时间:2024-08-31
王洪雨
摘要:近年来,我国的农业化建设的发展迅速,本文简要分析了基层农技推广工作在经费不足且管理不到位、农技人员素养偏低、农技人员管理不到位、推广工作与实际脱节、推广方式单一低效等问题,并针对性地围绕加强农技推广体系建设、全面做好经费管理工作、加强农技人员队伍建设、提高农技人员管理水平、合理制定农技推广方案、创新拓展农机推广方式等方面,就相应对策展开探讨,但愿能为地方农业发展提供些许参考和支持。
关键词:基层农艺技术推广;应用意义;强化途径
引言
农业是我国经济发展的支柱型产业,同时也是支撑国民经济健康发展的重要产业。近年来,党中央每年的中央一号文件都关注农业的健康发展,要求加快推进农业的现代化进程。传统农业种植过程中,由于农业种植技术相对较为落后,很容易受到气象条件、地域等多方面因素的影响,存在着种植衰退的情况,不利于提高农作物的产量和品质,对粮食安全产生了不同程度的影响。
1农业推广在农业种植中的重要作用
1.1提高农业种植生产质量及效率
农技推广能够基于地方农业种植实际情况,推广合适的先进农业技术,为农业种植生产水平的提高提供有力支持。在先进农业技术以及相关设备等的支持下,农业种植能够逐步实现优质高产,而且还能探索绿色农业发展路径,提高农业生产质量及效率,构建更加契合现代社会发展需求的先进农业体系。
1.2调整产业结构
农业作为第一产业的核心部分,其对于整个产业结构的影响极为巨大。而在农业种植中加强农技推广,能够推动农业产业化发展,在扩大农业种植规模、提高农业种植生产自动化水平的同时,促进农业种植与相應的加工、销售等深度融合,实现生产销售一体化,促进产业结构和有效调整,大幅增加农产品附加值。
2农业种植技术推广存在的问题
2.1农民群众的认知不到位
农业技术推广工作是一个十分复杂且系统的工作,在推广工作开展过程中,如果依靠推广部门单打独斗难以取得实实在在的成效,需要依托农民群众的全面参与。农技推广服务的主体是基层地区的广大农民群众。由于基层地区的群众对先进技术的应用重视程度不高,小农思想根深蒂固,并且随着城乡一体化的不断向前推进,大量的城市青壮年劳动力外出务工,现有的劳动力主要是老年人和妇女。这部分劳动群体对先进技术的掌握不到位认知不足,不善于应用各种先进的技术,也不能够很好地接受先进的种植技术,依然沿用传统的生产模式,农作物产量和品质一直不能够提升,甚至会引发一系列的生态安全和病虫害加重的问题,先进农业种植技术的推广应用和普及难度较大。
2.2基层地区的推广人员业务水平有待进一步提升
基层地区的农业技术推广人员专业素质较差,主要体现在以下几个方面:一是现有的工作队伍老龄化比较严重,文化层次普遍较低,主要以大专学历为主,本科以上学历人才数量相对较少。二是农技技术推广工作的压力较大,工作内容较多,工作范围较广,资金投入不足,高素质的工作人员不愿意到基层地区开展该项工作,大量高素质的人才严重流失,整个工作队伍十分不稳定。另外,在现有的工作队伍当中,大多数是非农技推广的人才,他们对农技推广工作的重视程度不高,造成了技术推广作用不是很明显。
3促进基层农技推广工作高质量发展的策略
3.1加强农技推广体系建设
基层农技推广工作的有序、高效开展需要相应的基础体系做支撑,以系统、健全的体系提供必要的规范和保障。响应国家基层农技推广体系改革与建设号召,严格按照科学规范、客观公正、突出重点、注重实效的原则指导体系建设,完善第三方全程考核机制,明确推广责任,规范推广流程和程序,并在实践中不断总结问题,逐步完善推广体系。推动农技推广机构体系的逐步建设,着重解决人力资源不足、人员分布不均的问题。对具体的推广制度进行规范,完善农技推广人员培训教育制度以及聘用制度、农技多元化推广制度、农技推广责任制度、农技推广工作绩效考评制度等,形成全面覆盖、科学合理的制度体系,以制度规范相关工作的有序落实。
3.2全面做好经费管理工作
保障经费支持的可靠性,是推动基层农技推广工作高水平开展的重要动力。只有彻底解决经费问题,推广工作的开展与落实才能真正做到“无后顾之忧”,基于地方实际情况促进工作水平提升。而拓展资金来源渠道,在积极争取上级财政拨款的同时引入社会力量,通过优惠政策、优惠项目等吸引社会企业、组织等参与到基层农技推广之中,能够实现有效“引流”,大幅增加可使用资金,从根本上解决资金不足的问题。同时相关部门需要全力做好经费管理工作,根据地方农业发展规划、农技推广方案等加强资金预算管理。加强资金使用的监管,公开资金使用情况,结合预算与资金实际使用情况进行分析,加大对挪用资金、占用公款等违法行为的惩处力度,严格进行追责处理,不断优化资金管理措施,确保每笔资金都能被充分应用到农技推广工作之中。
3.3加强农技人员队伍建设
打造一支高素质的农技人员队伍,是支持相应的推广工作高水平发展的关键。地方政府应当根据地方农业发展情况、农技推广需要,对基层农技人员的综合素养提出明确要求,广泛体现在专业知识、专业技能、生产实践经验、创新能力、学习能力、组织管理能力、沟通能力、解决问题能力等方面。在此基础上,统一农技人员招聘标准,定期开展在岗人员综合素养考核与培训工作,多措并举推动农技人员整体素养提升。
3.3.1提高农技人员管理水平
在提高农技人员整体素养的同时,还需要做好相应管理工作,充分发挥农技人员的价值,激发潜力,进而最大程度地提高工作水平。适当调整和改善基层农技人员的薪酬待遇、福利保障等,同时加强思想教育,从物质和精神两方面同时强化农技人员对工作岗位的积极性。明确农技推广责任,规范相应的管理制度,加强工作考核,健全绩效考核机制与激励机制,严格落实奖惩管理,尽可能调动农技人员的工作积极性,激发潜力,保障相关工作高效开展。
3.3.2合理制定农技推广方案
确保农技推广工作与实际相契合,是保障工作成效的关键。地方政府需要因地制宜地制定农技推广方案,做好顶层设计,制定科学、完善、可行的明确规划,全面覆盖推广工作的各方各面。尤其要优化推广内容,基于地方农业发展实际情况,对具体的推广目标、技术、机械设备、材料、种子、化肥、农药等进行规范,同时加大示范基地建设和相应的推广项目建设力度,切实指导相关工作的有效开展。同时做好必要的宣传工作,吸引广大农民深度参与,积极听取农民的意见,了解农民需求,根据农民反馈合理调整推广内容,确保推广内容和地方农业生产及发展维持高度的一致性,从根本上规避推广工作和实际脱节的情况。
结语
综上可知,农业种植中需要做好农技推广工作,以先进的农业技术与农机设备支持农业种植的良好、健康、持续发展,契合现代农业的规模化、产业化发展需求。地方政府务必要充分意识到落实农技推广工作的重要性,并结合地方实际情况制定科学合理的推广方案,并从资金、人才以及管理等方面加大支持力度,务必要保障实际推广效果,为地方农业种植生产水平的提升提供动力与保障。
参考文献:
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