森林公园经营管理体制存在的问题及对策

江永新

（惠州市国有九龙峰林场，广东 惠州 516000）

随着社会生态建设理念的推广，人们在旅游方面越来越注重追求现代化生态旅游。然而，部分森林公园在经营过程中盲目的采用生态旅游模式，以至于森林公园项目数量显著增加，但是却存在很多漏洞，在一定程度上造成森林公园存在资源短缺、后期维护不到位等问题。对此，需要结合我国森林公园的发展现状，制定科学完善的森林公园管理体制，以提升森林公园的管理水平，促进森林公园的生态化建设。

1.森林公园经营管理体制中存在的问题

1.1 森林旅游资源的恶性使用。通常情况下，森林公园是按照事业单位管理方式来进行管理的，这种管理模式在长期的运行过程中存在着弊端，需要在管理者和经营者之间的身份不断转换。森林公园作为一种集体经济，在实际管理过程中需要注重资源的有效利用，还需要采用切实合理的管理方式。现阶段，从经营者的角度来看，森林公园作为一种极其富有的国家资源，并没有产生与之相匹配的经济价值，反而在一定程度上使得森林资源被不断开发利用，影响森林公园的长期发展。总体上来说，森林资源的运营成本相对较低，而资源浪费的情况却日益严重，使得我国生态旅游资源不能得到长久保护。

1.2 管理理念落后，资金投入匮乏。目前，对于森林公园的建设，主要是在原有林场的基础上加以拓建，在这种建设模式下，森林公园的管理人员主要还是以林场职工为主。而林场管理运营和森林公园的管理运营模式显著不同，这就使得整个森林公园的管理方式相对比较落后。再加上森林公园管理部门对管理人员水平的不重视，其门槛相对较低，以至于一些国内外先进的森林公园管理理念和管理方式不能被深入贯彻落实到实际工作中。再加上政府对森林公园的资金投入相对较低，使得森林公园的建设和发展受到制约。

1.3 市场竞争力差。大部分森林公园的实际管理和经营权利都会受到政府部门的监管，采用事业单位的管理模式，这样森林公园管理人员的管理思维模式相对比较固化，使得森林公园在实际运行过程中管理模式按部就班，不能有效提升森林公园自身的市场竞争力。因此，森林公园在实际管理过程中主要是按照既定模式经营，不会过多的考虑市场发展规律，不仅使得森林公园的经营利润相对较低，而且造成森林公园旅游资源不能得到深度的开发与利用。虽有有些森林公园会增加一些新形势的旅游项目，但项目产品自身的质量并不高，不能深度吸引游客，以至于森林公园的经济投入不能得到有效回报。

1.4 管理体制复杂。现阶段，我国大部分森林公园的管理是采用多种管理组织结构模式。例如，对于森林公园中的风景名胜主要是由建设单位负责，森林中的文物或者文化景点主要是由文化部门负责，而森林公园的实际运营管理则是由林业部门主导负责。因此，不同管理机构组织主要是从各自的管理目标出发，而不能从森林公园的整体管理利益出发，使得各项管理工作相互矛盾冲突，造成了森林资源的过渡浪费。这种分散的管理模式，也会在一定程度上造成风景名胜、文物景点的损坏，大大降低我国生态资源的利用率。

2.森林公园经营管理体制的优化策略

2.1 实现森林旅游资源的资产化作用

现阶段，我国经济建设发展追求的是一种多元化资源的发展模式。森林旅游资源作为一种宝贵的自然资源，需要将其经济价值和社会价值充分发挥出来。在森林公园的经营管理过程中，森林旅游资源需要作为一种资产进行成本核算，这样能够显著提升森林旅游资源的经济价值，并对其产生的经济效益进行整理与运算。在经济发展方面，森林旅游资源具有极大的延展性，需要将这一特点充分发挥出来。而森林旅游行业具有低投入、高效益的特点，森林公园经营管理需要将这一特点极大的凸显出来，使森林旅游资源的支撑作用得以全面发挥，推动森林旅游行业朝着全新的方向发展。

2.2 明确森林旅游资源的产权

森林旅游资源的产权的明确，能够确保森林公园管理工作更加高效。森林旅游资源产权的明确，也是后期管理运行的重要基础，在此基础上，森林旅游资源的管理责任主体就会更加明确。因此，对于森林资源的深度挖掘与实施，就可以对整个运营过程中的责任进行更加清晰详细的划分。现阶段市场经济形势发展变化速度较快，森林公园经营者的管理能力就需要随之提升，致力于将森林公园作为旅游行业的经营主体进行建设，以提升其自身的师长竞争优势。此外，森林公园的经营者可以积极探索尝试采取不同的组织形式，来合理规划调整森林公园的建设资金比例，使森林资源的优势得到深度开发，提升其经济效益。

森林公园的可持续发展在一定程度上受到资金短缺的阻碍，使得森林公园不能得到全方位多维度的发展，更谈不上生态保护和科教学习等管理内容的落实。而森林公园要想实现多维度的发展，就必须保证基本设施的到位，如水电供应、道路设施、通信设备及其他的系统附属设备等，其中还会涉及到停车场、便利店、公厕等服务机构的配套设立。对此，政府机构可以对森林公园建设设立专项资金，这就需要对专项资金的具体走向进行科学严谨的监管，保障各项资金的落实到位，推动森林公园的可持续发展。

2.3 凸显森林旅游产品和服务创新

近年来，在我国生态旅游行业中提出了森林旅游享受天然氧吧的健康理念，使得森林旅游得到社会大众的关注与喜爱。因此，在森林公园的运营管理工作中，要积极改变管理理念，创新拓展思维，以提升森林旅游资源的市场竞争力。森林公园管理部门不仅要积极推崇一些创新的健康理念，还需要积极打造新型的旅游产品和服务，以吸引大众的眼球。创新是推动森林公园健康发展的重要渠道。根据大众实际调查结果显示，大部分旅游者更喜欢通过森林公园旅游来亲近大自然，放松心情，并且体验森林康养的旅游模式。由此可以看出来，人们对于森林旅游的动机不再仅仅局限于对传统的观光旅游上，而是逐步追求一种多元化的健康旅游模式。因此，森林公园发展建设需要充分考虑到游客的情感需求，以缓解人们的心情，调动游客的热情。

森林旅游在实现多元化旅游建设的目标下，需要积极采用创新思路，探索森林旅游产业和旅游服务，深入了解游客的精神需求，以此为基础，将其与市场发展导向相结合，以满足旅游者多元化的心理需求。现阶段，森林公园所推崇的创新服务有森林休闲度假、森林康养医疗、森林教育等，将森林资源自身的绿色健康特性与人文情怀、健康养老等理念相融合，将森林旅游资源自身的优势最大程度上发挥出来，并创造出更加富有现实意义的个性化服务。此外，部分森林公园还推出绿树领养服务，将其所创造的财富捐赠给所需要的人士，这样将森林资源的价值在一定程度上得到延伸。人类之间的情感，如亲情、友情、爱情等都可以借助森林生态资源得到表达，为森林公园的创新产品与服务提供渠道，进一步提升森林公园的市场竞争力。

2.4 健康管理体制

整体上来说，森林公园的经营管理体制是需要切实满足市场的发展需求，其体制的运用需要具有一定的科学性和可用性。森林公园的实际经营管理工作是十分复杂的，涉及到多项资源的合理利用，也就需要面对多个管理部门的约束与监督。因此，健全完善森林公园的管理机制是至关重要的。这样，森林公园的经营管理才会做到有章可循，有据可依。健康的管理机制需要结合森林公园的实际运营状况，提出合理的管理目标和管理方法，并对实际管理过程中的具体行为起到必要的约束和督促。健康的管理体制是森林公园顺利经营管理的重要基础，也是促使森林公园不断提升自身竞争力的重要保障。只有这样，才能够使森林旅游资源的经济效益和社会效益得到最大程度上的体现。

3.结语

总而言之，在信息化时代背景下，人们对于旅游、消费等产生了新的认识，与此同时，森林公园的经营管理就面临着新的发展机遇。森林公园管理部门需要充分认识到人们对森林旅游资源的多元化需求，从资金投入、管理理念、管理体制等方面对森林公园的管理运营加以创新，以满足人们的实际需求，推动森林旅游资源的健康发展。与此同时，森林公园运营管理需要深度挖掘森林资源的潜力价值，促进森林生态资源的可持续发展。