新形势下干部教育培训需求与发展路径探析

拉毛太

（中共班玛县委党校，果洛藏族自治州 814300）

近年来，班玛县不断挖掘红色资源所蕴含的教育价值和育人功能，依托“红军沟”全国爱国主义教育示范基地，积极探索党员干部管理教育培训工作新模式，努力打造“红色班玛”党员干部教育品牌。据不完全统计，2021 年，来自省州县的30 多家党政企事业单位2600 余名党员干部职工在班玛县红军沟遗址开展系列主题教育实践活动。目前，“红色班玛”的知名度和影响力不断提升，“红色班玛”党员干部教育品牌日渐响亮。

一、班玛县干部教育培训需求分析

做好干部教育培训工作是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段。此次调查，班玛县广大干部职工分别从培训方式、培训内容、教师队伍等方面提出了个人需求，具体如下。

（一）培训内容的需求更广泛

对于培训内容的建议，调查对象表示除了政治理论知识的培训学习，还需进一步强化实用性知识、技能类课程和案例教学（表1），根据班玛县实际情况及不同岗位进行针对性的培训，并提出应当增加关于班玛县红色历史文化方面的专题课，进一步提高广大干部的政治站位，锤炼党性修养。

表1 培训内容调查表①问题（多选题）：您当前最需要通过培训了解和掌握的理论知识主要是

选项 小计 比例/%A.中国特色社会主义理论体系 325 74.71 B.现代市场经济理论知识 197 45.29 C.党史教育知识 303 69.66 D.政策法规类知识 305 70.11 E.生态文明建设理论与知识 276 63.45 F.其他 53 12.18本题有效填写人次 435

（二）培训方式的需求更多样

调查对象表示：要加强双语培训，开展藏汉双语讲座，增加藏文课程；充分利用班玛县红军沟、长征纪念馆等红色资源优势，组织现场教学，社会实践等活动；注重学习交流，提升干部培训的趣味性；等等（表2）。

（三）师资队伍的需求更专业

高素质、高专业的师资队伍是提升党校教学水平，推动干部教育培训工作高质量发展的根本。在此次调查中，大多数调查对象对师资队伍提出了更高的要求，表示多邀请省委党校或州委党校的教师授课，优化师资结构，提升教师专业化水平等。

（四）培训时间的需求更长

对于培训时间的需求，大多数干部职工表示目前各类培训的时间安排较短，教学不够系统和全面，为此，应当合理安排培训时间，与实际工作不冲突的情况下适当延长培训时间，并建议培训时间为半个月至一个月（表3）。

随着社会的发展和现代化建设的不断深入，特别是干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平的不断提高，当前班玛县广大干部职工的教育培训需求与以往相比发生了较大变化，对培训内容的需求越来越广泛、对培训方式的需求越来越多样、对培训教师的需求越来越专业、对培训时间的需求越来越长，逐渐显露出多样性、开放性和实用性的趋势。

表2 培训内容调查表②问题（多选题）：您喜欢的教学方式是

选项 小计 比例/%A.课堂讲授 277 63.68 B.现场观摩 374 85.98 C.研讨交流 232 53.33 D.专题调研 170 39.08 E.其他 34 7.82本题有效填写人次 435

表3 培训内容调查表③问题（单选题）：您希望参加培训的学习时间是

选项 小计 比例/%A.1周以内 123 28.28 B.半个月 162 37.24 C.一个月 79 18.16 D.三个月以内 71 16.32本题有效填写人次 435

二、班玛县干部教育培训工作存在的问题分析

从调查情况来看，虽然班玛县当前的干部教育培训基本上可以说能够适应形势发展的需要，但对照新形势、新任务对干部队伍提出的新要求，全县经济社会发展对干部队伍素质的需求，干部队伍自身发展的需求等方面还有很大差距，也存在以下几个方面的问题和困难（表4）。

（一）培训内容缺乏针对性

推动干部培训工作高质量发展，最重要的是不断增强培训内容的针对性和实效性，而干部培训内容针对性不强、缺乏实效性，是当前影响和制约班玛县干部教育培训工作成效的一个重要因素。调查显示，当前干部教育培训工作中存在的重要问题是：学习内容单一，缺乏灵活性与针对性，过于注重理论知识，不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则；有的培训甚至与干部的需求脱节，没有做到有的放矢；在教学内容的安排上没有整体考虑不同类型的干部对知识需求的倾向性，也没有考虑干部的理论水平和能力素质现状，大多采取“大课堂”的方式进行集中培训。

（二）培训方式过于单一

教育培训的教学模式单一、方法手段传统，是当前班玛县干部教育培训中存在的第二个问题。在此次调查中，干部职工普遍认为培训形式过于单调、缺乏吸引力。在干部教育培训的方式方法上，重视集中培训，放松对干部自学和互学的要求，学员只是被动参训，不能把所学理论同工作实际结合起来，因此难以激发干部职工的学习热情。

表4 培训内容调查表④问题（多选题）：您认为当前班玛县干部教育培训存在的主要问题是

选项 小计 比例/%A.教学内容针对性不强 181 41.61 B.授课形式单一 261 60.00 C.重理论传授，轻实践指导 212 48.74 D.教师水平较低 59 13.56 E.管理方式有待提高 65 14.94 F.时间安排不合理 158 36.32 G.流于形式，没有实效性 110 25.29本题有效填写人次 435

（三）师资队伍水平有限

班玛县受海拔高、基础条件差、地理位置偏远等因素的影响，导致班玛面临着人才引进难、党校师资力量薄弱、教学改革推进缓慢、师资水平不能完全适应新时代的干部教育要求等问题。通过此次调查，广大干部职工也普遍反映，党校师资队伍的整体教学质量和水平、知识储备，以及实践经验等方面还有待进一步提高，并建议通过邀请专家教授授课和选派教师到省内外学习的方式，提升党校教师的理论层次和教学水平，促进知识更新。

（四）培训管理不严格

班玛县委党校虽然建立并完善了多项学员管理制度，但是依然存在制度执行力不强、管理难、学员重工作轻学习的现象。尽管对学员实施综合考核制，但是量化标准重定性、轻定量，对于学员的学习成效缺乏相应的奖惩机制，致使综合考核往往形式化、概念化。另外，班玛县对于干部教育培训的最终结果并未真正与干部的选拔任用完全结合起来，导致学员对培训工作没有紧张感，普遍存在迟到、早退、无故缺课等现象，甚至把培训工作当作负担，使得培训工作处于被动地位，直接影响了整个培训工作的节奏和质量。

三、推动班玛县干部教育培训高质量发展的路径思考

针对班玛县干部教育培训工作中存在的问题与广大干部职工对教育培训需求日趋多元化的现实情况，当前迫切需要提高培训工作的质量和效果。

（一）增强干部教育培训内容的针对性

按需施教是教育培训工作的基本规律。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定：“党校教学要增强针对性和实效性，认真做好培训需求调研。”为此，班玛县干部教育培训工作应结合本县县情和干部队伍建设的实际要求，合理设计和安排培训内容与时间，实现组织要求与干部现实要求有机统一。

首先，要牢固树立以需求为导向的培训理念，了解干部职工对培训内容、培训形式、时间安排等方面的具体需求，制订培训工作计划，注重培训内容的实用性。其次，在培训教学过程中，需结合单位、岗位、人员实际，按照不同岗位类别和知识水平现状，实行分层分类分岗培训。尤其要重视对各乡镇不会写汉字、说汉语的少数民族干部的培训教育，需进一步加大力度开展相应的汉语集中培训，培养其对汉语的听说读写能力。此外，红色基因、红色传统、红色资源是中国共产党人创造的宝贵财富，而班玛县作为红军长征唯一经过青海的地方，应积极响应党中央号召，充分利用本地红色文化资源，高标准、高质量地开展党史教育培训，使广大干部职工从党史教育中寻找初心使命、吸取精神力量，将之不断转化为服务群众、推动发展的强大动力。

（二）丰富干部教育培训形式的多样化

首先，要优化教学方法，做到传统培训方式与现代方式方法相结合，把课堂知识与社会实践相结合，采用现场教学、课堂教学和远程教学等形式，实现干部培训教学中“教”与“学”两方面的发展。其次，要充分发挥学员在培训学习中的主体地位，加强研究式、互动式、案例式教学。教师由原来知识的传授者和灌输者变为指导者和协助者，学员从原来的被动接受者变为知识的主动建构者，提高学员分析问题、解决问题的能力，增强教与学双方积极参与的兴趣。最后，积极开展“请进来”培训。积极邀请各部门、单位“一把手”和优秀干部授课，传授相关领域的发展理念和经验教训，激发学员的学习兴趣。

（三）促进干部教育教师队伍的专业化

一是强化自身建设。党校教师需通过研读大量书籍、研究政策、做科研调查等方式提高自身理论知识水平与调查研究能力。二是加强师资培训。针对县委党校师资力量薄弱、教学水平较低的现状，需要把加强教师业务培训放到突出位置，安排教师赴省内外参加培训学习，开拓思维、更新观念，以适应新形势下干部教育培训工作的需要。三是优化师资结构，充实客座讲师队伍。邀请本省高校、省州委党校的专家教授、机关单位的领导干部和优秀干部为兼职教师，加强师资队伍的专业化。四是培养红色教育讲解队伍。着眼于提升教师教学能力和讲好红色故事的水平，通过培训和现场教学等形式，引导教师掌握现场讲解技巧，提高现场讲解能力，切实提升现场解说的吸引力和感染力。

（四）推进干部教育培训工作的规范化

一方面，要强化大局意识。紧紧围绕提高执政能力，为全面打造新时代“三色班玛”提供人才保证的目标谋划思路、开展工作，增强干部教育培训工作的针对性和实效性。另一方面，要加强组织管理。组织部门要在培训管理上严把办学审查关，适时考察学员管理、教学质量等情况，相关领导在开班前应着重强调培训纪律，让学员充分认识到党校培训教育工作的严肃性、严格性与重要性。同时，建立和完善干部教育管理机制，综合采用制度、评估、奖励等手段，切实规范干部教育培训工作，以科学化、规范化、制度化的管理方式，调动各部门及干部职工参加学习培训的积极性和主动性。

结 语

干部教育培训工作是一项长期系统的综合性工程。下一步，班玛县将紧紧围绕新时代“三色班玛”建设，把红色教育培训基地建设与党史教育结合起来，把“实事求是、与时俱进”的根本要求贯彻落实到干部教育培训工作的每个环节，更好地实现培训规模、培训质量、培训效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动班玛改革发展进程做出积极的贡献。