水利水电工程水土保持方案问题研究

贺广燕 兰 鑫 邵 磊

泗水县水务局 山东 济宁 273200

随着我国现代化的建设越来越快速,水利水电工程的建设也就跟随着变得越来越迅速,水利水电工建设所带来的后果也是与效益并存的,现在水土流失成为了困扰我国水利水电工程建设的主要问题,法律规定了严格的水土保持方案,禁止违法乱建的行为出现,但是现在的水土流失还是变得如此的严重。对于水土流失的问题,工作人员应该积极的探讨解决方案,好的水土保持方案能够很好的缓解现在的水土流失问题,所以目前就要更加深入的去探讨水土保持的方案,只有好的计划方案才能够进行有效的实施然后产生作用。

一、水利水电工程中水土流失的原因

在对山东省泗水县的研究中不难发现,造成当地水土流失的原因分为两种,分别是自然因素和人为因素,其中自然因素是基础,人为因素是主导。泗水县水土流失的主要地区造成水土流失的自然因素主要包括降雨、地形地貌、地表植被等。该地位于低山丘陵区,降雨量相对较大且集中,在侵蚀性降雨条件下,集中的地表径流汇集后对地表产生较为严重的冲刷,造成水土流失现象。

人为因素是指在当地的工程施工过程中,由于建设活动而使得项目区地形地貌、地表植被等发生改变,从而造成或加剧水土流失的现象。人为因素对水土流失的影响主要表现在四个阶段。

第一阶段是在施工准备期,在这期间大量的动地、地表植被覆盖大大降低,土壤的理化性质和渗透性能均变差,同时伴随大量土石方的开挖、运移,地表扰动严重,植被几乎完全被破坏,裸露的地表水土保持功能明显减弱,土壤侵蚀程度增强。

第二阶段是土建施工期,这期间整个地表在绝大部分施工期内处于裸露状态,加上部分临时堆土,在雨滴击打和水流冲刷下,极易产生水土流失。在汛期,雨水来不及渗透而形成地表径流,产生侵蚀沟,造成严重的地表侵蚀。

第三阶段是生产运行期,区内各种措施逐渐发挥防护作用,水土流失逐渐减轻,运行期内水土流失主要在采矿区,矿山开采破坏了原有植被,对原地表扰动程度较大,因此,水土流失较为严重。

第四阶段是自然恢复期,此时工业厂房及办公生活区、道路区已经建成,不再对其进行扰动,但仍存在裸露地表,特别是林草植被刚刚栽植,不能完全覆盖裸露的地表,不能发挥应有的防护作用,此时遇侵蚀性降雨等天气仍将不可避免的产生水土流失。

二、水利水电工程水土保持方案研究的意义

我国现阶段的水利水电工程水土保持现状应该是表现为有一定的难度,在现阶段,在社会主义建设的发展之下,水土保持还是一个面广情况复杂的工作,这些工作既能够涉及到自然科学,又会同样的涉及到社会科学,这样一个两方面都涉及的工作研究能够对人类的科学发展和社会发展都产生良好的意义。

水利水电工程水土保持是开发建设项目进行水土流失防治的重要组成部分,进行研究以及开发新的水土保持方案的目的是对施工建设过程中的水土流失进行实时的控制,让施工地区的水土流失能够降低到标准的水平。对于水土流失方案的研究能够利于整个项目了解开发建设项目水土保持方案实施情况,掌握建设生产过程中水土流失发生的时段、强度等情况,反映项目建设过程中引起的水土流失危害,分析评价水土流失综合防治措施实施的效果,并依据监测结果和标准,及时补充和完善相应的水土流失防治措施,最大限度的减少水土流失,达到方案要求的防治目标。

图一 泗水县地层柱状图

水土保持流失方案的研究是对项目区水土流失问题的主要监测,通过这样的监测可以了解各项水土保持措施的实施效果,并做相应的监测记录,及时发现问题,以便采取行之有效的措施不断改进和完善,达到全面防治项目区水土流失和改善项目区周边生态环境的目的,为水土保持方案的实施和项目的安全生产服务,是一项以保护水土资源、维护良好的生态环境为目标,为规划设计和实施防治水土流失措施提供定性定量依据的基础性工作,对于贯彻水土保持法规,搞好水土保持设施验收和监督管理具有十分重要的意义。

三、水利水电工程水土保持的方案的内容与管理程序

2017年9月,《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。为了响应这一号召,目前泗水县的水土保持工作的内容以及相关的程序应该严格按照国家标准执行。

首先要坚决贯彻国务院决定精神,全面停止生产建设项目水土保持设施验收审批。然后要做到落实生产建设单位主体责任,规范生产建设项目水土保持设施自主验收。自主验收工作的相关细节应该做到编制、验收、公开验收、报备材料等一系列的程序。水利水电工程的进行还要严格执行水土保持设施验收标准和条件,确保人为水土流失得到有效防治。最后还要做到强化生产建设项目水土保持事中事后监管,做好对生产建设项目水土流失防治情况的监督检查。

四、水利水电工程水土保持方案研究过程当中存在的问题

泗水县始终坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的原则,大搞以小流域治理为重点的水土保持综合治理工程,以点带面,点面结合,山、水、林、田、路统一规划,工程措施、生物措施、耕作措施相结合,进行综合治理。

由于泗水县当地森林植被较少,夏季雨水集中,大雨过后,面蚀、沟蚀现象严重,加剧了旱涝等自然灾害的发生及危害导致生态失调、环境恶化,严重威胁着当地群众的生产和生活。

多年来,该地区群众、当地政府和有关部门为改善当地生产、生活条件做了很多工作,采取了一定治理措施。但是由于该地区水土流失缺乏统一规划,当地经济基础较差,资金投入不足,治理缺乏规模性和连续性,水土流失还不能从根本上得到遏制,生态恶化的势头仍然存在。

面对以上的问题,水土保持的工作人员应该顺理成章的进行解决,必须加大投入,统一规划,加快水土流失综合治理的步伐,从根本上改善当地农业生产、生活条件,促进当地农业增产、农民增收、农村发展。

五、水利水电工程水土保持的实践经验

水土保持的工作进行必须保证工作的系统性和综合性,为了改善环境质量、保持生态系统的稳定性,水土保持工作的进行必须要更加的系统和完整。其次,政府对于水土保持应该大力的支持,政府应该主动承担水土保持方案研究的资金问题,然后政府还要在水利水电行业当中大力的推广新的水土保持方案和政策,从而来提升工程建设当中的相关人员的水土保持意识,有了资金和工作人员的支持,这样的水土保持工作方案研究就会比以往更加的顺利,总而言之,政府还是要大力的参与到水土保持方案研究中。

水土保持方案研究一旦研究成功,就会需要非常高的技术来做工作支持,只有成熟的技术才能够保证水土保持工作的进展。技术的研发一定要跟随方案的研究一同进行,新研发的技术一定要尽快的投入试用,然后再做推广使用,这样一来,水土保持的工作效率就会被大大提高,水土保持工作的研究也就能够得到回报,水土保持方案也就能够如期的进行使用。

法律的健全还要一定水土保持机构进行执行约束水土流失的产生和水土保持方案的研究实行。机构的建立还要对后期的工作实行统一的管理和协调,水土资源一定要划区域进行管理,这样一来,水土保持的实行就会变得容易许多,统一管理还能够避免一些不必要的纠纷和矛盾,机构也能够在水土保持方案的实行过程中为方案进行宣传,然后进行规划,这样一来能够取得很好的成效[6]。

结束语

水利水电工程水土保持的工作正在不断的发展进步,方案的编制也在不断的变的高效,借鉴一些先进的经验能够使水土保持的工作具有一定的成功基础。虽然我国是世界上水土流失最为严重的国家之一,但是因为现代化的研究正在不断的发展进步,对于水利水电工程水土保持的方案研究也在不断的更新,本文经过分析水土流失的成因之后提出了一些值得借鉴的水土保持意见,也对今后的水利水电工程水土保持方案的研究提供了借鉴,未来发展中,水土流失一定会减少,水土保持一定能够带动国家的生态环境发展,也能为社会主义现代化的建设提供保障。