建议”一文中，把合肥列为中国十大中心城市（广州、成都、南京、苏州、杭州、青岛、大连、宁波、沈阳和合肥）第十位。笔者文章发表后，国家工信部也公布了中国十大中心城市，其中所列的9座城市与笔者高度一致。只是笔者把合肥作为国家中心城市第十位引发了一些争议。但合肥去年发展势头使笔者更加增添信心。作为3个（上海、北京和合肥）综合性国家科学中心，合肥自身发展潜力以及合肥乃至安徽在全国创新大格局中占据了重要的地位，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量，未来合肥发展势头潜力巨大。

作为中部崛起的中心省份湖北，近年来发展速度高于全国平均水平。特别是其省会城市武汉，作为长江经济带中游城市群中的中心城市，去年经济增长8%，经济总量达到1.34万亿元，延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，质量效益稳步提升，对推动长江经济带中游城市群意义重大。长江中游城市群，包括武汉、长沙、南昌3个城市，长期以来三足鼎立，缺乏能够统领的中心城市。武汉的强势崛起，对打破三足鼎立的局面意义重大。武汉作为长江中游城市群中心城市基本确立，笔者在“关于设立6个直辖市的建议”一文中建议，将武汉作为新设立的直辖市，对推动整个长江经济带特别是推动中游城市群乃至中部崛起意义重大。如果能够如愿，相信会进一步促进武汉的快速发展，并对引领整个长江中游城市群的发展起着积极促进作用。