工程建设项目的工程变更管理

内蒙古乌兰察布市道路运输管理处 内蒙古 乌兰察布 012000

引言

在工程项目的实施过程中，由于各方面原因，工程变更不可避免的产生，例如最为常见的变更有：工作范围变更、设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术标准变更、施工顺序变更，工程量变更等。而一旦发生变更，就有可能导致工期和成本的变化，甚至可能影响到项目质量，增加了项目风险，从而使得项目管理变得更加复杂和困难。

1 工程变更管理的必要性

一项工程项目的施工建设，务必要多方进行参与，如业主、施工方、监理方等。因工程变更会直接对工程项目的质量、进度和成本等目标产生影响，因而必须要对工程变更提前做好协调和控制。合理的工程变更管理有助于协调工程各参建单位的关系，并且确保工程项目施工按照事先约定的规则有条不紊地进行，进而实现工程建设项目的各项目标。实践证明，之所以会出现工程变更，是因为工程项目的工程量巨大，在施工过程中出现多种不可控因素，从而使工程各参建主体履行合同的能力受到影响。这些不可控因素大体可以归纳四个方面，即施工条件、设计方案、建筑功能和环境变化。

2 工程变更对工程项目建设的影响

2.1 不利于开展质量控制工作 针对这一点，我们可以以对工程项目内部设计的变更为例。在房屋建设过程中，如果将小开间换成了大开间，那么原有的水电系统、供暖系统以及网络系统，都需要做出相应的调整。还有房间内部的具体装饰，也需要做出相应的调整。需要注意的是，对于外部的一些设施，改造起来相对比较容易，但是对于一些已经完工的系统，要想对其进行改造，不仅有着较高的技术要求，有时还需要付出高昂的成本。这样一来，即使在外的改造达到了既定的标准，但是内部的改造还差强人意，甚至有可能出现各种质量问题。

2.2 引发施工索赔 在工程建设项目中，若出现了工程变更现象，不仅会增加施工成本，还会对工程施工进度和施工质量产生影响，一旦中间的沟通协调不到位，就十分容易导致索赔现象的发生。同时一些工程变更的提出，要求施工单位对施工人员、施工机械设备以及施工工艺进行调整，必然会产生额外费用，施工索赔更是无法避免。

2.3 增加了施工索赔事件发生的概率 施工过程中的工程变更，往往涉及对于施工内容的改造，所以不可避免的会出现对原有工程的否定与推翻，这时就涉及到了工程索赔这一工作。我们以房屋装修为例，如果业主对于卫生间的构造不满意，希望可以扩大其面积。这时，就需要施工人员对已经完工的部分进行拆除，在此基础上，根据业主的实际要求，购进施工材料，引进施工设备，安排施工技术人员，最终实现同业主实际需求的有效对接。在这一过程中，需要对原有的电气系统、水力系统进行一定的调整，这就加大了施工方的工作难度。与此同时，因为拆除原有的设施，购进新的材料，不仅为施工方加大了其工作量，同时也加大了其施工成本，进行施工索赔也显得十分有必要。

3 提升工程管理中工程变更管理水平的措施建议

3.1 加大变更评审力度 为了能够保证工程变更管理的工作效率，在日后的建筑工程管理中，一定要进一步加大变更评审力度，严格控制好变更数量、工程造价以及施工进度等。变更评审所指的即为由工程监理方将工程变更意向汇报给发包人，更加直白一些解释，当监理方在接收到变更意向时，需要在进行初步测算工作之前完成向发包人的汇报工作，以此来了解到变更意向是否是发包人的真实意愿，而发包人同时也要计划好评审深度。如果建筑工程项目的工程量出现了较大幅度的变化，那么极有可能导致整个工程项目的性质较之以前发生重大变更。如若遇到此种情况，提出变更意向的一方则要同时准备出两套及以上的施工方案，连同发包人、监理方、承包商、技术方等多方参与主体来共同之变更评审会议，以此来确保变更评审工作的顺利实施。需要注意的是，在评审会议当中，专家需要结合变更评价要素来设计出评价指标系统，并结合实际情况来协调好不同指标的权重值。

3.2 要明确变更实现程度 针对于这一点的分析来讲，相应的建筑工程发包人、承包商以及设计单位监理在实际的工程管理施工过程当中，当某一方提出了工程变更的要求之后，那么首先就应当提出建筑工程变更管理要求，同时向有关建筑工程项目负责部门，提交出相应的意向书以及有关证明文件，还有就是具体的变更施工新方案，以上所说的一系列文件都是不可缺少的，当之前的系列工作都得到妥善处理后，那么相应的工程变更审查工作也必须要展开，全面的估算工程造价以及相应的工程进度，并且将相应的实施施工意见提供给具体的发包人。最后，当以上的步骤都相应的完成之后，再由多方人士共同的讨论具体的变更管理措施，之后才开始确定是否展开实际的工程变更实施工作。一旦整项建筑工程项目需要产生变更项目的时候，这时候变更工作人员就应全面的提出具体的施工方案，再由相应的发包人展开全面的审查工作，确定出相应的修改优化方案，并且展开这些优化修改方案的讨论，都是可以展开相应的协商约定。具体的工程变更协议在实际进行的过程中，要依据变更的相应要求完成整项工程变更的施工任务，承包商在这个过程中也应当按照实际的需求展开如实的记录，相应的发包人还需要完成工程变更的质量检验以及按照约定支付款项的工作。通过上述措施的操作，相信一定可以做好建筑工程的工程变更管理工作。

3.3 通过合理评价来控制绩效 为全面提升工程变更管理工作的整体质量水平，还可以通过构建合理化的绩效控制方案来予以实现。在实际工作中，发包人应对工人的工作熟练度以及工作量等内容进行清晰掌握，并合理评估变更项目的具体状况，结合计算出来的工程变更数量，工程变更带来的经济效益等来评价工程变更管理人员的工作质量和工作能力，对表现优异者，可以采取必要的建立措施。这样能有效激发变更管理人员的工作积极性和工作热情，并能更加严谨地开展工程变更管理工作，不出现遗漏现象，做好工程项目各项监管工作，保证科学合理的工程变更。

结语

总之，变更管理是项目管理中重要工作组成，对项目成功与否至关重要。项目管理人员不仅要高度重视变更管理，还要想办法把变更管理方面的知识应用到实际工作中，才能有效应对变更。应对变更应特别注重变更预防工作，由被动变为主动，尽量减少变更及因变更造成的不利影响。对于无法回避的变更应采取积极正面的态度接受，并采取有效的管理措施加以应对，确保企业的利益得到最大程度的维护。