如何充分发挥工程监理控制成本的作用

徐德旭

摘要：建设工程监理工作直接影响后期的施工进度和竣工质量效果，对施工企业的预期经济效益具有决定性影响。因此，在持续施工实践过程中，需要能够形成自己独特的监理体系和监理方。本文首先介绍了监理在工程建设过程中的重要性，然后详细分析了监理的难点和解决办法。

关键词：工程监理，工程建设，施工应用

引言：

加强监理企业的成本管理和控制，不仅有利于工程建设质量，而且关系到企业的发展。不断加强监督企业的成本控制管理体系建设，有利于促进监督企业健康，稳定，长远发展。由于监理企业的主要收入取决服务项目的监理服务费率，而项目实施监理支出占了监理企业的大部分支出。因此，监理项目的成本控制是企业成本控制的重中之重。

一、监理企业合理成本控制的效益分析

1.有利于现场监督组织的顺利发展

与现场监督机构合作，以合理的监督费用开展工作。首先，要提高监督人员的素质，以满足监督工作的需要。其次，要确保监督工作所需的仪器仪表，车辆，通讯工具和办公设备，并考虑监督人员的住宿条件。三是规范监管工作。规范定期的监督会议，监督报告，监督日志，监督档案和监督联系信息，是做好监督工作的必要条件。合理的费用在确保监督工作质量中起着决定性的作用。

2.有利于监督企业的健康发展

合理的间接成本控制不仅可以保证利润，而且可以增加监理单位的现场考核绩效，保证工程质量和现场监理的顺利开展，或者在保证直接监理成本的同时争取更多的监理利润。因此，在确保监督企业内部管理到位的同时，有必要管理商务娱乐支出，办公用品，交通支出，通讯支出，住宿支出等，并制定有效的降低成本的方法。因此，企业需要降低管理成本，加强监督。企业的水平有利于监督企业对现场监督组织的管理，也有利于监督企业的长远发展。这是所有运营商的期望。

二、发挥工程监理控制成本的发展现状

1.项目成本过程的控制薄弱

监理企业的管理人员大多来自工程建设领域，不擅长企业成本管理。成本管理一般采用传统的成本核算和报销的成本管理模式，只关注事后核算，不关注事前预测和决策。成本管理理念落后，难以适应公司成本管理发展的要求。同时，监理项目周期长，监理效益不突出，容易导致企业管理者缺乏成本管理意识，忽视过程控制，监理投入产出不匹配，成本增加甚至项目损失。

2.未能正确处理项目监理质量

安全风险和项目成本，监理质量和安全风险是对立统一的。高昂的项目成本，尤其是监理人员的高投入，可以确保项目监理的质量，降低项目安全风险。一些监管项目无法在投资和风险之间找到平衡，浪费了成本。

3.设计与施工脱节，导致施工难度和相关成本增加

目前，发包模式和投资方对进度的过分时间要求，使得现场缺乏施工经验，对实际施工过程缺乏了解。因此，设计施工图纸往往难以甚至无法正常进度施工。因此，在实际施工过程中，由于采取了特殊措施，不得不增加技术措施的成本。比如某项目的建筑制图设计师单方面强调造型效果，导致在施工过程中难以支撑模板。施工单位因超标消耗人工和材料而提出增加成本，给项目解决带来争议。

三、如何充分发挥工程监理控制成本的作用

1.工程监理在建设工程保修期的管理作用

建设单位应严格遵守现行国家技术标准和相关行业部门的规定，按照质量要求设计招标文件和施工合同，在规定的保修期内进行维修、返工等一系列工作。监理服务期包括保修期。在保修期内，对保修费用应保持公平对待的态度，按照工程质量的时间、地点和原因进行处理，直至保修期届满，并确保正常支付。在建设项目的具体施工过程中，应及时做好各项记录和监理文件，为验收、备案和后续工作提供一定的指导参考。在工程建设中，建筑材料、施工方法、工程机械和环境对工程建设的影响很大。只有及时收集整理这些多方面的因素，才能分析出生产质量问题的原因和解决办法，才能保证工程建设的正常、顺利进行。

2.坚持投标，确定合理的合同价格

加强施工队伍资质审查。施工队伍的素质将直接影响工程的质量和工期，对工程的经济效益起着决定性的作用。因此，对施工队伍的严格资质审查不容忽视。确定合理的工程合同价格。随着中国经济体制的变化，各种管理体制也发生了变化。设备、材料供应由计划供应转变为市场采购;固定单价可高可低，管理费、利润和其他费用已成为每个承包商的竞争价格。在这种情况下，坚持以招标方式确定合理的合同价格，对施工阶段的进度控制和结算起到了积极的作用。合同中的工程价格一般不应写成模棱两可的表述，即以双方同意的预算和结算为准。根据相关规定，这将导致“先工作，后计算”，导致无数投资、资金和规划安排给移民安置工作带来隐患。相反，如果坚持“先算后工”，坚持开工前确定价格，及时处理合同条款，允许项目价格调整。我们可以清楚地知道，监管机构可以有效地控制当地的投资。

3.实行监理单位监理制度与业主项目管理模式并存的制度

这就要求业主和监理方必须围绕项目目标的实现密切配合，实现有效衔接和互补，具有一致的管理制度和管理标准，管理职责明确。管理依赖于监督。做好承包商现场安全文明施工检查、过程质量检查、进度检查、办公室数据检查的原始记录，分析检查结果，发现偏差，寻求和确定问题解决方案，纠正偏差，及时反馈信息给建设投资方。业主要跟踪落实，把握检查结果，抓紧整改，做到心中有数。避免监理与业主单位管理脱节，充分体现監理的公平、公正性，增加监理的威信。

4.注意督查办公材料的检查

监察办数据是检查监察工作质量的重要依据。过去，管理层检查承包商的数据，而忽略了监理自己的数据和监理本身的约束。监察办材料主要包括监察规划、监察实施细则、安全日志、监察日志、监察月报、例会纪要、监察通知等的编制和备案。监察计划是监察工作的指导。通过审核监督方案，掌握监督工作的制度、程序、方法和措施，可以有效地监督活动，检查各项监督措施的落实情况;制定监理实施细则，使监理人员在项目前期增加对项目的熟悉，及时收集和补充缺失的信息;反馈监理日志、监理月报、例会纪要等信息，及时掌握项目动态发展和监理工作内容;通过对办公室数据的检查，有效监督各项监督工作的落实，提高监督单位的执行和管理水平。

5.严格审核设计预算和施工图预算

审查设计预算和施工图预算，可以促使预算编制单位严格遵守国家有关部门的预算编制规定和成本标准，防止投资规模随意扩大和遗漏，从而缩小投资缺口，充分投资。最终导致实际投资的重大突破，设计监理应严格审查项目数量、人工、材料、机械价格，成本核算编制方法，控制初步设计的及时性和适用范围和施工图设计做出不合理的改动，以确保估算（预测）计算准确可靠。当估计值超过时，应分析原因后采取措施防止投资目标被打破，或当投资目标不可避免时，应尽量缩小突破的范围。

6.实施全方位，全过程的管理

项目监理企业必须进一步树立市场竞争理念，经营理念和服务意识，不断扩大业务范围，扩大业务规模关于项目的成本控制，有两点需要解释。首先，监理项目的成本控制并不是要降低监理服务质量的成本。成本控制目标不能成为监督企业的唯一控制标准，因此成本控制不能成为监督企业的唯一控制目标。仍然有必要评估项目和人员的绩效。因此，在人员配备方面，不允许在工程监理服务过程中过度压缩现场监理人员。现场督导人员的部署必须符合专业设备和现场施工条件的要求。并对工程监理人员的工作情况进行绩效考核。评估结果直接与个人收入联系起来作为成本评估，甚至可以涵盖特殊情况下的成本控制评估。

四、结语

简而言之，企业监理成本控制的所有工作都是为了达到监理企业的最终目的，即最大化经济效益。加强成本控制是监督企业进入成本竞争时代的竞争武器，也是企业实施成本发展战略的基础。它关系到项目建设的质量和监理企业的发展。因此，成本控制管理将为监管企业的持续健康发展提供有益的帮助。

参考文献：

[1]修璐. 建设监理行业改革发展与企业转型升级. 中国建设监理与咨询，2015，1：17-18.

[2]丁渊源，铁路施工项目 标准化监理研究[M]. 武汉：华中科技大学，2015