城市园林绿化建设原则与对策初探

林 涛

广州华苑园艺有限公司（510600）

1 保护与建设的目标

园林绿化是有形的城市风貌特色和人文信息的载体，优秀的园林绿化是历史的继承。因此，园林绿化保护与建设的目标，可以概括为两点，即“保护城市园林绿化风貌特色”与“体现时代性的国际化特点”，两者相辅相成，既是理论研究的核心思想，又是各项实践行为的根本出发点。这一目标是基于对历史文化名城风貌特色的保护建设与体现城市与时俱进时代性而提出的。

2 保护与建设的原则

结合广州实际情况,以及国内外相关保护与建设的思想观念变迁与得失经验,提出保护园林绿化特色在保护与建设过程中应遵循的四项基本原则：

2.1 整体协调原则

整体协调,即从城市整体的角度和复杂的实际情况出发考虑问题。一方面，园林绿化在城市空间中分布不均，应该从城市整体的风貌角度出发，针对城市、区域、地段等不同视角,挖掘每一处绿化对城市历史与景观的作用。另一方面，园林绿化的改造是多效益、多利益主体、多学科观点的平衡与完善,它的成功与否需要进行多方面的综合评价。改造项目都是一个多重目标的复合。因此，园林绿化保护与建设目标的实现，是一个整体协调的过程。如近年来，为迎接2010年广州亚运会所进行的市属各大公园的升级改造工程等。

2.2 有机更新原则

在广州这样的南方大都市里,为了使城市在适应发展需要的同时，使历史文化也得到延续并不断焕发新的活力，对于园林绿化之类的城市元素,我们应遵循有机发展和动态的、可持续发展的原则。园林绿化进行的改造与建设，满足了现代人的生活需求，延续了广州历史文化名城的风貌特色，同时在新的绿化建设中，在新的条件下予以“借用”，使广州城市绿化特色得到发扬与光大。

2.3 动态发展原则

园林绿化的保护不是一个一劳永逸的完全拆旧建新的过程，也不是一个按统一标准一步改造到位的短期行为，它应该是一个一直在进行的、动态的过程。

2.4 多样性原则

对于园林绿化的保护与建设，应纠正目前目标单一、方法片面的缺陷，不能一提到建设与改造，就是“大拆大建”，全面的否定；也不能一提到“保护”，就是全面的“封堵”、碰也碰不得。“保护”强调的是对传统的继承和发扬，它允许在一定限度内改变原有的功能、内部空间布局和外部细部形态，以达到既满足当前城市发展的各种条件和要求,又不失其原本所蕴涵的文化内涵的目的。因此，“多样性”即是努力促进多种效益的取得，在避免大动作的同时，延续传统生活形态与生活方式，给社区和城市生活增添活力。

3 保护与建设的对策

经济社会发展要求与园林绿地管理现状之间的矛盾日渐显现，一方面社会公众对园林绿化管理的要求不断提高;另一方面，随着城市建设继续推进，园林绿地保护面临较大压力，园林绿化管理难度进一步加大。以前文提出的原则为准则，针对日益凸显的矛盾，提出如下的建议与对策：

3.1 政策和法律法规上的内容和要求

建议逐步修订或者制定有关地方性法规或者政府规章，形成较为完善的行业法规框架。例如建议制定《广州市优秀园林绿化保护管理条例》，把优秀的公园、居住区花园和单位庭园纳入保护范围。

坚持依法管理，严格控制中心城区各类园林绿化的数量和质量，禁止占用一定规模以上的公园绿地，严格执行居住区配套集中公共绿地的比例。要全面落实行政执法责任制，进一步完善行政许可程序及标准细则,加强对行政审批行为和效能的监督制约，完善行政许可后续监管机制。

3.2 园林绿化发展实现四个转变

园林绿化发展的总体思路要实现四个转变，全面强化管理，努力实现园林绿化全面、协调和可持续发展。

1)工作重心转变，从重建设向重管理转变；2)发展理念转变，从重数量向重质量转变；3)结构布局转变，从单一领域向多领域转变；4)系统功能转变，从单一功能向多功能转变。

3.3 推进老公园和老居住区园林绿化改造

以2010年广州亚运会老公园和居住区绿化升级改造为契机，积极推进老公园改造和居住区绿化调整，以及对旧式小区进行综合整治，提高居住区的园艺水平和功能。

笔者认为继续改造完善现有公园绿地和群众性绿地的重点是：1）对尚未改造过的城区老公园和社区公园，要在保留历史文化前提下进行改造；2）建设改造中大力推广步道建设，进行节能、节水、无障碍、科普等设施的更新改造，改变以往粗放型绿地养护管理模式，实现节约型、以人为本的绿化管理思路；3）继续改造完善行道树配套设施，实现中心城区行道树树穴景观全覆盖。

3.4 推进立体绿化建设

中心城区因地制宜地开展破墙透绿、高架悬挂绿化、墙面绿化、屋顶绿化等立体绿化，对城市绿化也起到“拾遗补缺”的作用。在植物群落的设计上，坚持以乔木为主，发展乔、灌、草相结合的多层次植物群落，提高绿地单位面积的生态效益。

3.4.1屋顶绿化

屋顶绿化是加快城市建筑生态化重要途径之一。目前随着城市的扩大，每年要增加数百万的建筑面积，为屋顶绿化创造了广阔的发展机会。由此可以充分的理由认为，屋顶绿化是加快城市绿化发展的重要途径。在现代化城市建设的进程中，城市空间资源正迅速为人们所认识。不少房屋开发商在修建和营销房屋时,已把屋顶空间作为修建和销售内容；一些居住在顶层的住户也纷纷按照个人意愿使用屋顶，如堆物、饲养动物、健身运动、绿化种植等。

3.4.2垂直绿化

垂直绿化适用于各类建筑外墙、围墙、挡土墙、桥墩以及一切垂直于地面的建筑物和构筑物的墙体。垂直绿化的特点是占地少，而绿化面积大，它们的比值一般均达到几十倍，甚至更多，这是其他任何绿化形式不可比拟的，另外，垂直绿化投资少、见效快、易于管理，还对建筑有节能保温作用。因此垂直绿化在近年来已得到国内外建筑和景观绿化同行的重视。

3.5 推广小区和单位绿化街面化

推行绿化街面化建设,弥补中心城区道路绿化的不足,能提高城市道路沿线的绿量,营造城市在花园中的景观特色。许多国家和地区在建设项目绿地指标控制时沿基地周围绿化带宽度有严格要求。例如建设项目靠道路一边必须有3米至5米宽的绿色缓冲带，其他三边必须有不小于2米的植树带。项目露天停车场边缘（不靠道路的其他三边）必须保持2米宽的植树带,项目露天停车场内部如果二列相对排列停车位,中间必须有4米宽的植树带。

4 小结

本文以提出的目标为指引，以提出的四项原则为准则，结合历史文化名城广州的实际情况,提出对于历史文化名城园林绿化保护与建设的建议与设想,是为了今后城市园林绿化得到有效的保护与建设。

理论上的深入研究只是解决实际问题与困难的基础，对保护与建设模式的思考与建议也只是对于实践工作的一种预想。寻找一个解决现实问题的答案和方法或许并不难，难的是如何确立保护与建设过程的“法治化”和“程序化”，这才是我们在现阶段以及不远的将来真正面临的难题，需要我们一如既往地在理论研究创新和实践经验总结的基础上，不断探求与摸索。