浅析建筑施工项目成本控制的问题及措施

张世宽， 刘念豫，张宇辉

郑州中岳秀峰房地产有限公司（450000）

1 项目成本管理存在的普遍问题

1.1 项目经理认识不足

项目经理成本意识薄弱，对成本管理没有足够的认识，抱着成本无法再降的观点。同时，项目经理成本意识不强还会影响团队其他人员,比如，引起技术人员不重视成本控制，偏重于选择方便施工的技术方案,而不对项目成本加以重视；因此，项目经理成本意识薄弱，对整个项目造价及团队造成严重的不利影响。

1.2 体制不健全

1）在实施工程项目管理中普遍存在项目管理人员的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣,没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩,没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况。

2）缺乏责权利相结合的激励机制。目前很多企业在项目管理过程中没有形成完善的成本激励机制，项目成本的好坏与项目经济效益脱钩，与管理和施工人员的经济收益脱钩，没有很好的将责权利三者结合起来，赏罚不明，成本控制缺乏制度约束,使得项目施工人员在成本控制过程中的动力不足。

1.3 缺乏全过程控制

项目的成本管理不单纯是某一方面的工作,而是贯穿项目实施的各个过程。项目成本管理应当不仅仅包括成本核算,作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反应实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点,成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理,仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。

2 施工项目成本控制的原则

建筑施工企业成本控制的目的，主要是降低项目成本，提高企业的经济效益。因此，在建筑施工企业成本控制中要遵循以下原则。

2.1 成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到实现最低的目标成本的要求。但前提是必须满足合同的工期、质量要求。

2.2 全面性原则

它包括两个方面:①全员参与成本管理，项目成本控制是一项综合性很强的指标,人人都有权力和义务对成本实施控制；②全过程的成本控制，施工项目启动后从施工准备到交工验收和保修期结束都必须进行计划与控制。

2.3 目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的 P计划→D实施→C检查→A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。

2.4 中间控制原则

对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。

2.5 例外管理原则

例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。

3 施工项目成本控制的措施

3.1 建立工程项目成本管理体系

为更好地进行工程项目成本管理，承包企业应建立健全项目成本责任管理体系，明确管理业务分工和责任关系，将项目成本管理的目标分解与渗透到各项工作中去。

3.2 完善机构，强化全过程控制

施工企业在进行成本控制的过程中，各业务部门要相互配合，加强横向业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，技术部门的龙头作用，计划部门的基础作用，物资、设备、质检、安全等部门的管理作用，财务、审计部门的监控作用，纪检部门的法律监督作用，各级领导的带头作用等，才能确保责任成本控制系统不失灵,成本管理运作能力不断完善和加强。

3.3 平衡好项目进度、质量与成本的关系

项目成本受项目进度的影响。一般情况下，每个项目都有一个最佳的进度工期，若要缩短工期，则需要采取一些赶工措施，如加班、加大资源的投放强度等，这会增加项目的成本，当进度安排时间少于必要工期时成本会明显增加；反之,项目滞后最直接的后果是增加项目的人力成本、机械使用成本，无疑也会导致整个项目成本的增加。同时，项目质量也影响着项目成本。一味的提高项目质量势必会增加项目成本，造成浪费；但若项目质量不符合要求，也会增加返工、维修的费用。对于项目质量，应根据项目要求，采取合理的标准。项目经理应找准项目进度、质量与成本的平衡点，实现项目成本的最小化。

3.4 采用先进的管理办法

在如今知识爆炸的时代,抱着传统的项目管理方法很明显已经不合时宜。同时在项目管理中应遵循合适的步骤。项目经理应把握好如下四点:1）落实好各个环节成本责任人；2）及时进行成本分析比较；3）严格控制项目进度及质量；4）及时调整项目实施措施。

4 结语

加强建筑施工企业的工程造价控制即项目成本控制是当前施工企业创效争收的主要途径之一。施工企业要根据自身的特点，提高全员、全过程成本控制意识，正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系,把技术与经济相结合的管理思想贯穿于整个施工过程,逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法。要加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育，通过各种合理有效的造价控制，实现施工管理经济效益的最大化。

[1]金德钧.施工项目成本管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2001

[2]陆惠民.工程项目管理[M].南京:东南大学出版社，2005