工程量清单招投标应用分析

万星辰

南京华弘工程造价咨询房地产估价有限公司（210000）

0 前言

工程量清单作为一种新的定价模式，其实施还处于探索阶段。对投标双方而言，这是一个机会，也是一个挑战。双方都需要学习和转变观念，这是一个努力提高认知的过程。文章从清单招投标实施应用的现状分析，探讨招投标的具体运作。

1 清单招投标下的实施应用现状

单价的合理划分及单位工程分部分项工程量清单的价格，除了人、材、机等费用外，还包括管理费、利润和主要的风险费。所以项目工程量的综合是清单量而不是定额量。同时，为达到规范计价行为的目的，需制定统一的定价准则。这些定价准则应当是强制性的，各施工方需遵守，这也是项目成本管理的第一步。

对工程量的消耗量有效控制，可参考政府公布的统一的社会平均消耗量的指导标准，避免消耗量盲目或任意地减少或扩大，建设一个社会平均规模的企业，以确保工程质量。完全放开的价格从人工、机械、材料等方面确定，且需考虑到利润。管理费应完全放开，由市场供求决定。

各企业的自主定价基于他们各自投标的专业技术，材料的采购渠道和管理水平都需要考虑在内，要为企业发展提供一个固定、独立的计算及计价依据。

2 清单招投标下的优势

清单招投标下的优势主要体现在量价分离、风险分担。首先，工程量清单的招标文件应自行或委托符合相应专业资质的机构着手准备；其次，应当合理规范低价中标的标准，避免恶意竞争下低于成本的竞标，导致不能合理地保质保量保工期；企业应以固定单价合同价格模式为主导，根据现场实际完成情况结算工程量，除签证另增加或变更导致的合同中无参考单价的调整外，其余不应再调整。

3 工程量清单招投标中的现存问题

编制的计价规范存在一定缺陷，文字描述太过笼统不够细致，抑制了清单招标的开展。另外，对所涉及的项目列表也存在着许多不完善的地方。项目之间的实际情况还存在着差距，影响了清单招标的顺利实施。

配套体系未建立完全，影响了招标的顺利实施。现实市场准备不足，工程量清单招投标在实施过程中，招标人不了解风险知识。当地建设管理部门的强制性规定和实际市场脱钩，导致不利于招投标的行为和不利于企业的竞争与发展的现象频频出现。

4 清单招投标现存问题的解决对策

4.1 需加大监管力度

加强政府的监督和约束机制的建设，提高企业人员的专业水平。工程量清单计价是招标文件中不可缺少的组成部分。《建设工程工程量清单计价规范》规定，项目应该列出受其委托代理的工程造价机构的资格与能力，从而加强对招标投标编制的监督。

4.2 加强与委托的工程造价机构的沟通

工程造价机构不能仅局限于图纸上的工程量计算，应与建设单位多沟通，了解其真正的意愿，使得编制的清单子目无论是描述或是套价更与实际相符合且更专业，避免不必要的经济损失。

4.3 提高造价人员的素质

工程造价机构应当重视对人才的培养，提高计价人员的工作能力，鼓励计价人员对建设技术、经济管理、法律法规、项目预算等领域深层次的认识。

4.4 强化报价队伍的建设

一个强大的报价团队可以为企业带来更大效益。《建设工程工程量清单计价规范》的实施，使定价模式的操作更加规范了。招投标活动的改革及实现具有划时代意义。这也是近年来被实践所证明的，有利于建筑业定价模型的发展和进步。

总之，无论招标方、投标方或有关部门都要抓住机遇，深入细致地工作，理顺各方关系，创造有利条件，使工程量清单招投标工作进入正轨。