以党建为引领助推审计工作新发展

曾 义

（国网浙江省电力有限公司，杭州 310007）

引 言

作为电力企业监督机制的关键环节，审计是企业稳定、长久发展的基石和保障。在当前的发展环境下，为了面对新形势、完成新任务、满足新要求，电力企业的审计工作需要以党建为核心开展，以党建为引领，助推审计工作新发展，在加强党建的同时高效执行监督职责，发挥审计工作的价值和作用，为电力企业的发展保驾护航。

一、审计对电力企业的重要意义

审计工作不但能够对企业的经营管理进行优化，及时、准确地分析出企业发展过程中的问题和风险，还能在提高企业管理效率和质量的同时，降低风险发生的概率，为企业的发展创造更大的价值。加强审计工作重要性的认知，创新审计工作方法，提高审计工作效率和质量，在杜绝企业风险的同时，深化电力企业的改革，加强企业对自身资源的优化整合，从而提高电力企业的经济效益。同时，审计也是电力企业进行自我监督的重要措施，对企业内部的财务数据信息进行审查，规范企业资金的合理使用，有利于企业自律意识的提高，实现各个环节的相互监督，完善企业监督机制、丰富监督手段，对企业运营管理中的风险及时进行干预，从而推动电力企业健康发展。

二、电力企业审计面临的新时代的挑战

（一）审计大环境的变化

随着当前社会信息化程度的不断提高，现代化信息技术被广泛应用于电力企业的生产经营管理中，加快了企业数字化审计模式的快速发展。在数字化环境背景下，企业通过搭建审计信息平台，将审计工作的全流程纳入平台数据库中，可以在平台上对审计工作进行区分和处理，审计部门可以对企业的其他部门进行实时监督和管理，被审计部门也可以通过审计部门的反馈进行自查，对被审计部门的薄弱环节进行及时有效的掌控，并促使其进行有效的整改，提高审计工作的效率和质量。但是在当前的数字化信息审计工作过程中，还存在着较多的问题需要电力企业进行有效的解决，如网络安全问题、工作人员的信息化程度问题、软硬件设施投入问题和工作人员的意识与职业道德问题等。

（二）审计对象的变化

在当前的电力企业审计工作中，审计工作的对象也发生了变化。由于数字化信息审计平台的建立，审计工作的数字化不断完善，大量的审计资料由传统的纸质资料逐渐转为信息资源，虽然提高了审计工作的效率，但是也为审计工作的调查取证增加了难度，对审计工作人员的信息化水平和能力也有着更高的要求。

（三）审计风险的变化

由于目前大部分的电力企业审计工作都是通过ERP 系统进行的，这为企业的审计工作带来了全新的风险。现代化的网络技术是ERP 系统正常运行的基础，同时也为ERP系统的运行提供安全保障，但是网络病毒和黑客也给电力企业的网络安全和审计工作带来了难以想象的安全问题和财务风险。另外，电力企业的审计工作所需的信息都是汇总到审计平台上的，若工作人员的信息技术水平较低、网络安全保护措施缺失，会导致在审计过程中数据信息可能被泄露，对企业的运行和发展产生不良的影响。

三、党建引领审计工作的必要性

（一）党和国家对党建引领审计工作的要求

***总书记对电力企业推进党的政治建设提出了重要的指示，电力企业作为保障国家发展和社会民生的重要机构，必须保持正确的政治方向，坚持正确的理念，坚定不移地接受党的领导，全面贯彻、落实和推进党的政治建设。对各级党组织和党员提出了树立“四个意识”、坚定“四个自信”，维护党的权威和领导，深入学习新时代中国特色社会主义思想，以党的政治理念为核心，积极开展各项工作。电力企业党的建设是新时代党的建设的重要组成部分，确保国家的政策措施能够在企业中高效推进，电力企业的审计工作不断创新和发展离不开电力企业党组织提供的强力保障，电力企业的审计部门也需要积极响应党和国家的号召，积极谋划部署。在党的十九届三中全会上，提出了要完善党的领导制度，建立健全重大工作的领导机制，加强党对重大工作的统一领导，全面深化党的改革，加强对经济、文化、思想、安全、纪检、审计等工作的领导。对审计管理体制进行改革，是加强党对审计工作领导的重要措施，从而完善审计体系，充分发挥审计在监督体系中的重要作用。

（二）上级审计机关对党建引领审计工作的要求

审计署曾在党建工作会议中明确提出了以下要求：一是要以党建为核心，加强队伍建设，推动标准化、规范化，加快推动党建与审计工作的深度融合，强化党建的效果和质量，为审计监督职能的发挥提供政治基础、思想方向和组织保证。二是立足于党和国家整体发展的高度，审计监督职能的作用和价值要以党建职责为核心进行定位，充分利用党的优势和组织优势，有效推动重大政策部署，把握审计重点，完成审计目标，发挥审计价值，履行审计职能，在审计工作的具体过程中加强党的建设，促进党建更好地引领审计工作，开展工作新发展。电力企业的审计工作，要有效提高政治站位，对新时代、新要求、新使命有着更加深刻、准确的认识，审计人员要培养自身政治责任感、使命感和荣誉感，在审计工作中践行党的思想和行为，充分发挥审计监督职能，为新时代审计工作的开展谱写新篇章。

四、党建引领审计工作存在的问题

（一）审计人员对党建工作的认识有待提高

在当前的电力企业审计部门中，对于党建工作的重视不够，部分工作人员没有用党员的标准要求自己，对业务过度重视，而忽视了学习和管理的重要性。个别人员对企业组织的党建活动缺少积极性，对思想政治学习较为被动，党建工作流于表面，难以取得应有的效果。另外，对上级审计机关下发的工作指导原则、审计工作的安排等缺乏足够的认知，尤其对新环境下审计工作的管理体系、党建引领审计工作的重要性等还存在着不适应性，往往只是敷衍了事。在审计工作中，受传统的工作理念和工作方式的影响较为严重，无法满足新形势下企业的发展需求，既不能发挥审计的监督价值，又不能推动企业更好地发展。

（二）缺乏具体的管理措施

当前电力企业中审计部门对审计工作要求较为严格，对党建工作的开展方式则相对缺少，导致“两张皮”现象出现。一方面，部分党员干部缺少对工作部署统筹安排的能力，未能充分发挥党建的引领作用，对党建工作中思想发动、指导和监督缺乏深入、细致的执行。另一方面，部分电力企业虽然将党建和审计工作很好地融合在一起，也制定了年度工作计划、年度目标等，但是却缺少执行力，监督手段落后，个别审计人员缺少职业素养和担当精神，在审计工作中面对来自上层的阻力不愿突破，导致审计工作未能切合实际，难以发挥审计监督作用。

（三）审计人员自身素质有待提升

目前来说，审计工作受到国家和社会的广泛关注，传统的审计思路和方法难以满足新时代发展的需求，无法最大限度地发挥审计工作的价值和作用，反而会造成更多问题的出现。审计人员自身的意识在审计工作中有着重要的影响。相对而言，目前在电力企业审计工作的开展中，审计人员自身存在的问题并没有得到根本的改善。首先，对党建和审计工作的意识重视程度不够，顾此失彼，未能将审计和党建工作很好地融合在一起，发挥党建的引领作用。其次，在自身的审计能力上，多数还停留在经验层面，对新时期的新理念、新技能等学习程度不够，对审计工作中的问题处理方式不够正确，看似审计工作稳定开展，但是实际效果不高，并不能达到理想的审计效果。最后，自身的意识薄弱，部分审计人员容易受到内外部因素的影响，很难保持自深坚定的立场和审计工作的独立性，导致审计工作的监督功效难以彻底发挥。

五、强化党建引领审计工作的对策

（一）强化党建引领审计的思想认知

首先，加强对审计工作人员党建重要性的认知。以党建为核心，充分发挥***新时代中国特色社会主义思想的指导作用，提高审计人员的思想政治水平和觉悟，树立新时代的审计理念，在工作中坚定自身的职业道德。以电力企业审计工作的实际情况为基础，将个人的成长与企业审计的发展相结合，加强党建学习和审计学习相融合，以党建为引领，更好地开展审计工作。审计工作的相关政策、法律法规等理论指导内容要紧跟党的理论发展，结合审计工作的实际情况，在工作过程中践行理论与实践相结合。在日常的工作中，要利用空闲时间组织审计人员集中学习党的理论思想，强化对新时代审计工作的理念和方式的学习。在审计工作过程中，要时刻牢记党的理念和目标，做到审计到哪，党到哪，确保党建在审计工作中的领导地位。

其次，培育学习先锋，树立优秀典型。加强电力企业审计人员党建学习的同时，选择优秀的个人作为典型，发挥优秀模范的带头作用，激励其他审计人员的学习热情和积极性，不断成长突破，培养终身学习的良好意识。

最后，定期开展工作交流会议，利用多元化的学习方式，强化工作人员对党建理念的学习，坚定党的领导信念，促进审计工作更好地展开。

（二）突出工作重点，推动党建引领审计高质量发展

首先，重视组织建设的重要性。电力企业的审计部门要明确党的领导的鲜明导向，重视组织建设，建立党建责任清单，落实党建工作，充分发挥党建工作的重要作用。强化党支部的功能，充分利用主题党日、组织生活会、谈心谈话等活动，落实党建工作的理念和思想，宣传党的方针政策，坚定党的领导地位，促进党建工作发展，引领审计工作更好地展开。

其次，服务要以大局为主。党建引领审计工作的价值和责任所在便是围绕中心，服务大局。通过党建工作促进电力企业审计部门各项审计工作高质、高效地完成，这是党建引领审计工作的基础定位，电力企业相关部门要对此定位进行精准的掌控，充分调动工作人员的积极性，认真贯彻、落实和推进审计任务的部署，发挥审计的监督管理作用，在全面履行自身职责的过程中推动单位和社会经济良好发展。党建工作要以国家和企业的发展为基点进行谋划、推进和落实，从而将党建工作自觉融合到审计工作的各个环节，发挥党建的引领作用。与此同时，还要提高审计工作的效能，对审计人员加强教育、监督和管理，优化审计流程，创新审计方式，有效解决懒、散、软等现象，提高审计工作的独立性和自主性，确保审计工作的成果真实有效。强化责任担当，提高审计人员的职业道德，切实推进、落实党和国家的重要决策部署，为电力企业的发展提供有力的支撑，为国家经济的高质量发展保驾护航。

（三）强化队伍建设，夯实审计工作的坚实基础

首先，电力企业的审计部门要积极开拓人才的引进渠道和人才聘用的方向，不再单纯停留在财务或审计专业中进行人才的挑选，要从多领域进行人才的选用和引进，尤其是有党建工作经验的，可以重点关注，只有这样才能建立起专业知识丰富、政治觉悟高的专业化审计队伍，才能在工作中更好地发挥出党建的引领作用，促进审计工作高质量发展。

其次，对现有的审计人员要积极开展各项培训活动，通过组织专家现场讲座、外派学习等方式，提高其思想政治水平，丰富审计人员的专业知识和审计实践能力，创新审计工作的方式方法，在促进审计工作高质量发展的同时，培养出更多的业务骨干和精英，丰富党员队伍的后备力量。对审计工作的重要岗位实现竞争、轮岗相结合的制度，培养优秀的审计专业人员。

再次，建立和完善考核机制，通过多元化的考核激励方式，如事业激励、表彰激励、考核激励等方式，激发审计人员的工作潜力和热情，对考核表现不佳的审计人员要进行相关的惩罚措施，做到公平合理，维护监督考核的权威性。

最后，加强对员工的人文关怀，积极组织各项员工活动，丰富员工的业余生活，以交心谈心的方式，解决员工在工作中的困扰，加强员工心理疏导，解决员工在工作中的后顾之忧。

结 语

在新的发展时期，电力企业的审计工作各个环节都必须以党建为引领，通过狠抓实干，推动党建工作和审计工作高质、高效开展，推动企业良好、稳定运行和国家与社会稳定发展。随着当前经济形式的不断发展变化，审计工作的环境、对象和风险都发生了一定的改变，电力企业的审计工作也必须与时俱进、勇于创新，通过对电力企业党建工作的革新推动审计工作的新时代发展，不断加强审计人员对党建重要性的认知，突出工作重点，提高自身素质与能力，充分发挥党建和审计工作的凝聚力和创新力，推动电力企业高质量持续发展。