对于R市经济开发区管理委员会统计科基层统计工作的启示

摘要：基层统计工作是国家统计工作的基石，做好基层统计工作是国家统计事业发展的根本保证和重要前提。统计数据是经济社会运行的重要宏观数据，基层统计数据又是经济社会发展重要数据库的组成部分。

关键词：开发区统计工作基层统计 数据

R市经济开发区是本省经济发展对外开放的重要组成之一。当前开发区处于改革发展的关键期，在开发区职能部门结构中，统计科室是非常关键的一个分支。基层统计工作的规范性和有效性，将直接影响到所上报数据源头数据的质量。对基层工作人员来说，从实际出发，完善基层统计基础工作建设是统计工作质量提升的重点。本文将从统计现状、职责、问题和对未来发展的启示四大方面对R市经济开发区统计科进行分析。

一. R市经济开发区管理委员会统计科主要工作职责

（1）严格遵守《中华人民共和国统计法》规定的权利和义务，切实履行统计制度和统计标准;

（2）明确统计工作方案和统计制度，对本开发区统计工作进行统一的组织和协调。

（3）对接R市统计局，独立完成国家级和省级普查工作，完满完成开发区内批零住餐业、服务业、工业、房地产和建筑业的基层统计调查运行、管理工作，以及基本单位名录库维护、固定资产投资、样本调查和劳资等相关数据工作;

（4）统筹做好本经济开发区综合评价工作;

（5）根据调查数据，对开发区国民经济、社会发展等情况进行统计、分析、监测，为上级有关部门的决策部署给予准确有效的统计数据支持和咨询服务。

二.R市经济开发区管理委员会统计科工作现状

统计科现阶段人员配备为四名人员，其中两人员为专职，两人员为兼职。专职两人中一人员为统计科科长，负责总揽统计科整体业务，对接统计局、协调园区企业做好各项统计工作以及组织区内企业做好相关领域的培训工作，主要对接市工信局、发改局、商务局、统计局等部门。一人员负责园区综合评价相关业务，主要对接市商务局及省商务厅。兼职两人中，一人员负责开发区房地产、建筑业领域的相关数据获取、归纳、整理，房地产新申报项目跟进等相关业务，主要对接统计局;另一人员负责开发区固定资产投资项目的资料整理、项目纳统申报和工业领域的报表、培训等相关业务，主要对接统计局、发改局。

三.基层统计建设存在的问题

（1）基层统计人员配备不足。基层统计涉及门类较繁多，而人员配备相对不足，除了各行业分工外，目前还有名录库维护、劳资预警等工作缺少固定人员。

（2）现阶段处于开发区改革的关键期和攻坚期， R市经济开发区管理委员会统计工作的下发偶尔存在重复现象，工作人员对于统计工作目的时存迷惑;

（3）对于统计制度尚未存在足够的掌握。统计人员暂且停留在做好统计工作的阶段，对于新形势下各类统计制度的掌握，如各类统计台账、原始记录、原始凭证、统计工作制度、统计规章制度以及企业统计资料和档案交接制度，没有形成高度熟练的体系。

（4）目前统计人员多为新进人员，对于“四上”企业纳统、新增和退库，规下企业样本新增和替换，劳资预警，基本单位名录库维护以及固定资产项目申报等专业性问题缺少定期的专业培训。

四.对R市经济开发区管理委员会统计科基层统计工作未来发展方向的启示

第一，明确工作目的。统计工作的核心目标是客观描述统计实情，为市委、市政府提供信息、咨询支持。基层统计人员需要进一步明确上级各项工作要求，避免统计误差。

第二，加强组织领导。各级政府及带头人需要从人力、财力上给予充分支持，并且要做到统筹兼顾，一是可保证设备的流畅性，二是可有效提高统计数据的真实性与完善性。

第三，需进一步优化人员培训方式，培训形式多样化。经济开发区作为R市经济发展的风向标和领头羊，开发区的统计工作不仅要服务于开发区，更要为市委、市政府的决策部署提供准确有力的数据支撑。统计科要进一步适应新形势下统计发展趋势和信息共享趋势，采取到统计局实地培训、轮岗，网络培训，统计大讲堂以及线上、线下考试相结合的方式提升統计人员的综合素质。

第五，加强与市直兄弟部门的沟通联系。开发区管委统计科涉及统计内容门类较多，在设计园区综合评价排名、固定资产投资申报等方面需要统计部门牵头，与其它部门相互配合，如税务局、科技局、商务局、市场监督管理局等单位，相应加强联络，获得多方支持，提高统计工作完成质量和效率，完善开发区统计相关工作的基本要求。

第六，统计业务规范化、制度化。加强统计工作的科学化，严格遵守统计法和统计调查制度的相关规定，健全统计资料的检查、审核、整理等统计管理制度;按管委要求，按年度或季度及时整理统计档案，确保统计资料保存的连续性与完整性。

第七，加大统计普法力度。充分利用电视台、报纸、刊物等各类媒体，以各级领导为龙头，以统计人员为重点，加大对统计普法工作的宣传力度，为即将到来的第五次经济普查工作奠定基础。

本文以山东省某省级经济开发区管理委员会经济发展部统计科为研究对象，根据从事基层统计工作所得经验，对当前工作的实际情况提出问题，做出思考，提出展望。

由于本人知识储备和工作经验有限，陈述问题方面可能略失偏颇，今后将进一步钻研基层统计领域、提高统计研究水平，对于相关问题的研究将在后续进行深入的思考和研判。

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作者简介：李倩楠，女，汉族，山东乳山人。乳山经济开发区管理委员会统计科科员。C45BE60E-1801-431E-A0C1-E8CC8E642B30