市政工程造价成本控制与成本管理研究

朱思磊

摘要：由于市政工程多、工期紧、安全措施费用高的特点，以及施工单位管理模式不当、意识淡薄的问题，导致企业利润日益减少，经营困难。在竞争市场如此激烈的条件下实现更多的经济效益、提高施工企业的竞争力是各个企业所面临的严峻问题。这些问题的出现都离不开成本控制。工程项目的管理就是企业的核心。只有施工项目的成本得到控制，才能创造出可观的经济效益，使企业进入良性循环，在竞争中取得胜利。成本控制已经是企业项目的成本管理中不可缺少的一部分。

关键词：市政工程;造价成本控制;成本管理

引言

市政工程建设的核心目标主要包括以下两个方面：一是改善城市环境;二是有效提高居民生活水平。鉴于此，为了提高市政工程资金使用质量和效率，有必要针对市政工程项目建设进行造价控制。

1 市政工程项目成本控制的问题

1.1对项目全程的成本控制不全面

在项目本身的成本管理过程中，并不是简单的计算初始成本，简单的对建设完成后整个项目的成本进行记录和分类，然后作为下一次施工成本控制的依据。作为很强的一次性特点存在的市政工程施工项目，不同施工项目的性质不同也就决定了成本的控制方式和程度时不同的，要去将项目成本管理的重点放到施工前的预估和控制以及施工过程中每一个阶段或者每一个程度之中的成本控制，只有这样才能确保就算不同需求和性质的市政工程施工在某一个阶段或者程度类似的工程上对其施工的成本控制才能体现出准确性。

1.2施工管理因素

在具体施工过程中，施工顺序的衔接、建筑材料和设备的管理都会对建筑的安全和质量产生很大的影响，如果管理人员能力不足或管理制度科学性不高，会导致市政工程增添额外的成本。因此在进行市政工程造价工作时，需要根据施工的实际情况，科学制定安全施工顺序，并对质量严格把控，优化资源配置，提高经济效益。

1.3人为因素

近阶段的施工阶级实行以人为本，这是控制工程质量和成本的前提。在工程材料管理过程中，人为因素起到了直接决定性作用。虽然参建单位具备优质的管理经验，但是由于在管理过程当中，个别人员的业务能力和责任心不足，缺乏严谨的工作态度，导致工程造价管理出现漏洞，给市政工程的资金带来巨大损失，这种现象非常多见，导致构成造价控制，管理难度增加，工程造价控制涉及到多个环节，比如前期项目规划、施工环节管理、竣工环节项目验收，但是这些环节都需要具备超高水准的人高质量地完成，一旦这些环节，存在任何事故都会以最直接而残酷的方式导致财政投资效益降低 。

2 市政工程施工阶段成本控制的措施

2.1制定合理的施工组织方案

為使实际成本低于预算成本，企业应建立科学合理的施工组织体系，由项目方采用有效措施从多个角度制定、全方位进行制定的，施工组织体系建立的是否合理直接影响了成本管理控制的好坏。一个合理的施工组织方案应该是在考虑工程质量与安全的条件下，用最少的生产成本来达到工程项目的艺术价值和功能性价值。这是施工的第一阶段，要严格地对其进行审查，将施工项目中的成本控制的步骤和标准进行明确，同时还要明确相关的项目负责人的工作与责任。

2.2设计材料选择

在设计阶段，可以将绿色理念融入市政建设，引入建设项目所需的新材料，将高科技与各种材料相融合，让不同材料能被合理运用在一起，确保项目工程的造价成本能被更好地控制，同时还能保证施工质量。以溶洞处理工程为例，在项目工程设计阶段需要对成本造价与材料质量进行综合考虑，这样可以确保最终的施工效果，达到溶洞处理的目的。在市政工程建设的过程中，施工单位需要与设计单位加强联系与沟通，保证设计团队的理念能被合理运用到建设工程中来。及时准确地调整设计方案，不仅可以控制造价成本，还能保证方案内容更加系统规范化，进而达到从源头处控制造价成本的目的。

2.3机械费用控制

首先，要求市政工程项目经理结合现阶段道路工程建设的需要，在考虑工程质量、安全、使用后效果和工程进度的基础上，选择适宜的机械设备类型以及数量，以此来避免工程推进进程中频繁更换设备带来的成本支出提升;其次，要求对机械设备进行定期维护保养，使其在使用时不至于中途损害，保证其始终处于使用或者备用状态;最后，要求在不影响整体工程推进的情况下合理搭配各种机械设备使用，避免设备搁置的成本浪费 。

2.4 完善项目成本控制机构

在施工现场，与成本管理相关的部门多，结构层次也多，防止因职责重叠造成推诿现象，在项目施工前就要对人员的分工进行明确的划分，责任到人、职责明确的环境不仅可以使得整个的施工过程中可以实现部门之间的互相监督、共同促进效果，还可以使得整个项目的成本管理体系得到完善。作为整个项目的成本管理主要负责人，应当发挥将整个项目的成本管理岗位进行岗位明确、人员安排合理的作用，要去确定项目管理组各成员在管理中的详细作用、地位以及对应的责任等方面。只有将管理人员的责任明确划分在能及时的纠正还未发生或者已经发生的一些错误结果，从而确保控制与挽回措施的体制健全。

2.5 解决好设计变更情况

在施工过程中，由于施工环境、不确定性等意外因素，不可避免的会导致之前的设计无法继续进行，为了保证施工质量，需要完善设计方案，对影响施工的因素的部分进行修改，设计的变更在项目中是不可避免的。在发生设计变更的时候，要及时跟双方进行反馈，及时确认好工程增加量。设计变更一般有两种形式，其一，承包商向设计单位对原方案的内容提出修改，其二是设计单位对超出的工作进行方案修改。设计变更会增加项目的工程成本，也会对施工的质量、工期产生一定的影响。“因此在施工过程中要加强对设计变更的管理”。企业可以通过完善管理制度来加强对设计变更的预估，其次是要选择优秀的设计团队建立长期的合作伙伴关系，掌控好设计变更的变更节点，同时也要加强设计变更资料的整理及收集和设计变更签证人员的专业素养。这样当发生设计变更时会对项目成本的影响降到最低。

2.6控制人力影响

市政工程造价管理应立足以人为本的理念，针对参建单位工程造价涉及的方面，做好人为因素的控制，强化约束机制和激励机制。考虑到人为因素对项目建设产生的影响，在实际发展的过程中做好人力控制，比如针对造价管理人员的素质、责任心等有效合理的塑造，以培训手段、案例分析方式来促进造价管理。在人为因素当中，能约束资金投入管理、施工方案编制、造价管理、进度控制等多方面。在施工现场制定措施，每日例会分析当天施工重点、安全隐患、施工问题等，做好投入的管理统计，制作成动态图表直观体现出来。约束人力因素，可以实现工程造价的细节管理，为项目施工的顺利进行提供专业指导，有计划地合理完成 。

结语

市政工程的施工成本控制主要是对项目本身各个环节的管理，是项目管理体系中最重要的项目成本控制，对项目的造价管控、提高经济效益、提高施工人员的主人翁意识可以更好的使得市政工程项目的施工质量变得更加的完善。在这保证安全施工、合理施工的方面也是有着重要意义的。施工企业应当及时的对项目本身的成本动向进行反应，采纳更为有效可行的措施去保证工程项目的优质、节能的建设。只有将施工的成本控制以及管理方案做的完善，才能真正带动施工单位整体上的企业成本管理水平。

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