九寨沟景区灾后恢复重建探究

泽郎哈姆

（九寨沟风景名胜区管理局，阿坝藏族羌族自治州 623402）

引 言

2017 年8 月8 日，九寨沟景区经历7.0 级地震，景区遭受严重破坏，极大地损害并阻碍景区生态系统和正常运营。九寨沟景区灾后恢复重建工作成为全社会关注的重点，本文将对灾后重建进行分析探究。

2017 年8 月8 日，一场7.0 级地震，让“神奇九寨 人间天堂”震惊中外，据国家地震局发布九寨沟“8·8”7.0 级地震，震中位于丹祖沟北侧支沟北端，北纬33.20 度，东经103.82 度，九寨沟核心景区西部5 公里处比芒村。震中东距九寨沟县城永乐镇39 公里、南距松潘县66 公里、东北距舟曲县83 公里、东南距文县85 公里、西北距若尔盖县90 公里，东偏北距陇南市105 公里，南距成都市285 公里。据有关震后实际调查工作发现，地震损坏地块137 处，面积268.29hm2，包含乔木林地块132 块，灌木林4 块，宜林地块一个。地震还给景区各类树种带来损坏，包括红豆杉，云杉，桦木，冷杉等，景区灾后恢复重建任务困难而艰巨。

一、九寨沟景区概述

随着旅游资源的开发，九寨沟景区吸引了国内外大量的游客，在2017 年九寨沟地震后，地震对森林、湿地和大熊猫、川金丝猴栖息地等自然生态系统造成极大的损失和破坏，对旅游业造成巨大冲击。为保护九寨沟湖瀑滩流等自然景观、生态系统安全，促进旅游业的恢复发展，灾后恢复重建工作显得十分重要。

二、九寨沟景区灾后恢复重建措施

（一）做好景区灾后恢复重建的总体规划

九寨沟景区生态系统遭到严重破坏，生态修复时间比较久，范围比较广，而且面临保护和发展等突出矛盾，为使重新开园的九寨沟景区有一个明确的保障，在灾后恢复重建中，构建一个科学细化的总体规划就很有必要。

生态系统的分布和规划。地震后，整个景区受到严重破坏，可修复破坏和轻微破坏，以及没有破坏等情况。对于可修复破坏和轻微破坏，以及没有破坏的生态系统，应当坚持以自然修复为主；对于严重破坏的，应该进行资源的评估分析，如果能恢复回原貌的，可以从成本、价值、可能性给予探究，对于不能恢复原面貌的 ，应该重建布局。为推动全域旅游发展，在重新布局中应提升游客的体验度，同步规划景区周边如九寨云顶运动休闲区、九寨沟民俗文化体验区、白河金丝猴科普展示区、甲勿池大熊猫乐园和神仙池森林康养区等景区景点和激光秀旅游新业态。

探索一条世界自然遗产抢救修复、恢复保护、发展提升的新模式。在修复过程中坚持尊重自然、生态优先，因地制宜、科学重建，以人为本、改善民生，保证安全，强化保障，确保重建有力有序有效推进。把灾后恢复重建与生态环境保护相结合，与旅游产业提档升级相结合，与当地民族文化传承相结合，与提升景区基础设施和公共服务水平相结合，推进科学重建、绿色重建、人文重建、阳光重建。突出抓好生态修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建等重点工作为目的。努力用最短时间基本完成灾后恢复重建任务，加快建设美丽繁荣和谐新九寨，努力把灾区建成践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范，早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力。

近年来，随着游客的要求越来越高，为提升演艺集群，可以在景区外围布局自驾游营地。其次是基础设施的建设和恢复。基础设施的配套与完善是提升旅游的一个重要方向，包括九绵高速、若九公路建设和川九公路、铁路、机场等道路交通、电力输送、房屋重建、信息通信覆盖等基础设施的修复和规划，如中山观景平台、栈道与休息亭的恢复。但是在基础设施的恢复过程中，一定要做到用最小的代价完成更好的规划。

（二）九寨沟的林业生态恢复措施

九寨沟自然保护区震后的林业生态修复工程是一项长期而复杂性的工程，有关部门应该结合九寨沟现状，准确把握保护区的特点，科学编制灾后恢复修复方案，明确九寨沟林业生态建设的目标、方向和步骤。同时要注意的是，九寨沟景区作为一个有着丰富的自然景观与生态资源地，林业生态修复工程应遵从自然规律，通过科技手段，探索一条世界自然遗产抢救修复、恢复保护、发展提升的新模式。在景区坚持尊重自然、生态优先、科学重建、保证安全，全面使用自然恢复、工程措施和人工措施等办法相结合来进行，采取自然演替和人工修复等重建方式完成林业生态恢复，在搭配树种时，遵循因地制宜，实现乔、灌、草有机结合；选择优良乡土树种的同时，也要杜绝外来物种的侵入。

（三）资金的筹集优化

常言道“巧妇难为无米之炊”，再好的方案，一定要有资金做后备力量，才能促进项目的开展。2017 年8 月8 日， 7.0 级地震后，四川省人民政府启动灾害重建的资金预案，四川省财政厅统筹中央和省级相关资金给予各州县包干补助，但是据四川省委对九寨沟灾后恢复重建工作进行概算，整个恢复建设工程大约需要118 亿元，补助资金远远不够，可以通过发挥社会的力量进行资金筹集。

可以吸引社会各大企业进行资金援助，企业作为一个以盈利为目的的单位，追求的是利益的最大化，九寨沟景区应该针对企业的特点，开展冠名或者广告宣传的方式来募集资金，企业从冠名或者广告宣传中获得实实在在的品牌价值的提升，以增强企业的市场竞争力，提升经济效益，如在中查沟、神仙池、甘海子和九寨云顶等旅游品牌后面加入企业冠名字样。

可以加强一些制度的构建，如建立省级旅游收入补助机制，比如细化如何把四川省其他区域旅游收入纳入九寨沟景区灾后恢复重建工作中去，又或者是政府发行债券或银行贷款，只有通过多种多样的方式进行资金的募集，才能确保九寨沟景区灾后重建工作得以快速推进。