基于乡村振兴战略视域下的农村基层党建工作创新

顾爱峰

（江苏省建湖县建阳镇党群工作局，盐城 224700）

乡村振兴战略的实施，对于提升新时代农村的发展，以及改善农村生活环境和生活水平具有重要的保证作用。作为农村工作开展的核心，基层党组织对于农村经济的快速发展具有重要的推动促进作用。因此，必须加强基层党组织在工作开展过程中的创新与活力，不断提升基层工作开展的稳定性与创新性，这对于乡村振兴的发展具有良好的推动作用。

一、在乡村振兴战略发展背景下，农村基层党建工作创新开展的重要意义

（一）推动基层党建工作的发展是时代的需求

我国进入了中国特色社会主义建设的关键时期，在社会各个领域出现了较大的变化。经济的发展带动了国家各产业的进步，而国际环境的不断变化，也给我国的工业、农业发展带来了很大的挑战。因此，在基层工作中加强党的领导，促进党支部能够沿着正确的方向不断进步，以及加强党的领导能力都具有重要的作用。这是时代赋予基层党组织的要求，也是责任。基层党组织应时刻关注乡村振兴战略发展过程中存在的问题，针对新时代的情况进行良好的工作部署，不断创新工作发展模式，改变传统的粗放单一的管理模式，创新性地促进乡村振兴发展。

（二）推动基层党组织创新发展是巩固党执政的重要基础

基层党组织是落实党重要政策的基石，也是稳固基层思想政治的重要领路人。让农民过上更好的生活，改善农村的发展环境，是具有重要的保障、促进作用的。因此，应对目前的基层党建工作进行全面的审视，找出相应的问题，以大胆改革创新的精神，促使其发挥重要作用。促进基层创新的发展能力，是基层党组织永葆活力的重要基础，也是基层党员发挥战斗堡垒作用的良好落脚点。

（三）推动基层党组织创新是实现中国梦的重大需求

实现中国梦在乡村振兴战略发展过程中具有重要的促进意义。

一方面，党的领导是实现中国梦的重要前提，如果没有核心领导，那么所有的发展都是一盘散沙，缺乏指导思想会让很多工作都成为泡影。

另一方面，在新的发展模式下，西方对于我国思想和经济方面的冲击越来越大。为了自觉抵御西方不良思想的冲击，基层党组织也是推行党的政策、实现农村环境变化和思想领域优化的重要基层堡垒。

当前，个别基层党组织存在着作风不正、贪污腐败等严重问题，这种现象在农村较为突出，这也阻碍了农村基层党组织社会形象的进一步发展。因此，在乡村振兴策略下，不断提升农村基层党组织的战斗堡垒作用，发挥其模范带头作用，积极与四风问题做斗争，是解决目前基层党组织信誉问题的重要砝码，也是推动中国梦实现的重要基石。

二、乡村振兴战略与农村基层党建发展之间的关系分析

乡村振兴战略与农村基层党建发展是相辅相成的，二者对农村的基础建设起到了良好的作用。在乡村振兴发展的过程中，基层党组织是带领农民实现幸福发展的重要推动者，也是形成乡村振兴与基层党组织双向良性循环的重要组成部分。乡村的发展离不开党建工作的领导，同时基层党建工作也有迫切推动乡村振兴的重要前提，两者在发展的过程中是相统一的，两者之间的关系可以概括为以下几点。

（一）党建工作促进乡村振兴的发展

乡村振兴的发展离不开对农村地区实际情况的把握。目前，城乡二元制的发展导致农村在经济发展方面始终不如城市，而农村的移风易俗问题也给农村环境的整体治理造成较大的阻碍。乡村建设不是一蹴而就的事情，要在基层党组织的保障作用下，使得基层的农民能够理解党的优良政策，在乡村振兴过程中形成良好的思想保障。

1.党建是促进乡村振兴的重要抓手

在经济发展环境快速变化的情况下，农村地区的发展矛盾也逐步体现。农民对于美好生活的向往和环境的改善有了迫切的要求，因此乡村振兴战略应运而生。中国共产党是为人民服务的政党，在乡村振兴发展过程中，中国共产党的终极目标就是带领广大农村人民走向共同富裕、实现乡村振兴。基层党组织是这个过程中的“领头雁”，也是促进农村发展的重要推手。新时代涌现出很多典型共产党员案例，大多是在乡村建设中奉献了自己的力量。

2.以党建促进乡村振兴是实现新时代中国特色社会主义理念的重要体现

乡村振兴战略是中国特色社会主义建设的重要发展部分。因此，基层党组织应充分认识到，促进乡村振兴战略的发展，是与特色社会主义建设高度统一的。基层党组织应将其作为第一要务，把乡村建设的发展工作和优化乡村环境的整治作为其目前工作的重点，并逐步进行落实，落实到各基层党组织的党员头上。同时，践行乡村建设、为广大农村的服务也是提升基层党组织建设水平与建设力量的重要组成部分，也是乡村发展的必由之路。

（二）乡村振兴工作的推动能够强化党组织的发展

乡村振兴在推动党组织发展的过程中，具有两方面的体现。

一是为基层党组织的发展提供物质保障。任何工作的开展都必须精神与物质两手抓。很多农村地区发展水平相对落后，受到发展的阻碍，基层党建工作也因缺乏相应的经费不能放手开展。随着乡村振兴战略的不断开展，农村的环境整治与经济发展在逐渐加强，也为基层党组织的场地、资金等问题的有效解决创造了良好的条件。

二是在乡村振兴工作中，可以将党建工作逐步细化，使各项工作统一到乡村振兴模式的发展中来。在这个过程中，细化党建工作流程，严格工作标准，作为党的方针政策全面实施的一个重要基础，也是树立基层党组织权威、加强其在基层战斗堡垒作用发挥的重要组成部分。

三、乡村振兴的发展方向分析

（一）坚持把党的领导作为发展核心

帮助人民共同富裕，是我们党的主要工作任务和方向，也是在乡村振兴建设过程中的一个重要支撑点。在基层党组织建设过程当中，应充分加强共同富裕的宣传与贯彻，始终执行党的执政理念，坚持乡村振兴战略的合理实施。在工作中，坚持以人为本、全心全意为人民服务。在农村的工作中，积极争取绿色可持续发展，始终将共同富裕的工作目标作为农村基层党支部的工作重点，充分利用乡村振兴工作过程中的生态性资源优势，因地制宜地开展相应的基础设施建设。有条件的村庄可以充分针对生态养殖、生态旅游等经济产业进行发展，合理利用乡村资源，保证资产的合理化利用与增值。实现人民的共同富裕。

（二）做好顶层规划

农村的土地资源是城市所不可比拟的，乡村振兴战略的有效实施，离不开各村的发展规划。因此，基层党组织要充分发挥其在领导过程中的规划性优势，也可以充分调动农业空间的多元化发展。

在国家政策允许的范围内，要以市场为导向，充分发挥农业生产在科学致富过程中的重要作用，进而提升农民的生产积极性。农村基层党支部要充分解放思想，在乡村振兴战略的引导下，充分发挥党建工作的主体作用。在不同产业的融合过程中，让农产品拥有更多的附加值，充分降低农民在生产生活过程中的风险，大力开展共同致富的产业，形成上下游有效的产业链。结合不同农村的基本特点，开展农业生态旅游和生态养殖等方面的业务，同时应充分认识到在互联网的发展模式下，信息化技术手段在农业发展过程中扮演的重要角色。

电子商务的发展是有效提升农产品销售途径与占据市场有效营销份额的重要体现。在保证村民的集体利益前提下，要加大电子商务的投资力度，实现乡村经济的振兴。同时，基层党组织要结合农村的实际，制定适合当地的发展规划。发展规划要具有落地的可实施性，同时配合合理的政策与机制进行可持续性的保证。基层党组织是基层发展的重要桥头堡，应成立乡村振兴工作小组，发挥党员的模范带头作用。同时，通过培训带领村民掌握先进的生产技术，加大乡村振兴的意识，不断创新工作方式，保证乡村振兴战略的合理实施。

（三）不断加强党建服务

在乡村基层党组织工作的过程中，同样面临着农村范围较广、思想较难统一的问题。农村经济的快速发展，离不开基层党组织的引领和思想的统一，应充分创新目前的基层党建平台，想方设法地提升基层的战斗力、凝聚力，将乡村振兴战略传达到每一个村民的心中。基层党员要牢记为人民服务的宗旨，在各项工作中应起到先锋模范的作用。同时，基层党组织要积极听取不同村民的意见，邀请各级村民参与政策的制定和规划，为家乡不断出力，为乡村振兴出谋划策，体现基层的意志，为更好更快地发展农村经济创造良好条件。

四、农村基层党组织工作面临的问题

在目前农村基层党组织的建设过程中，虽然已经取得了一定的成绩，但是因为农村的面积较广，基层党员数量较少，存在着很多工作的困难。具体如下。

（一）基层党组织作用逐渐边缘化

农村基层党组织存在着年龄结构不合理、基层党建工作开展不规范的情况。很多党员干部以中老年人为主，他们在贯彻上级决定和实施党建的工作过程中存在着懈怠的情况，难以在乡村振兴中发挥积极的作用。另外，其传统的思维已经不能完全适应当下农村经济发展的新形势。同时，很多基层党组织存在着脱离群众的情况，不重视与基层的交流，不了解基层存在的一些问题，使得村民在深入村务建设过程当中，不能发挥主体的作用。久而久之，基层党组织在乡村振兴发展战略过程当中的作用也就不能得到完美的体现。

（二）教育学习形式化

很多基层党组织没有认识到学习和工作的重要性，只是重视行政性的工作，认为学习教育只是一个形式上的问题，因而忽视了学习教育。很多基层党组织未充分研究乡村振兴战略的基本政策与文件，缺乏有效的学习，对于其在工作开展过程中的规范性和有效实施性都具有很大的困难。部分基层党组织因为缺乏学习培训，认为乡村振兴战略只是一个带动农村经济发展的过程，因而急功近利地进行农业生产和多产业的发展，导致其在经济发展过程当中缺乏后劲。

（三）党建工作的创新力度不够

在目前很多农村基层党组织工作的过程中，缺乏相应的创新活力，很多只是以基本的业务工作代替了党建工作。很多基层党组织没有建立完善的党建活动开展制度，对党员缺乏有效的激励，工作积极性也就得不到有效提高。部分基层党员缺乏党性，没有认识到其在乡村振兴发展过程中所扮演的重要角色和地位，因此出现了党建工作创新不足、工作方法不理想的问题，严重阻碍了乡村振兴战略的合理化实施。

五、新时代开展乡村振兴过程中基层党建工作推动的对策分析

（一）提升党建工作意识

加强基层党建理念与共识是发展的重要前提。因此，基层党组织应在乡村振兴战略的背景下，统一思想、与时俱进，以新时代中国特色社会主义建设理论为基础，按照工作开展要求，加强培训教育，保证思想的统一。

一是要加大党建工作的推动开展力度，避免党建工作传统思想政治教育的单一模式。要加强区域业务工作的联系，在农村经济发展过程中扮演“领头雁”的角色。

二是应使用五大发展理念，不断贯彻提升党建工作的促进作用，让抓好党建成为政绩的体现。这一发展理念应充分深入党员心中，树立党建工作者的责任意识，提升其工作效率。

三是加强“互联网+党建”的发展。利用先进的信息化资源优势，使之在农村建设的过程中起到良好的政策宣传与推动促进作用，加强业务开展有效外延。

（二）健全基层党组织发展机制，触发其内生动力

在目前，创新基层党建工作机制也是乡村振兴战略发展过程中的一个重要基础。

一是要对全体党员加强教育，严格要求，以高标准、严要求推行乡村振兴战略。同时，要完善管理机制，加大其基层党建的管理考核。使得各项工作都能够量化到其工作过程当中。科学化的管理模式对于激发基层党组织的工作热情和积极性具有重要的促进作用，多元化的考核方式也给合理地评价基层党员的工作创造了良好条件。

二是不断优化激励机制。党建工作也应与激励措施相挂钩，良好的激励促进能够有效地解决目前在基层工作中缺乏积极性的问题，从内部优化基层党组织的工作质量。

结 语

在乡村振兴战略快速推进的情况下，乡村基层党组织的发展是重要的推动力量。在社会经济不断发展的情况下，基层党组织应发挥其战斗堡垒作用，这样对于促进乡村振兴战略的实现具有良好的推动作用，可以为我国农村的快速发展创造良好基础。