安徽省城市休闲体育产业的现状、问题与对策

陈建国 袁继芳

（安徽财经大学体育部 ，安徽 蚌埠 233040）

安徽省城市休闲体育产业的现状、问题与对策

陈建国 袁继芳

（安徽财经大学体育部 ，安徽 蚌埠 233040）

运用文献资料、调查访问、问卷调查等研究方法，对安徽省城市休闲体育产业的现状及存在的问题进行分析，结果表明：体育健身娱乐业发展迅速、城市休闲旅游业发展较快、城市休闲活动的基础设施建设不断加强、休闲体育服务业逐渐完善；存在的问题：产业发展秩序混乱、行业系统发展不协调、法制建设不完善、理论研究不足。并提出相应对策。

安徽省；城市；休闲体育产业；现状；对策

随着向全面小康社会的迈进速度的加快，我国城市体育休闲产业正迎来新的发展。当前我国体育休闲产业已初具雏形。休闲体育产业的快速的发展可以带动相关产业的发展，成为新一轮的经济增长点，形成关联性的产业经济链，构建独具优势的多元经济，所以我们应重视休闲体育产业的发展。因此，我们对安徽省的休闲体育产业进行调查研究，认识安徽城市休闲特点，认准安徽城市休闲体育产业的定位，制定适合安徽城市休闲体育产业的发展政策，这些都是构建安徽城市发展必须首先明确的战略性问题。

1 安徽省城市休闲体育产业现状

1.1 体育健身娱乐业发展迅速

有资料表明，当已步入小康水平的城市居民，他们的“花钱买健康”休闲健身意识正在不断增强，参与休闲体育健身活动已成为当今城市居民的新时尚。[1]近几年来，安徽省体育健身娱乐业发展迅速，经营项目越来越多，经营对象逐渐向大众化方向发展，居民的体育消费意识不断提高了，大型综合性体育企业开始出现，我省的体育健身娱乐市场初具规模，城市体育健身娱乐业初具雏形。

1.2 城市休闲旅游业发展较快

在国际竞争日益激烈的今天，面对国际化的大趋势，只有真正有吸引力的城市才能生存下去，才能推动本地区的经济发展。大力促进城市旅游业的发展，从而塑造城市形象、打造城市名片、发展特色经济和整合城市资源，是适应社会发展和提升城市竞争力首要任务。安徽省城市休闲旅游业近几年发展较快。以芜湖为例，芜湖市方特欢乐世界是中国目前规模最大的第四代主题公园，总面积约125万平方米，15个主题项目区内包含的主题项目、游乐项目、休闲及景观项目共计300多个，总投资超过15亿元人民币，设计年游客接待量300万人次以上。最近，芜湖旅游集散中心开业，芜湖旅游集散中心实行“政府主导、企业经营、市场运作”的模式，通过加强与本地和周边旅行社、景区景点、宾馆酒店密切合作，以芜湖为中心，在周边地区不断开发新的旅游产品和旅游项目，丰富“一日游”、“短线游”内容，打造芜湖乃至皖南地区集旅游客运、旅游集散为一体的综合性旅游服务平台。

1.3 城市休闲活动的基础设施建设不断加强

“十一五”时期是安徽城市化进程的一个高速扩张期。城市化是一个经济活动和资源要素集聚的过程，表现为人力资本、物质资本的集聚，生产的集聚，交换的集聚，消费的集聚等。不论是人口的集中还是经济结构的集聚，城市化的本质是通过追求聚集效应改变社会经济结构和人们的生产方式、生活方式，从而最终实现城市的现代化，提高人们的生活水平。资料表明：至2008年底，安徽省成立了具备法人资格的体育社团668个、省级体育协会44个、体育俱乐部10个；省辖市成立体育总会17个、体育协会194个、体育俱乐部40个；县（市、区）成立体育总会35个、体育协会300个；行业系统成立体育协会28个；全省共有等级社会体育指导员23438名；创建国家级青少年体育俱乐部119所、省级全民健身示范晨晚练点1000个；建设健身气功站点550个。

1.4 休闲体育服务业稍具规模

随着我国近二十多年来社会的发展，城市居民的观念就会发生革命性转变。随着体育价值观和健身意识的增强，人们的休闲方式便转向为休闲娱乐和休闲旅游等方面来了，这已经成为人们提高生活质量的必要手段，从而有力地推动了休闲体育产业的发展。安徽城市休闲体育服务市场经过几年的发展，已形成了一定的规模。各城市的休闲体育经营场所大幅度增加，经营项目也基本上全面铺开，从乒乓球、羽毛球、网球、篮球到保龄球、足球、攀岩，从器材健身到桑拿、按摩，都有场所经营。我们的调查也表明经营场所无论是在注册资金、投资规模，还是场地面积、从业人数、设施器材等方面都预示着规模的不断扩大。这些体育健身娱乐企业的发展，在一定程度上满足了人们的休闲娱乐需求，同时企业也取得了一定的经济效益。这对促进休闲体育的开展与经济建设都起到了一定的作用。

2 安徽省城市休闲体育产业存在的问题

2.1 休闲体育产业发展秩序混乱

目前，休闲体育产业还是安徽省城市新兴产业，还没有形成完善的发展体系。当前我省城市休闲行业市场很不规范，运行秩序也很混乱。尽管政府出台一些相关政策却或者滞后，或者缺失。有一些政策甚至还停留在宣传、号召、提倡等务虚的层面上，没有相应的扶持政策。有些投资者在对市场缺乏充分调研的情况下就一哄而上，盲目的大量投资，导致行业内竞争激化，经济效益下降，经营困难。尽管全省休闲体育产业经营部门在总体数量上不少，但价格定位普遍不合理，适合大众休闲的场所反而不多；缺乏行业管理控制，导致各经营单位休闲项目设置重复现象较严重，缺乏创新。

2.2 城市各行业发展不协调

休闲体育产业是一个相互配套的系统工程，涉及教育、医疗、交通、商业、旅游、文化、安全等众多部门系统。[2]只有各部门的协调发展，才能实现休闲体育产业的快速发展。从近几年我省“假日经济”的火爆消费中，在我省各大城市的体育休闲产业发展过程中，普遍存在着服务项目同构化和低度化现象，即在发展水平相近的地区对体育休闲娱乐产业的市场结构的规划高度相似，这样不可避免地会出现我国城市休闲娱乐产业的重复建设，失去了各城市各自发展的独特性；同时，我省体育休闲娱乐产业的结构层次较低，技术创新能力、管理能力等方面较弱。休闲体育消费时出现的交通拥挤、餐饮脏乱、住宿不配套、服务质量差等问题还一直没有得到很好的解决。

2.3 休闲体育产业法制建设不完善

目前安徽省已出台的相关体育产业法规，但对城市休闲体育产业缺乏相应配套的体育法规、条例等，对休闲场所管理细节规定不够严密，在具体的实施过程中，经常会出现不一致的现象。现实中，一些休闲体育产业经营企业不仅缺乏政策上的扶持，而且经营活动中政府有关部门乱收费的现象还相当严重，大大加重了经营者的成本，客观上影响了投资者的积极性，这些都严重阻碍了安徽省休闲体育产业的发展。

2.4 休闲体育产业的理论研究不足

休闲体育产业管理理论的研究，可分为宏观和微观两个方面。[3]宏观研究有休闲产业的分类、休闲产业的法规体系、休闲产业的组织和管理等；微观方面的研究有体育竞赛市场开发、运动明星效应、体育彩票管理、运动产品市场开发管理、体育信息产业管理。但是，安徽省休闲体育产业基础理论研究明显滞后于发达省份，不能对安徽省城市休闲体育产业发展起到强有力地支持和实践指导作用，今后如何加快场所休闲体育产业基础理论的研究步伐，建立和完善体育产业的理论体系，提高理论研究水平，已成为我省休闲体育产业发展的一项重要的战略性任务。

3 安徽省城市休闲体育产业发展对策

3.1 加快城市化进程，促进城市休闲体育的发展

在休闲的视野中，从“以人为本”的思路出发，就中国城市化而言，只有大城市才能为休闲体育的实现提供物质基础和可能。[1]而体现着进步、文明的休闲体育，也只有在中国的城市中才能得以实现。这是因为我们所倡导的休闲体育，应该是以人为本的休闲体育，应该是不断满足日益增长的人民群众的需要的休闲体育，应该符合中国大多数人的根本利益的休闲体育。中国最广大人民就是农民，遗忘农民的，少数人的休闲体育不是中国社会和中国人民真正的休闲体育，而以大城市为主导的中国城市化进程才是中国人民真正的“休闲体育之道”。因此，加快“农村城镇化，城市大型化”，并以大城市为主导的中国城市化进程，才能促进休闲体育的快速、健康发展。[4]同时，建立和逐步完善城市休闲体育的消费和服务体系。加大对城市休闲体育的资金投入，建设足够的城市休闲体育设施。

3.2 刺激消费和扩大内需，带动我省休闲体育产业的发展

近几年，我国经济出现了通货紧缩的征兆，国家相应进行了调整，将我国经济领域的中心工作，转到寻找国民经济新的增长点，努力刺激消费和扩大内需，拉动经济增长上来。休闲体育产业作为“朝阳产业”，责任刻不容缓。随着我省城市居民的生活水平提高和思想观念的转变，参与休闲活动的人会越来越多，对休闲体育的需求也会越来越大。休闲体育产业在自身迅速发展的同时，还带动了一大批相关产业的发展，刺激了消费，扩大了内需，充分起到了促进国民经济增长的目的。研究表明：人均GDP3000美元是一个临界点，当一个地区社会经济发展水平到达这个阶段以后，人们休闲方式选择将逐步由注重较低层次的娱乐功能向注重较高层次的发展功能转化。2007年我省市辖区人均实现GDP为21095元、正在接近这个临界点，按现行人民币汇率计算则刚刚突破3000美元关口；有鉴于此，应该切实加强对居民休闲理念的培养和休闲技能的培训，引导居民在选择合理休闲方式时，从而实现娱我省休闲体育产业的社会发展目标。

3.3 政府改善投资环境，出台优惠政策，吸引外商投资

政府主管部门要切实转变观念和转变职能。首先，要积极转变观念，树立市场意识，强化经营理念，积极整合有效资源，加大市场开发力度，努力提高在市场经济条件下发展休闲体育产业的能力；创造良好的投资环境，出台相应的投资优惠政策 （如土地优惠政策、税收优惠政策、投融资政策等）吸引外商来我省投资，省体育局应加强与工商、税务、公安、城管等相关部门的合作，不断改进、完善休闲体育产业的政策，为外商投资创造良好的环境，促成行业有效竞争，保证安徽省休闲体育产业正常、快速、有序地向前发展。

3.4 加强对休闲体育人才的培养与引进

要从根本上解决我省休闲体育产业人才匮乏的问题，需要在高等教育的学科、专业的改革与设置上做文章。应在目前的体育院校和综合性大学的经济院系开设与体育产业相关的课程和专业，设立高层次的休闲体育经济学位点，吸引社会优秀人才选择休闲体育经济专业，加快培养休闲体育产业所需的专业经营和管理人才。[5]在发展的初期可采用委托培养、合作办学或政府指定的方式进行运作，弥补我省在发展休闲体育产业中体育经营管理人才匮乏的难题。同时，从我省休闲体育产业的实际出发，鼓励休闲体育经营单位的有关人员岗位培训、在职进修，通过招聘引进一些非体育部门的经营管理人才到体育经营单位从事休闲体育的经营管理工作，集中培养符合我省休闲体育产业发展需要的主要从事休闲体育产业经营管理工作的高层次专业人才。

[1]喻坚，孙有智.我国城市休闲体育的现状、问题与对策[J].山东体育学院学报，2007，（4）：29-31.

[2]张守冬，杜磊.江苏省休闲体育产业SWOT分析及对策研究[J].吉林体育学院学报，2007，（2）：21-22.

[3]任慧，杨晓晨.我国城市休闲体育产业组织SCP模式探析[J].产业观察，2009，（31）：110-111.

[4]许成安，戴枫.城市化本质及路径选择[J].淮阴师范学院学报，2002，（4）：444-449.

[5]于英，阎嘉鑫.辽宁省休闲体育产业调查与分析[J].体育文化导刊，2007，（7）：20-21.

ANHUI PROVINCE CITY SPORTS ESTATE CURRENT SITUATION LYING FALLOW，PROBLEM AND COUNTERMEASURE

CHEN Jian-guo YUAN Ji-fang
（Physical Education department，Anhui University of Finance and Economics，Bengbu Anhui 233041）

The article wields the document data，inquires into research method such as pay a visit to，questionnaire investigation，Sports estate current situation，have problem lying fallow carry out analysis on Anhui Province city，Result is indicated：The sports body-building entertainment job is expanding by leaps and bounds，city the tourist trade lying fallow develops comparatively quickly，city the flexible infrastructure construction lying fallow reinforces unceasingly，the sports service industry lying fallow improves and perfects gradually；Have problem：Estate develops order chaos，industry system develops inharmonious，the legal system building does not improve and perfect，theory studies deficiency.And bring forward the corresponding countermeasure.

Anhui Province；city sports estate lying fallow；Current situation；countermeasure

G80-05

A

1672－2868（2010）06－099－04

2010-08-20

安徽省人文社科研究项目（项目编号：2010sk230）

陈建国（1975-），男，安徽明光人。安徽财经大学体育教学部，讲师，研究方向：休闲体育产业。

责任编辑：陈 凤