推进创新平台建设集聚科技创新人才

胡继宏 陆军雄 刘 超

金华市科学技术开发中心 浙江 金华 321017

科技创新平台是吸引创新资源，推动企业创新发展，提升传统产业转型升级的重要载体，是科技创新体系的重要组成部分。目前，金华市科技创新平台建设取得了一些成效，对推动创新发展起到了推动作用。然而，在高质量发展过程中，受创新资源不足、产业转型升级等因素影响，创新平台这块“短板”日益凸显。因此，需要加快科技创新平台建设，推动创新平台的科技资源整合、创新人才集聚、创新公共服务等功能[1]。

一、创新平台建设的现状

(一)科技创新政策不断完善。为深入实施创新驱动发展战略，加快融入长三角G60科创走廊，建设国家创新型城市，推动经济高质量发展，市政府台了《关于深入实施创新驱动发展战略推动高质量发展的若干意见》，提高招院引所和科技孵化器(众创空间)等科技创新平台建设的支持力度。对国家科研机构、高等院校等引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院，给予最高1亿元资助；对认定为省级以上科技孵化器的每家给予50万元以上奖励，通过不断完善科技创新扶持政策加快创新平台建设。

(二)创新平台快速发展。政府部门以“精准对接 创新发展”为主题，开展系列科技创新活动，推动创新平台发展。一是打造“金名片”，举办工业科技合作洽谈会，提升平台知名度，集聚优质创新资源。二是帮扶企业建立创新平台，提升创新能力。2019年，新认定10家孵化器，在孵科技企业达到659家；备案市级以上众创空间13家，累计入孵创业团队500个。三是加大院校所招引力度。引进四川抗菌素研究所，北京航空航天大学等在金华建立分支机构，为金华产业发展提供智力支撑。

(三)创新平台能级不断提升。结合产业特色，提升创新平台。目前，根据块状经济特征，全市已创建3家省级高新园区，金华高新技术产业园区升级国家高新区建设及产业规划编制完成，园区升级取得实质进展。新申报5家省级产业创新服务综合体，聚焦创新平台整合升级，传统产业转型升级和新兴产业培育。加快国家创新型城市建设步伐，加快带动创新团队、创新型科技企业、科技创新人才的集聚为创新发展提供源动力。

(四)科技合作不断深化。为深入贯彻落实科学发展观，主管部门把科技创新平台建设作为发展高新技术产业、促进产业机构升级、优化，转变经济增长方式的重要抓手，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，引导科技创新投入，强化产学研合作，促进平台建设提升创新能力。全市先后建立46家技术转移中心，引进高校院所共建28家新型研发机构，1400余家企业与院校所长期建立紧密合作。

二、创新平台存在的问题

(一)缺乏高能级创新平台。一是创新平台规模小、发展慢。国家级科技孵化器、众创空间数量少，集聚创新资源能力与创新发展需求不匹配。二是高新技术产业集聚平台层次低、数量少。全省已有国家级高新技术产业区8家，仅剩金华、丽水两个“空白市”，全省省级高新技术园区32家，我市仅3家占比低。缺少国家级高新区等高能级创新平台制约区域创新发展，成为推动创新驱动发展，建设创新型城市的一大短板。

(二)高新技术产业优势不足。全市纺织服装、金属制品、冶金建材等传统产业占比高，产品技术含量不高、附加值低，这些非国家重点支持的高新技术领域，无法纳入高新技术产业统计范围，影响R&D投入、高新技术产业增加值等科技指标的提高。2019年1－9月，高新技术产业投资额增速4.9%，低于全省平均增速23个百分点。产业结构不利于平台的建设，也不利于推进产业升级和科技创新人才集聚。[2]

(三)创新意识不足。还存在粗放型经济发展方式，以量取胜的惯性思维，靠订单赚钱，靠“贴牌”、“山寨”生存发展导致创新发展动力不足，转型升级压力不大，政府和企业对科技创新的重视程度普遍不高，科技创新意识普遍不强，对科技创新投入普遍不大，导致高能级科技创新平台建设滞后。

三、创新平台建设在聚焦科技创新人才中的作用

(一)引导要素聚焦优化。科技创新平台集聚了政府、科研院所、企业的创新要素，政府通过机制、政策的完善激发创新活力。平台的建设带动产、学、研、用、金、财、政、介、美云等各类创新要素融合，形成多要素富有活力的联动，有效帮助平台突破重点、难点，激发企业的兴趣，丰富企业的视野，融合企业的自身实际实现创新，解决行业领域最前沿的课题。[3]

(二)提供优质创新服务。创新是企业生存和发展的重要保障，企业创新离不开创新平台提供各项创新服务。创新平台为企业提供信息资源、人才资源、项目资源等多种整合资源和公共服务，降低企业创新的人力、物力和时间成本，助推企业创新发展。

四、加快创新平台建设的对策

(一)完善创新平台运营管理机制。完善产学研合作机制，充分挖掘人才优势和科技优势并转化为经济优势和产业优势，以创新平台为载体，激发高校科研成果的转化，对接、展示，形成互补、互利共赢的合作机制。平台管理探索实施现代化企业管理制度，通过强化引导政府政策落实，完善共享机制，形成产业集群。促进技术、市场、资本的结合。

(二)强化创新意识。要从根本上认识到创新平台建设在集聚人才工作中的重要性，追求科研学科的前沿创新，为后续产业发展提供新路径和新方法，提高创新能力。同时，建设企业研发机构、科研院所的创新机制，以市场需求为导向，围绕国家战略性开发寻找技术新突破。打造一站式创新服务体系，政府、学校、企业形成联合、联动，加大政府投入，引导企业走进学校、走进科研、和学校以现实的需求为导向强化新产品研发，促进向产业链高端延伸，使企业具有生命力和核心竞争力。[4]

(三)加大资金投入和创新人才培养。创新资金投入机制，通过政策和金融支持，形成政府投资、企业投资与资本市场有机融合。同时，加大人才培养，创造人才成长的环境、制定人性化管理机制、通过平台加大培训、引导企业人才是第一资源，使企业完善激励保障机制，促进人才向创新平台聚集。[5]

结语

综上所述，创新是一个民族的灵魂，是一切事物发展的不竭动力，在信息技术和人工智能日新月异的时代背景下，创新已经成为时代的主题，企业、政府、市场三方形成合力，加大政策支持和资金投入，以市场需求和整体战略为导向，将资源优化整合，促进要素合力联动，强化创新意识、创新平台合作机制、完善管理、激励保障机制，从而加强人才的培养和集聚。