民族地区生态旅游可持续发展研究

杨婧

摘要：民族地区自然资源禀赋，但经济基础薄弱限制了当地旅游发展。从生态旅游的内涵出发，生态旅游是最适合民族地区发展的一种旅游形式。而社区居民和地方政府作为发展生态旅游重要的利益主体，本文将主要探究其在生态旅游可持续发展过程中的作用。

关键词：民族地区;生态旅游;可持续发展

一、引言

民族地区生态环境完整、自然，人文旅游资源丰富，但经济基础薄弱、旅游基础设施匮乏等也是民族地区普遍存在的问题，这些问题限制了民族地区的旅游发展，使得社区居民难以摆脱贫困。从生态旅游的内涵出发，生态旅游是最适合民族地区发展的一种旅游形式。在实现民族地区生态旅游可持续发展的过程中，参与生态旅游的利益主体扮演着重要的角色。接下来，本文将主要从社区居民和地方政府出发，探究其在生态旅游可持续发展过程中的作用。

二、当地居民在生态旅游发展过程中的意义

（一）参与生态旅游规划、决策

原生态的自然资源和民族地区独特的文化是发展生态旅游的资源基础，而对于当地居民来说，自然资源是他们祖祖辈辈生活的环境，民族文化又通过当地居民的语言、服饰、生活方式、习俗等方面展现出来。可以说，当地居民是生态旅游发展中不可或缺的一部分。凭借着对自身长期生长环境的深入了解以及作为旅游业发展的直接受益者，当地居民对旅游发展规划与开发最具话语权。因此，在发展生态旅游的规划中，应赋予当地居民相应的权力，使当地居民积极参与到生态旅游的构思、规划、开发中来，从而保证旅游规划、开发的合理性与建设性，进而为后续生态旅游发展提供保障。[1]

（二）（二）旅游经营或提供旅游服务

在生态旅游活动中，当地居民有机会从事旅游经营活动、向游客提供旅游服务，最常见的就是家庭旅馆接待、特色餐饮接待、民俗表演活动以及手工艺品制作等形式。[2]当地居民是自然与人文资源之间的纽带，是生态旅游活动中最为重要的主体。当地居民参与生态旅游的经营，在自己的居住地接待旅游者，向游客展示“原汁原味”的民族文化和原朴的自然环境，在满足游客生态旅游需求的同时获得可观的经济利益，大大提高了他们的经济和社会地位。在这过程中，很多民族地区濒临灭绝的传统文化得以保存。

（三）（三）生态环境保护者及推广者

当地居民与生态环境构成了一个有机的整体，生态环境影响了当地居民的生活方式，当地居民的一举一动也同样深深影响着生态环境的发展。因此，当地的村委会、居委会要积极开展全面的生态环境教育，提倡人与自然和谐共处，从观念上建立人对自然的责任感，减少当地居民出于无意或故意的对自然的破坏。

除了当地居民外，旅游者的行为也会对生态环境产生影响。旅游者生态环境意识的增强，也是生态旅游目的地得以持续发展的更为关键的条件。而当地居民是直接面向旅游者提供旅游服务的，其一言一行都直接影响着游客的行动和认识。因此，当地居民有意识、有倾向性的向旅游者传达保护生态资源的思想，有助于培养提高旅游者的生态意识。

在当前，我国生态旅游发展还处于初级阶段，在生态旅游發展初期占据着主导地位，政府主导了当地旅游业的发展方向，企业决定了生态旅游的开发与规划。[2]但是，无论是从生态旅游带动社区经济发展的内涵出发，还是为了使得生态旅游可持续发展，当地居民占主导地位都是生态旅游发展的必然结果。

三、地方政府在生态旅游发展过程中的职能

（一）政策、资金支持鼓励生态旅游发展

适宜发展生态旅游的目的地大多处于我国欠发达地区，在这些地区发展生态旅游业，地方政府需要给与政策、经济上的支持。针对发展经济的问题，地方政府应当实行经济扶持政策，如税收、信贷等政策上给予优惠，支持鼓励发展生态旅游业;在投资上给予必要的倾斜，增强欠发达地区发展旅游业的潜力与开发能力。[3]

此外，除了在开发生态旅游前期给予当地支持，当地政府还需要加大生态保护资金投入力度，鼓励企业综合利用资源、治污减排、提高生态意识;增加环保科技研发的资金投入，推广利用生活污水、垃圾处理和回收等技术，加强生态旅游区环境保护基础配套设施的建设;设立生态保护补偿基金[4]，培养当地社区居民对当地生态和文化的保护意识。

（二）中间协调机制，促进各方合作

实现生态旅游可持续发展需要商业企业的资金、NGO的指导与教育以及社区居民的深度参与。此外，商业企业、NGO相互协作，有助于促进旅游资源的保护与开发;社区领导和监管机构的关联有助于持续保护自然资源。根据我国国情，政府在生态旅游过程中具有主导作用，因此，地方政府作为中间协调机制，使商业企业、NGO、社区居民等各方利益主体共同参与到生态旅游的发展过程中，携手推动生态旅游可持续发展。

（三）实时监督生态旅游发展情况及相关主体行为

政府要对生态环境进行有效的监督和控制，对生态环境的环境效应、环境资源和环境影响进行系统化和网络化的评价，形成有针对性的环境监测评价报告，对影响生态系统的各种因素进行综合性的分析，对生态旅游系统内的脆弱性区域进行重点监测，并采用长期跟踪监测的手段和形式来确保生态旅游的可持续发展。[5]

社区居民、企业和游客在生态旅游发展过程中出于不同目的可能会忽视对当地资源环境的保护，从而对生态环境造成不可挽回的后果。为了保持生态旅游积极可持续的发展，地方政府要管理监控规划过程，即政府对旅游规划本身的管理和实施进行检测、监控企业旅游开发行为、评估与监控旅游影响。

生态旅游是实现旅游资源可持续的有效形式，而当地居民全面参与生态旅游活动是实现生态旅游可持续发展的有效途径。[6]而政府在发展生态旅游的过程中主要起着政策保障、资金支持、协调与监管的作用。

参考文献：

[1] 苗红. 西北民族地区旅游开发生态约束机制研究[D]. 甘肃： 西北师范大学， 2002.

[2] 向明. 基于社区居民感知与态度的民族村寨旅游发展研究[D]. 陕西： 陕西师范大学， 2008.

[3] 高曾伟. 我国生态旅游可持续发展研究[J]. 镇江市高等专科学校学报， 2000， 14（3）： 68-71， 92.

[4] 赵梅，邓新芳，邵玲.基于三大利益主体的喀纳斯生态旅游发展现状及其可持续发展研究[J].价值工程，2017，36（02）：22-24.

[5] 伍锐. 欠发达地区生态旅游可持续发展模式研究[J]. 旅游纵览（下半月）， 2016， 25（2）： 233-234.

[6] 成竹. 论社区参与生态旅游的研究进展[J]. 生态经济， 2004， 19（10）： 39-42.