第三方支付在高校收费管理中的应用思考

重庆邮电大学 重庆 400065

2015年3月，政府工作报告中首次提出“互联网+”的行动规划，同时“互联网+”的理念也在金融领域生根发芽，作为一种新业态和金融创新正在推动传统金融领域的深化改革。比传统金融成本低、效率高，没有时空限制，是对传统金融的颠覆，现阶段主要模式有第三方支付、P2P贷款、众筹融资、电商小贷、虚拟货币等。第三方支付属于“互联网+金融”的主要模式，且交易规模在不断扩大。

高等学校正从大众化阶段向普及化阶段迈进，经费投入、师资队伍、学生就业、办学条件等都体现着高校的办学能力，学生收费是高校经费的重要来源，它不仅有着严格的制度约束，同时也接受社会的监督。收费管理是高校财务管理的重要组成部分，只有做到收费有理有据，才能做到资金的合理把控，教育事业才能稳步推进。

一、高校引进第三方支付平台势在必行

传统的收费方式主要是现金、刷卡和银行代扣代缴。现金和刷卡模式，学生必须到达收费现场缴费，对于集中开学时期，现场非常容易失控，特别是携带大量现金容易发生不安全因素。刷卡缴费受POS机械设备的影响，同时高校还得承担手续费，后续存在巨大的对账工作量。

银行代扣代缴方式，是现阶段比较普遍的，每个学生都会收到一张学校定点服务银行的银行卡，学生、银行和高校签订代扣代缴协议，可以直接从银行卡扣取相关费用。银行代扣代缴方式有着天然的缺点：首先学生必须通过现金、转账等渠道将资金存入代收代缴银行卡，必须要在学校向银行提交扣款指令钱存入款项。其次银行卡发生损坏、不慎遗失，学生需要及时、主动更新银行卡信息，否则将无法执行扣款指令。再就是学生不能灵活的掌握缴纳时间和缴纳金额，代扣指令不会区分银行卡余额的用途，应扣尽扣。高校经常会出现类似的情况，享受贫困补助或助学贷款的学生，学校发送至银行的代扣指令误扣存入代扣代缴银行卡的生活费。这已经成为每年9月开学季，困惑收费管理部门和学生管理部门的一大难题。传统收费模式的弊端应该引起高校收费管理工作者的重视和思考。

二、高校引进第三方支付平台的几点思考

1.领导重视、前期考核。高校在决定采用第三方支付平台收取费用时，最先应该综合评估、选择、引进合适的第三方支付平台。目前市场存在的第三方支付平台机构，市场竞争激烈，且同质化竞争严重。选择信用良好、安全风险低的第三方支付平台，不仅能保证资金的安全性，更能维护学生的信息安全和支付安全。在借助第三方支付平台的优越性的同时，应充分考虑随之而来的风险。

2.共同努力、维护权益。学校作为关系建立的关键一方，要做好数据安全的建设工作。目前在学生中较为普遍的支付宝线下扫码支付，就是学生登录高校自建的收费管理系统将需要缴费的数据通过银行网关上传到银行，银行通过检查相关信息，将支付页面发送给平台以及学生，学生通过扫描二维码进行支付，之后银行将支付结果回传到收费管理系统。随着高校收费管理系统的建设完成，学生缴费信息都将以电子形式永久保存，数据存储设备就尤为重要。在现实生活中，经常遇到的情况是停电，造成数据存储有误，学生的缴费数据不能及时同步到收费管理系统，造成系统显示的支付情况与实际支付情况不一致。因此高校必须要定期进行储存设备的升级，保障数据得到安全可靠的储存。

在整个支付过程，网络是必不可少的媒介。校方要做好网络维护，涉及到学生的个人基础信息、支付信息，系统的硬件和软件设施建设若存在安全漏洞，将会给不法分子有机可乘，利用窃取的信息，侵害学生的合法权益、资金安全，进而影响学生学业。高校需投入必要的人力物力以保障网络安全，在全民实名制的基础上，加强网络防火墙设置。

3.会计核算方式的改变。高校收费采用第三方支付的模式，实际是利用第三方机构的支付平台，委托第三方非金融机构暂时保管款项，以第三方机构的名义存在银行，向银行发起资金调拨指令的预付价值。在财务角度来讲，应该是属于由高校拥有所有权的其他货币资金。第三方支付有其便捷性、灵活性和实用性，得到了广泛的运用，但是现有会计准则对其业务的账务处理没有做出明确规定。现有高校大部分是收到第三方平台转入的款项时，才进行账务处理，《企业所得税税前扣除凭证管理办法》( 国家税务总局公告2018年第28号) 将“采用非现金方式支付的付款凭证”作为企业所得税税前扣除凭证，可见第三方支付账单或支付凭证等可作为会计核算原始凭证。高校会计可以依据第三方平台的收款凭证做“其他货币资金-在途资金”，与收费管理岗人员提供的费用明细表进行核对，确保经济业务所附单据的真实完整和科目运用的正确。

4.加强内控监督。在引进第三方支付平台时，签订结算合同需明确各方的权利、义务。同时，在高校内部，梳理收费活动的业务流程，明确业务环节，确定风险点，完善内部财务管理制度，明确收费、退款和提现等工作流程、账实核对措施、单据传递和审核要求，设置相关收费、复核、审核等分工明确、相互制衡的工作岗位。

三、结束语

高校收费模式、管理方式直接关系到收费工作的顺利开展，引进第三方支付平台，有利于收费信息的及时共享、解放收费操作人员、建立合规的收费流程、降低收费风险，一定程度上解决传统收费模式的弊端。高校引进第三方支付平台，可以进一步强化学校的财务管理，但作为高校管理者，要重点关注支付手段的丰富，对管理的挑战和调整。