全过程工程咨询背景下监理企业转型策略探讨

陈剑

摘要：目前监理企业向全过程工程项目管理企业转型是以后的发展趋势，多年来监理市场同质化竞争已严重制约了更高层目标的迈进，所以，监理企业要勇于突破过去朝着发展前沿的全过程服务模式转变。本文在分析监理企业的现状及常见问题，并指出监理企业转型发展全过程工程咨询服务的必要性，最后探讨监理企业的转型策略。

关键词：监理企业;全过程工程咨询服务;转型策略

引 言

我国咨询业主要参照国外发达国家的做法来实行的，再结合我国国情，大多数企业都是按照建设阶段来承接业务，形成现在的造价咨询企业、监理企业、设计单位等。自1988 年我国开始实行监理制度，在这三十多年里我国的监理制度日趋完善，但目前监理行业的发展已偏离原先的构想。目前工程总承包已成为国际上大型咨询公司的发展趋势，随着我国全过程工程咨询服务的提出，我国监理企业转型发展全过程工程咨询将是一种趋势。

一、监理企业的现状

1.1监理队伍专业性不高

一是目前市场上对监理从业人员的业务水平评价逐渐降低，二是监理企业中中坚力人员短缺，梯队建设不合理，三是监理企业人员流动性较大，导致监理团队的稳定性极低，这不利于积累工程经验。四是由于同质化竞争，加之目前监理取费等缘由，为控制成本，造成监理人员劳动所得工资报酬与工作付出不相符，以致优秀人才不断流失，继而演变为恶性循环。

1.2企業管理手段、组织形式落后

总监责任制是很多监理企业的管理方式，此模式使其强调总监责任，但忽略整体团队的建设和培养。且因为人才缺乏，导致优秀的总监负责多个项目部，导致管理跟进不良，从而服务质量恶化，监理机构的抵效发挥，造成业主对监理企业服务不满意，导致监理公司的形像大打折扣。

二、监理企业发展全过程工程咨询服务现存问题及原因

2.1 高资质高能力人才短缺

我国监理行业的入门门槛并不高，未取得相关学历的社会人员或者大中专、职校毕业生只要取得相应资质证书都可以成为监理员，进行工程监理活动。然而，建设工程监理行业是一个智力密集、技术密集、服务密集、劳动密集的行业[3]，对工作人员的能力与知识储备等的要求是极高的。虽然行业从业人员众多，但具备高资质高能力的总监、总监理工程师并不多。近些来，过大的市场竞争压力催生大批恶意竞争行为，导致监理行业取费过低。艰苦的工作环境、长期驻扎在简陋的施工现场以及较低的工资待遇使监理行业很难吸引优秀人才，人才流失也是普遍现象。发展全过程工程咨询服务，具备相应的技术人员与工程师是必要条件。当前，监理行业保留自身行业的优秀人才和培育新的优秀人才都是亟待解决的问题。由单一的监理服务转为全过程工程咨询服务，需要监理企业吸纳更多的其他行业的人才或者将自己现有的人员培育成全方位发展的人才，这需要大量的人力与物力的投入，并且不是一件容易解决的事。

2.2 监理企业当前的资质条件无法满足全过程工程咨询服务的要求

在我国具备相应的资质才可以开展对应的活动。全过程工程咨询服务涉及项目的前期策划、施工过程、竣工验收等阶段，要进行项目的设计、招标、监理、运维咨询等服务，需要公司具有对应工作的相关资质。国内监理企业一般仅具有监理资质，等级还不能满足全过程工程咨询服务的要求，需要企业进行一段时间的努力。这在一定程度上阻碍了监理企业由单一业务转型全过程工程咨询服务的发展进程。

三、监理企业转型发展全过程咨询服务的必要性

3.1 监理企业发展的内在需求

监理企业的业务仅是施工阶段的工程监理，并且监理市场竞争日益激烈，在经历了 2008 年的金融危机之后，国家的投资重点有所改变，致使建筑行业的业务减少，加大了建筑业相关企业的生存难度。此外，本应是高收入、低成本的知识密集型产业的监理行业却因为市场不规范、无统一的取费机制等原因导致成本高、利润低。因此，开辟新的业务领域，增加服务范围，增强企业竞争力是企业生存发展的内在要求。

3.2 监理行业发展的必然趋势

工程监理业务单一已成为限制行业发展的重要因素，目前监理行业制度已日趋完善，行业仅在监理业务方面的上升空间基本达到饱和。监理作为工程建设五大主体之一的，其作用是为业主服务，而随着建筑业的发展，业主的需要更加系统、更多元的咨询服务，以减少自身的工作量。为更好的满足业主的需求以及适应行业发展需求，监理企业向全过程工程咨询服务转型势在必行。

3.3 市场发展的需求

成本控制、质量控制、工期控制是建设工程管理的三大重点内容。节约成本，优化工期一直是建筑市场追求的目标。全过程工程咨询服务从项目的前期负责到项目的结束，各阶段紧密联系，保证工程建设的连贯性，形成完整的信息链。同时可以免掉设计招标、造价咨询招标等活动，为项目减少一部分费用支出，也减少工作过程中因为沟通不到位而导致的失误。

四、监理企业转型发展全过程咨询服务的策略

4.1 转变思想

不仅仅是行业外人士，就连很多业内人员也将监理理解为仅施工阶段的监理。首先监理企业要先明确监理的定位和发展方向，制定正确的企业发展目标，发展良好的企业文化。然后引导企业员工转变传统思维，指导员工发展其他业务能力，不断丰富自己的技能，积极参与到全过程工程咨询服务的大潮中。发展全过程工程咨询服务不是淘汰监理行业，而是充实监理行业，是一种进步，也是对过去

走偏方向的纠正。顺应市场发展的方向，尽早的进行改革，才能为企业发展创造先机。

4.2 在业务上“向前向后”延伸

据住建部[2017]145 号文指导，监理企业可以通过“向上向下”拓展业务来实现全过程工程咨询。打破传统的“碎片化咨询”模式，真正发挥智力密集型产业的意义。在施工监理的基础上，监理企业可将业务向前延伸到项目的决策阶段，为业主提供可行性研究分析、投融资分析、编制项目建议书等活动，向后延伸到工程保修管理，中间涉及设计、造价咨询、设备材料采购、合同管理等工作。这种延伸可以是阶段性的不断深化，可以只提供某一阶段的部分服务，依据企业的实际情况先提供本单位所擅长的，不需要一开始就提供全面的各种服务，等到业务相对成熟与稳定再发展其他服务。这样既不会给企业带来很大的压力，也可以逐渐实现转型的目的。

4.3 在结构上实行合作或并购

监理企业可以与招标代理企业、造价咨询企业等进行合作，组成联合体或者以参股、控股的方式形成结合体，共同参与一个项目的建设，资源共享。在转型初期，监理企业在合作的过程中不断拓宽自身的经营资质，为以后独立打下基础。这里不仅可以与国内企业合作，也可以与有实力的外商进行合作，这种合作不但可以扩大双方的竞争优势，还可以使彼此之间相互学习，达到互利共赢的目的。

有实力的监理企业可以直接通过企业间并购重组来补齐自身短板。通过直接的吸纳其他类型的咨询服务企业来拓宽企业的经营资质与业务，以达到全过程工程咨询服务的要求。

五、总 论

随着业主越来越青睐总承包模式，全过程工程咨询服务将是所有咨询服务业的大趋势。监理企业应抓住这一契机，尽早的进行转型升级，以适应市场的需求，扩大企业的竞争优势。虽然当前监理行业转型存在诸多问题，但相较于其他咨询行业，监理行业转型发展全过程工程咨询服务的优势是巨大的。所以，监理企业从业管理人员应高度重视，应结合自身条件经过充分思考再决心实践。

参考文献：

[1]国务院办公厅.关于促进建筑业持续健康发展的意见[Z].国办发【2017】19 号.2017-2-21.

[2]乔虹森.建设监理行业的转型升级和创新[J].技术与市场，2017（7）：407-408.

[3] 丁士昭 . 全过程工程咨询的概念和核心理念 [J]. 中国勘察设计 ，2018，312（09）：37-39.

[4]杨学英.监理企业发展全过程工程咨询服务的策略研究[J].建筑经济，2018，39（03）：9-12.

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