事业单位岗位设置在人事制度改革中的作用

杨学颖

摘要：当前事业单位岗位管理存在一些问题，影响了事业单位公益职能作用的发挥，相关管理部门要结合发展实际对职位进行分析设计，积极探索和实践，科学、明晰完善岗位职责，合理设置岗位，建立良好的运行管理机制，积极推动事业单位功能再造、结构优化、员工发展，促进公益事业的充分、平衡、高质量发展，满足人民群众对公益服务的新要求、新期待。基于此，本文主要分析了事业单位岗位设置在人事制度改革中的作用

关键词：事业单位岗位设置;人事制度改革;作用

引言

岗位设置管理工作是事业单位人事管理的一项重要内容，因其特殊性，在具體操作过程中会出现各种不足，但只要事业单位认真对待，充分发挥人的主观能动性，具体问题具体分析，用活用好国家政策，不断创新事业单位岗位设置管理工作，制定符合单位实际的人才聘用制度，充分调动单位职工的积极性、创造性，实现单位和职工的共赢。

1事业单位岗位设置在人事制度改革中的作用

事业单位岗位管理是以岗位为对象，通过运行符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理机制，发挥人力资源的作用，谋求提高工作效能。岗位设置作为岗位管理的基础性工作，是依据事业单位工作目标、服务对象和工作程序，体现社会功能、职责任务和人员结构特点，进行定岗定责的过程。我国现阶段事业单位进行聘用制为主要内容的人事制度改革，其主要目的是从根本上改变过去的身份管理。岗位设置和管理作为改革的手段，决定着所有员工的职业发展规划，并直接影响单位绩效水平、管理水平、活力发展。各地方编委（编办）制订的部门职责、岗位职责、制订后的执行以及人才的开发培训这些工作作为改革中统一的运行整体，环环相扣，紧密联系，做好每一步工作都至关重要[1]。

2事业单位岗位设置策略

2.1岗位设置方式

明确岗位设置结构比例是推进学校岗位设置管理的第一步，是开展学校岗位设置管理的前提。在此基础上，规范教师岗位聘任程序，建立岗位评价指标体系，加强教师聘后动态管理，突出职称评审和岗位聘任的竞争选拔属性，推动建立“选拔”“聘任”“评价”以及“续聘”和“解聘”一体化的岗位聘任管理机制，是科学、规范、有效推动学校岗位设置管理工作的重点环节。对此，要正视以往学校岗位设置管理政策及其实施的成效和不足，聚焦当前和今后一个阶段学校岗位设置管理、教师队伍建设的实际需要和客观要求，从“现实”和“战略”相结合上出发，在中央层面推动出台关于学校岗位设置管理的指导意见，在制度政策的顶层设计上对学校高、中、初三级岗位的结构比例和岗位数量，岗位评聘的工作要求、操作程序、组织管理等内容作出明确指导和规范，并以中央政策文件引领各地建立明确的岗位评聘实施方案，严明各级各类岗位聘任考核管理办法，确保学校岗位设置管理工作有序高效。

2.2落实责任机制

学校要在新招聘教师的培训工作方面，投入更多的时间和精力，在规范新招聘教师行为的同时，使其养成良好的责任意识，进而引领新招聘教师的健康成长。不仅如此，学校还要落实责任机制，适当加大新招聘教师的专业培养力度。比如高效开展“一带一”的互助互动，让有教学经验的教师对新招聘教师的教学行为和工作状态进行指导，从而帮助其树立良好的教师形象，提高其教学工作水平。学校应高效开展新招聘教师的培养工作，引导新招聘教师上好每一堂课，帮助其克服上岗难、成长速度慢等困难，为其营造良好的教学氛围，学校也应及时帮助他们解决实际问题。

2.3建立“能上能下”的岗位“流转退出”机制

目前，学校岗位设置管理中“岗位能上不能下”“待遇能高不能低”是全国普遍存在的一种共性问题，也是引发学校教师岗位聘任难题和职业发展通道不畅的重要阻滞因素。对此，要在国家层面出台推动教师岗位聘任“能上能下”的政策要求，指导各地建立规范有序的教师岗位聘任管理“流转退出”机制，并纳入对各级政府教育督导评估的内容范畴，以督导评估促进政策落实和实践改进。具体而言，指导和支持各县（区）根据学校岗位设置需要，建立“岗位说明书”，明确各个岗位的岗位名称、聘用条件、任务要求、岗位待遇、岗位责任，为岗位聘任与管理提供有力依据。依据“岗位说明书”的内容规定，通过科学的综合评价、积极的竞争机制和有效的动态管理打破专业技术职务“一聘定终身”。建立“岗位能上能下”“待遇能高能低”的新型用人机制，能够切实让学校教师队伍建设与管理“活”起来，突出学校岗位设置管理的核心价值。

2.4拓宽教师招聘渠道

学校应通过多种方式设置招聘渠道，节约教师招聘的时间和成本。比如，学校要大力推广网络招聘和选拔的方式，在互联网发布中学教师招聘岗位的需求和说明，保证应聘教师符合教师人才选择的标准。现阶段，学校之间的竞争愈发激烈，学校应充分考虑教师岗位的供求关系，对教师的个人信息和职业需求进行细致分析。在职教师可以内部推荐教师人选，同时学校应构建公平、公正的教师招聘机制，并合理设置教师专业知识评测、综合技能考核机制。招聘后的评估工作也非常重要，学校要保证后续评估工作的全面性和科学性，实现人岗高度匹配，为后续新招聘教师充分发挥教学作用提供保障。

结束语

岗位设置管理工作是事业单位人事管理的一项重要内容，是事业单位对工作人员实现由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变的重要措施，有利于提高工作人员的工作效率和创造力，从而促进事业单位的高效运行。

参考文献

[1]江柘昭.武汉市事业单位岗位设置管理问题研究[D].武汉：华中科技大学，2019.

[2]王慧.基层事业单位岗位设置管理研究：以山西省T市为例[D].太原：山西大学，2016.