施工企业工程造价管理剖析

李 菲，蔡小超

1 河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014） 2 河南省郑州水利学校（450011）

建筑工程造价管理贯穿于工程建设的全过程,从工程建设立项到工程项目的竣工决算,每一个环节都存在着造价管理，而施工企业的造价管理则直接关系到企业的盛衰存亡。在社会主义市场经济条件下,施工企业承接任务必须通过激烈竞争才能获得。施工企业的盈利与亏损与工程造价管理好坏息息相关。因此要使企业经济效益好就必须坚持不懈地抓好造价的管理工作。现就施工企业如何加强工程造价管理浅谈几点意见。

1 工程招投标过程的工程造价管理

由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏,以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制,所以工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。

要开拓建筑市场，必须对市场的信息有较为广泛的收集,信息的获取是工程投标的前提。其中信息来源途径主要有:1)依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息;2)充分调动职工的积极性获取信息;3)通过各种媒体如:报纸、电视及网络等的招标广告收集信息等。在获取信息的同时企业应组成专家组对获取的信息进行分析、筛选，取其精华去其糟粕。信息的分析筛选主要从以下三个方面考虑:1)工程业主隶属企业或其上级单位:若是国有企业,合资企业以及有实力的股份企业等,则可以投入精力;2)工程投资方:应对投资方的资信,财力及前几年的履约情况等进行详细了解、分析，确保工程资金能按实际施工进度支付。

确定参与工程投标后,必须重点把握以下几个过程:

1)答疑过程:在标前答疑会中,一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料从中找出问题并向招标方征询。但是向招标方征询问题应有选择性,对于确实有影响造价或概念较模糊的及有歧义的,可向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的可不问。

2)确定合理的报价:根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等,分情况不同对待;同时要做到“知已知彼”。

2 加强合同管理

1)工程中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》，应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式，并明确追加调整合同价款及索赔的政策依据和方法。为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在工程开工前应搜集有关资料,包括工程地点的交通条件“三通一平”情况,供水、供电是否满足施工需要，水、电价格是否超过预算价，地下水位的高度、土质状况是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸互相交流,找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际及各专业之间相互冲突等等问题。

2)在签订工程施工合同时,应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题,对每项合同条款要理解透彻,避免以后在结算时因对合同条款不明确而产生纠纷。如某工程,在签订合同时,施工单位对工期每拖延一天罚款若干万元没有提出异议,工程完工后,因拖延工期罚款额很大,利润全无。另外在签订合同时,要明确规定执行计费的标准、文件及日期等,内容要明确不夹带模棱两可的条款,以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。又如某工程,在签订合同时,对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件),但因该工程的工期较长,且在此段时间内材料价格发生较大变化,导致在结算时对执行的文件产生争议,给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多,所以施工单位在签订合同时应尤为重视。

3 施工过程的全方位管理

施工阶段的管理是施工造价管理的关键环节,在这个阶段管理的好坏将直接影响企业的经济效益。为了搞好该阶段造价管理,应从以下几方面入手。

3.1 强化造价意识

对施工企业来说,造价管理应该是施工管理的重要组成部分,是施工管理的核心,造价管理的好坏决定着经济效益的好坏,因此要不断增强造价意识,特别是项目负责人和技术负责人,要彻底改变那种认为造价管理是少数预算专业人员的事的错误认识,使人人关心工程造价,把施工管理同工程造价管理紧密结合起来。

3.2 加强施工过程中的造价控制管理

在工程开工前,现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况,对施工、技术、经济要全面了解,并且要加强控制:1)加强工程进度管理，制定合理的资金使用计划,使造价控制与进度控制相协调;2)加强质量管理,实行施工现场责任制,搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收,做到及时发现问题,少留和不留隐患;3)做好现场施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化,如:地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等,施工现场的管理人员要认真地作好现场第一手资料的记录。