“中国第一大款警察”的歧路人生

郑金玉

2004年12月24日，辽宁省鞍山市中级人民法院根据最高人民法院的死刑执行裁定，以受贿、贪污和重婚三项罪名，对有着“中国第一大款警察”之称的鞍山市公安局内保分局原局长林福久执行了死刑。林福久之所以被人们称为“中国第一大款警察”，是因为他在短短的八年时间里，通过索贿、受贿和放高利贷等不法手段，巧取豪夺，疯狂敛财，涉案金额高达5000余万元。如此身价的警察，在中国当今之警界，恐怕还没有人能与其相比。

人生目标“一个亿”

1950年4月，林福久出生在辽宁省海城市大屯镇，在三个兄弟中排行最小。幼年家境的贫寒让他养成了争强好胜的性格，他从小就有摆脱贫困、出人头地的强烈愿望。

上小学时，林福久全家迁入鞍山市。这时的林福久常因没有钱买不起零食，聪明伶俐的他放学后就到电影院门前摆起了地摊，靠出租小人书赚取零用钱。小小的甜头，使童年的林福久感到了“自立自强”的满足。

1968年4月，林福久入伍到了某部队医院。为了实现他的抱负，林福久认真学习，努力工作，很快就入党提干。1982年，提干八年仍然是副连职干部的林福久感到在部队难以发展，转业回到了地方。

一家人曾为林福久的工作安排开动脑筋。大哥林福昌建议他学医，并为他安排好了一家地方医院的工作。可是追求名利的林福久，却立志要在官场上混出点名堂。他告诉哥哥，自己“一要地位比别人高，二要钱比别人多”。

带着这样的念头，林福久转业到了鞍山市人民检察院调研室工作。由于能写会画，善于表现自己，林福久多次立功受奖，职位也逐步升迁。很快，从调研室副主任提拔到批捕处副处长。1993年4月，林福久当上了鞍山市检察院税务检查处处长，此后开始在官场和商界双管齐下，做起了权力和金钱的文章。

上世纪90年代正值计划经济向市场经济转轨，鞍山出现了大量投机者，而头脑精明的林福久，也成了借权牟利的“官倒”一员。他往来于鞍山与各地之间，倒卖古玩、玉器、钢材，赢利颇丰。仅与香港商人经营钢材一项，就让他赚到700万元。1993年，他依靠可以拿到认购证的便利条件，一口气购买20万股鞍山合成的企业原始股，一年后净赚230多万元。他还从黑市买下10万股合成股票认购证，倒手之后赚了180多万元。

当时税务检查还没有实行执法权与行政管理权分离，这就意味着税检机关既可以判定哪家企业违规，又可以决定如何罚款。此时的林福久将手中权力发挥到最大化。

1995年初，税检处对鞍山市银座集团涉嫌偷税问题进行调查，林福久狮子大张口，向该公司索要了76万元用于购房付款。与此同时，林福久找到鞍山市长城房屋开发公司，要求低价购买该公司开发的商品房。由于这家公司曾被林福久查处过，不敢得罪，于是将四套总价值130多万元的房子以76万元的低价卖给了林福久。此后林福久多次利用查税名义，先后向10多家开发商索要住房30多套，总面积2000余平方米，价值350余万元。他把少量房屋调给部下、亲属，而把大量房屋进行了倒卖，获取暴利。

1997年2月，林福久跟着他的生意朋友去了一趟香港，那里的所见所闻让他大开眼界，也让他树立了新的“人生目标”。林福久说：“这些香港朋友住庄园别墅，吃山珍海味，资产最少的也在亿元以上。我当时就想，我这两三千万算得上什么呢？”从那时起，林福久就决心不惜一切手段聚敛钱财，他把自己的目标初步定为“一个亿”。

在鞍山，人们对林福久印象最深刻的不是他有多少钱，而是他索钱要物时的霸气，容不得半点商量的余地。1999年7月，税侦分局查出鞍山市建筑工程开发公司漏税100余万元，林福久让公司补交了漏税款，并对公司经理曲继成说：“鞍钢的一位老干部开花窖赔了，你买他几盆花吧！”早就知道林福久宰人不眨眼，曲继成一颗心提到了嗓子眼上：“我买多少盆合适呢？”林福久眼睛都不眨：“十七八万块钱的吧！”曲继成推说钱太多了，自己做不了主，得回去商量一下。林福久大怒：“就这么定了，你当老板的还与谁商量，一周之内给我办利索。”其实这个“鞍钢的老干部”就是林福久自己。结果曲继成付出18万元，从林福久的花窖里拉回去四盆贵妃竹和四盆榕树，八盆花总价值不到1000元。

2001年，林福久发现同在检察院工作过的同事刘海涛下海办的公司效益不错，在协助审计部门查不出偷漏税款的情况下，他放出话风“迟早要查出刘海涛的问题”。听到风声后刘海涛找到了林福久，却得到这样的答复：“你们做生意的人不要太黑，挣10块钱自己花2元就行了，其余的应该留给朋友们花。”为此，担惊受怕的刘海涛一次给林送去10万元买了个“平安”。

林福久的恶行在企业界产生了极坏的影响，甚至达到了“谈林色变”的程度。为了避免受到林福久的纠缠，一些企业被迫与林福久结交，送钱送物，从高级手表、钻石项链、裘皮大衣、高档家具、高级补品、古董、玉件到现金，林福久一律笑纳。

每天敛财1万元

贪婪成性的林福久对金钱的追求无休无止。他曾经交代：“没有钱的时候，心想有200万、300万就满足了，当有了200万、300万之后，还是不满足，钱越多越好，要当一个亿万富翁。”

为实现自己的亿万富翁梦，林福久不择手段，一次次地伸出罪恶之手。

鞍山市有一家安置残疾人的民政福利企业，厂长孙铁强因为牵涉到税务问题，被林福久派来的人抓走，扔进林福久办公室外的一个铁笼子里关了一夜。领教了林福久厉害的孙铁强事后请林吃饭，林福久得意地说：“我要是不关你，你怎么会认识我？”

此后，林福久打电话给孙铁强，要求为他自己办的养老院安装一道铁门。孙铁强花了2万元钱安好之后，没想到林福久的电话马上又打了过来。“你怎么把活儿干一半扔一半呢？”在林福久的点拨下，这位厂长重新派人在林的养老院内装饰了几个白色钢球，又多花了5.4万元。此后，孙铁强只要一看到林福久打来的电话，就本能地吓出一身冷汗。

1998年5月，原隶属于市检察院的税务检查处，改变隶属关系，改由公安局管理，成立了税务侦察分局。林福久改任鞍山市公安局税侦分局局长，税务检查制度也由原来的“两权不分”改为“两权分离”，可林福久对执法对象继续连蒙带骗，一点都没耽误聚敛钱财。2002年初，鞍山市一对姓刘的老夫妇开办的个体工程机械厂因为涉及偷漏税5000元而被调查，林福久告诉这对老人，偷漏税是犯罪（注：偷税只有达到1万元才可能构成犯罪），不仅要处以20倍罚金（注：偷税的最高罚金为五倍税金），而且要判刑坐牢。结果这对老人吓坏了，求林福久手下留情，林福久趁机索要了10万元现金。据统计，林福久先后向鞍山市66家企业索贿，非法索要钱物840多万元，其中仅强行索贿就达630余万元。了解他的人都知道，林福久在酒店吃饭碰见熟悉的老板，对方必须为其“埋单”。建房拉赞助，开个人画展让人买画，做水果生意强迫别人买水果，都成了他勒索钱财的手段。除此之外，林福久还掌握着一手“以钱生钱”的快速来钱方法，违法放高利贷。

2002年1月，鞍山市一家建筑公司经理为了给工人开工资过年向林福久借贷，林福久借出200万元，但是到这位经理手中的只有185万元，剩下的15万元被林福久以“很有收藏价值”的三幅画和一柄檀香扇相抵。到2003年8月林福久收回贷款时，原来的185万元已经翻了将近一番，变成了360万元。据统计，林福久用这种方式放贷累计达到3000多万元，仅利息收益就高达1100余万元。

林福久担任税侦分局长时，他领导的单位在鞍山市103个处级机关行业作风评选中，连续多年总排名倒数第一。

拥有巨额财产的林福久，常常为财产的继承问题发愁。他只有一个女儿，为了实现有儿子的目的，林福久开始寻找另外的女人。

1996年，林福久在舞厅认识了一个漂亮的小姐常桂娟，几番接触后，林福久便直接找到常桂娟的父母。开门见山地说：“我叫林福久，双木林，幸福的福，永久的久，我有老婆和一个女儿，没有儿子。找你女儿，就是想让她给我生个儿子。”说着掏出大把的钞票，把常桂娟的父母“搞定”。

1997年9月，常桂娟给林福久生下了一个儿子。林福久喜出望外，对自家人十分吝啬的他，舍得在常桂娟和儿子身上大把花钱，仅每月零花钱就1万元。

不仅如此，10多万元的钻戒以及高级手表、首饰、项链，常桂娟要什么给什么。要学开车，林福久就用16万元给买了一辆车。要别墅，林福久就在深圳用200万元给常桂娟买了一栋，又用40万元进行豪华装修。常桂娟曾经对办案人员说，你们知道什么是天堂吗？到深圳我的房子看看就知道了。

在认识常桂娟不久，林福久在洗浴中心又认识了一个17岁的按摩小姐陈金梅。为了讨得陈金梅的欢心，林福久把陈金梅全家的户口从外地迁到鞍山，又把自己索要的一套住房以10万元的低价卖给了他们家。林福久长期奔波于三个女人之间，乐此不疲。

10年聚敛财富5800多万元，有人给林福久算了一笔账：平均每天敛财1万元以上。事实上，林福久并不显富。他每天总是穿着那一套古板的警服，平时吃喝住用也从来不显山露水。他剪头都是到他家跟前的小店去，花上2元钱，从来不去大的有名的理发店。他的侄女向他借款5万元去农村养羊时，还没等羊羔长大，林福久已将5万元钱要了回来，搞得侄女只能卖房子还债。他大哥林福昌给他当了近十年的管家兼其情妇的司机，每次去银行取款时，超过20元的利息零头林福久必然收回，留下几元、十几元给哥哥零花。每年母亲过生日时，林福久的寿礼总是一成不变的100元钱和一双袜子。

在林福久1600多万元的现金存折中，绝大多数使用的都是别人的名字，被他分别存了沈阳市、辽阳市的几十个储蓄所。2003年5月，办案人员从他的外甥王春江车内搜出了2100万元的借贷票据，而债权人全部使用的是王春江的名字。在林福久所在的税侦分局，有一本林福久设立的廉政账簿，上面记载着林福久上缴的各种礼金、礼品价值100余万元。每逢有上级领导来检查工作时，林福久总能找到几位被他勒索过的企业主，大讲林福久如何为企业创造良好的发展环境，为林福久大唱颂歌。“当我们唱赞歌的时候，哭的心都有，脸上还得挂着笑，那感觉就没法形容了。”一位企业家如此说。

2001年7月，林福久又开始了一项规模浩大的工程，他要建一座辽宁省乃至东北地区最大的养老院——府福养老院。林福久对外宣称建这处养老院是为了“尊老、敬老、爱老”，为国家和社会做贡献。但是细看养老院的建设，里面花窖、养鱼池、游泳池、单体别墅、主楼客房，休闲娱乐设施一应俱全，这其实是一处供林福久吃喝玩乐的休闲山庄。在这个工程中，林福久把手中的权力用到了极致。他在水泥建材生产企业进行专项税务调查，在全市范围内打了一场“水泥战役”。他向鞍山市老虎屯联合水泥厂要来了价值4.2万元的200吨水泥，作为“感谢”回报，他派人送去价值不到1万元的两盆铁树。紧接着，他又向鞍钢水泥厂索要价值近30万元的混凝土，分文未付。在不到半年时间里，林福久索要了价值七八十万元的水泥、钢材、混凝土和煤炭等，此间他还索贿、受贿现金高达上百万元，全部投入养老院的建设当中。

多行不义必自毙

2003年5月初，鞍山市纪委收到了由中纪委转来的群众举报信。5月26日，纪委领导找到了林福久，让他对自己的问题作出说明。第二天上午，林福久就将他连夜写出来的书面说明直接送给了鞍山市委副书记、纪委书记张庆岩。林福久把自己的问题推得一干二净，称自己绝对清白。尽管如此，办案人员还是从外围入手，仅用三天的时间，便找到了林福久违纪的重大证据。

林福久被举报的第一桩罪状，就是拥有位于鞍山市唐家房镇被称为“林家庄园”的府福养老院。5月28日鞍山市纪委派人调查，当天即查明，这座养老院没有合法的土地使用手续，所投入的巨额资金来源不明，养老院的法人代表是林福久的外甥王春江。

当天晚上，办案人员查找了王春江在鞍山市的三个住处，一直到深夜都没有踪影，办案人员当即决定，第二天一早在府福养老院门口蹲坑守候。29日天蒙蒙亮，三名纪委办案人员终于等来了王春江驾驶的皇冠3.0轿车。王春江到案后，不需要他供认什么，办案人员在他汽车的后备箱里搜查出两个密封的材料袋，一个装着以王春江名义向他人私放高利贷2100多万元的借据，另一个是林福久与王春江签订的协议，上面约定府福养老院的全部产权归林福久所有。办案人员事后才知道，王春江当天早晨受林福久的委托，准备到养老院把这些证据掩埋后逃之夭夭。经过一天突审，王春江交代了林福久放贷和建养老院的事实。

当晚，鞍山市纪委向鞍山市委书记李英杰和辽宁省委副书记、纪委书记王唯众汇报。晚上10点，刚刚从沈阳汇报回来的张庆岩紧急与市公安局领导联系，直到次日凌晨2点，办案人员才在林福久的家中推醒了睡梦中的林福久。此时刚刚从被窝里爬起来的林福久并不相信自己会有什么麻烦，他火冒三丈地威胁说：“你们怎么把我带走的，就得怎么把我送回来。”令办案人员感觉后怕的是，林福久已经知道事情不妙，当晚即准备好了现金、行李和汽车，准备第二天一早就向鞍山以北200公里外的法库县逃窜。

林福久在纪委培训中心关了20天，没有人对他问起什么。就在此时，另外一组人员对其大哥林福昌的抓捕也在秘密进行之中。很快，在公安机关的配合下，专案组从大连市的一间郊区出租房内找到了外出躲避的林福昌。根据他的交代，专案组在鞍山市郊区林福昌的一个朋友家，找到了用于保存林福久财产的保险箱。打开保险箱，里面装的是50多张分散存在沈阳、辽阳市几十个储蓄所里的总金额1600多万元的现金存折，还有各种珍宝首饰、玉器古玩，放了满满一箱。

紧接着，专案组又找到了林福久即将逃往南方的重婚妻子常桂娟，查获了林福久在深圳为其购买的价值200万元的房产，并从山东起获了林福久的古玩、字画、玉器等工艺品，装了满满一集装箱。

此时的林福久追悔莫及，在看守所里感慨地说：“如果我能获得自由，我什么官也不当了，钱也不赚了，出家去当和尚。到了这里我才知道，人只有失去自由的时候才能感到自由的重要。”

随后，包括纪委、公安、检察、审计等部门在内的40多名专案组成员对林福久交代的上百件事实一一调查。前后经历了半年多时间，林福久的总价值5884万元的全部个人资产清单，悉数被摆在了他的面前。林福久不得不承认：法网恢恢，疏而不漏，自己辛辛苦苦了十几年，总归没有逃出竹篮打水一场空的命运。

2004年5月24日，鞍山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、重婚罪判处林福久死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。“我冤枉，我都已经交代了为什么还判我死刑？”林福久不服一审判决，提出上诉。两个月后，林福久提出的上诉请求被辽宁省高级人民法院驳回，维持原判。2004年12月24日经最高人民法院核准，林福久被执行注射死刑。“中国第一大款警察”林福久的人生就此画上了句号。

编辑：郑宾 393758162@qq.com