财政补贴政策下农机应用和推广现状及展望

王卫华

（安徽省芜湖市南陵县三里镇农业综合服务中心,安徽 南陵 242400）

农机是指农业中所应用的动力机械设备,农机应用与推广工作的早日落实，对于农业机械化、规模化、集约化的发展具有积极推广作用。财政补贴政策主要是国家财政部门对农机专业户、农业个体化、从事农业生产与农机服务的相应的财政补贴，主要是用于农机购置等方面，是一项强农、富农、惠农的政策，可使我国农业发展具有积极促进作用。因此，本文就财政补贴政策下农机应用与推广现状进行分析，并展望未来农机应用。

1.财政补贴政策的作用

工业发展水平在一定程度上影响着现代农业发展进程，工业水平越高，农业机械化程度越高，也可促进农业生产效率的有效提升。近年来，我国财政补贴政策的提出与落实，增加农民购入农机的投入比，减少非农机械工具的投入占比，通过替代效应影响，使农民农机的购买力大幅提升。受到替代与收入效应影响，农民在选择农具农机时，由于财政补贴支持，会自然选择购置农机设备，使农机的购置概率与次数增加。财政补贴政策也可使农机投入效益最大化，实现经济效益的最大化。土地规模化经营是农机普及应用的基础，将资金、劳动力、技术、耕地等元素合理组合，可使农业耕地的产量进一步扩大。土地作为农业中的重要组成部分，实现集约化土地资源管理，可实现农业规模化经营，而农机在其中发挥着重要作用，是为农业赋予规模化经营能力的重要环节。规模化经营、机械化生产手段，可使农业产出量增大，避免农业资源浪费，提升农业收入，使农业经营的规模效益大幅提升，有利于农业发展的可持续化发展。

2.财政补贴政策下农机应用与推广

2.1 现状分析

就农民而言，农民收入直接影响着农机应用能力的强弱。目前，农产品多存在供大于求的现象，农业利益相对较低，农业盈利较为薄弱。大量农村青壮年劳动力进入城乡打工，此种现象较为普遍，这使得农民对于农业发展的需求较大，但是农民的收入低下，在一定程度上也限制了农机应用。财政补贴是促使农机购入的重要支撑，可增加农机购买的人数。就现有的土地资源来看，我国耕地面积的总体体量较大，但是人均占有量则相对较少，且土地种类失衡，南北地形差异较大，土地地块分布较散，坡地耕地占比较大，导致土地经营时无法形成一定的规模，在一定程度上导致土地质量降低。农机在农业生产中的应用，可实现土地资源的集约化管理，使土地利用率大幅提升，获取良好的土地收益。我国农村所实施的土地流转政策，是将手中经营权合法转移，使土地生产的同时，可同时进行其他的经济行为，为农机应用奠定良好基础。就农机而言，我国目前市场上的农机总量少，装备结构存在一定的缺陷，品类较少。农机缺乏服务性，相应的配套系统的开发建设相对较为滞后，未能实现标准化、信息化农机建设。农机作为农业现代化发展的基础，适应现代化生产要求，需要从自身质量、数量、品质等方面进一步强化研究。工业快速发展的现今，想要提升农业的生产效率，就需要加大农业科研投入，有足够的资金支持，方可进一步推动农业科学化、设备化、先进化普及。就资金投入而言，我国财政部门在农业投入资金不断增大。农业作为现阶段农机购入的主体，农机购置多为一次性投资，投入成本高，很多农民由于收入固定，无法自行购买农机，在一定程度上也影响了农机推广工作。

2.2 农机推广工作的不足

2.2.1 推广方式落后

虽然我国在农业发展中投入了大量精力，加大了财政补贴力度，但是农机推广工作开展过程中仍存在一些阻碍。我国综合国力大幅提升，科技取得了长足发展，农机新品研发工作也走向正轨，但是农机推广工作并未获得理想成效。农机推广部门由于多种原因影响，无法根据社会发展制定相应的农机推广方案，在推广过程中仍按照原有方式推广，未能真正了解农业从业者的真实所需，对于农民在农机购入方面存在的问题无法准确了解，对于现代化信息技术的推广应用相对较少，导致农民对于农机缺乏了解，同时对于政府相关支持政策也一知半解，在一定程度上阻碍了农机推广工作落实。

2.2.2 推广人员队伍不健全

农机产品种类多，大型机械运用更多，此类农机对于技术要求较高，但是，很多推广人员未能接受系统性培训，对于农机缺乏了解，在推广工作开展时，无法向农民传递使用技术，在一定程度上也阻碍着农机推广功能。推广部门制度不健全，人员分工不明确，农机产品增多等原因均导致农机推广效率大幅降低。

2.2.3 推广资金短缺

虽然我国重视农机推广，对于农民购买农机的补贴政策较为丰厚，但是在农机推广方面的资金投入仍较少，资金短缺导致很多活动无法及时开展，且新型农机研发、更新后无法及时同步更新，在一定程度上也不利于农民对于现今农机的了解，导致农民对于农机的购买与使用热情较低。资金短缺也会导致基层推广人员的收入降低，不利于农业推广活动开展。

2.2.4 缺乏创新度

在现代化农业机械工作推广过程中，政府部门支持是保证农机技术推广的重要基础。政府工作部门应加强把控力度，根据当地农村农机化建设发展状况，制定农机化建设与技术推广方案，对推广过程中可能出现的问题进行明确，并针对性制定改进方案。农机中的科技含量更高，自动化功能大幅升高，使务农活动开展更方便。多数务农人员由于接受教育量少，对于先进设备缺乏操作意识，接受度较低。在农机技术应用过程中，农民很容易因为专业知识掌握不足，导致农机设备使用受限。由于我国务农人员基数大，推广人员数量相对较少，无法对所有区域的务农人员进行针对性推广，对于务农地区人员的推广需求掌握较少，在基层农机推广过程中，也无法针对性制定优秀的宣传教育方案，由于未能结合当地实际情况制定农机推广方案，导致推广效果并不理想。

3.农机应用与推广未来展望

政府制定相关的农业政策时，应指导土地发展朝向集中化土地方面，根据当地条件，选择合适的农机设备进行机械化作业。根据当地土地地形、种类等针对性进行指导，选择合适的农业机械化方案，可使农机的应用普及度提升。例如，针对坡田多的南方地区，主要推荐小型化的农业机械设备；而针对平原地区则推荐大型的农机设备，以提升农业生产效率。财政补贴政策重视对于农田基本设施的补贴，也可为农机推广奠定良好条件。农田水利设施、排水系统、灌溉系统等引入先进设备，并对工程项目进行优化改进，可为农机的应用与推广提供良好的设施支持。加强立法，将农机补贴政策进一步规范，加强监督执法力度，对农机补贴流程进行指导规范，保证农机补贴专款专用，切实保证农机补贴可发放到农民手中，从而鼓励更多农业者愿意购买农机，加入到农机的推广队伍之中。

农机推广应建立新媒体路径，充分发掘新媒体资源，调整宣传思路，加强对不同地区农业生产所需农机设备的选择要求，合理制定农机推广方案，同时加大力度宣传农机的财政补贴政策与力度，对于购买完农机设备的农户也需通过手机、网络等进行远程指导，从而使农户科学使用农机设备，有效提升农业生产效率，也可推动周边农户购买农机设备，使农机的应用普及度进一步提升。推广人员要不断更新自身对于农机知识的掌握，做好调查工作，有效提升工作质量，使农机化专业服务水平有效提升。

4.结束语

随着现代化科技发展，我国经济水平的提升，工农业生产效率大幅提高，高效生产成为农业发展过程中的基础要求。农机应用与推广的有效落实，对于农业整体发展而言具有重要推广作用，在财政补贴政策下，农机推广部门要加大推广力度，使农民了解农机设备的优势以外，加强财政补贴的监管力度，从而使农业从业者更愿意购买农机，提升农业生产效率。