认真开展隐患排查治理 推进安全生产标准化建设

北京汽车集团越野车有限公司

北京汽车集团越野车有限公司是北汽集团的全资企业，是北汽集团旗下集越野车研发、采购、制造、营销等为一体的独立运作的二级公司。公司主要生产高性能、高质量、高可靠性的军车及越野车产品，以打造北汽自主品牌第一杀手锏、成为中国越野车第一品牌为奋斗目标，按照“市场导向、精益运营、价值增长”为核心经营理念，以“专精特”发展落实“高新特”的要求，目前已经形成丰富的产品矩阵和深厚的用户基盘，良好的品牌认知度使北京汽车越野世家成为中国越野车市场中醒目的品牌。

公司采用国际先进的汽车制造设备和技术，建有冲压、焊装、涂装和总装四大工艺设施及配送、动力、污水站等生产及辅助设施，质量控制水平达到国内一流水准。公司生产的主要产品有“勇士”军车改进型（BJ80J）和“北京”牌民用车型BJ40、BJ40L、BJ80。公司成立以来一直秉承“坚韧、执着、专注、极致”的北汽工匠精神，各项工作精益求精，2014年公司通过BJ40产品3C认证和ISO9001体系认证；2016年取得安全生产标准化一级企业资质；2017年通过ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证；2017年被国家工信部确定为“绿色工厂”；2018年被北京市应急管理局评为“北京市安全文化建设示范企业”；2019年被中国健康促进与教育协会企业分会评为全国“健康促进企业”。

■创建过程

2014 年初，公司正式提出创建安全生产标准化一级企业的目标，同年3 月编制完成《安全生产标准化一级企业创建方案》，并成立了以总经理为组长的安全生产标准化推进领导小组，标准化创建工作全面启动。5 月份聘请专家入厂分5 个专业开展咨询工作，期间先后5 次聘请专家现场指导工作。

在两年多的时间里，公司在基础管理和现场管理方面不断改进、提高，完善安全管理制度41个，整改隐患180 项，累计投入资金200 万元。2016 年，通过了中国机械工业安全卫生协会专家组的现场评审，达到安全生产标准化一级企业条件。公司自成立以来，从未发生轻伤以上的安全生产事故和职业病病例，建立起了安全长效机制。

■安全管理亮点

1.一岗双责，强化属地和直线管理责任落实

公司按照政府“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总体要求，认真落实“直线责任、属地监管”的原则，完善安全管理体系，充实安全管理人员，形成了横向到边，纵向到底的管理格局。

每年组织所有部门、员工逐级签订安全责任书，将压力层层传导，形成人人担责的良好局面。为了实现安全管理范围全覆盖，公司对厂区所有区域进行属地安全管理责任划分，要求属地部门对管辖范围内从事各项工作的人员及事件全面负责。各部门在内部进行二级属地和三级属地划分，最终将区域管理落实到人。同时为加强管理，落实业务主管部门安全职责，在推行属地管理的基础上，强化直线责任落实，通过以上措施，将安全管理下沉，真正做到“安全生产，人人有责”。北汽集团总经理张夕勇对公司进行安全检查如图1 所示，公司总经理王璋与各分管领导签订年度安全责任书如图2 所示。

图1 北汽集团总经理张夕勇对公司进行安全检查

图2 公司总经理王璋与各分管领导签订年度安全责任书

2.完善隐患排查体系，严肃考核制度

为全面落实隐患排查治理工作，公司从危险源辨识入手，完成体系建设，建立档案台账，强化整改落实，实施闭环管理，在员工中形成了“安全隐患零容忍，安全事故否定一切”的共识。

公司建立起了完善的隐患排查机制，包括公司检查、部门间互查、部门自查和班组巡查。公司检查和互查的问题每周通报，3日内反馈、限期整改，并将检查结果列入安全绩效，在年底安全评比中进行奖励或考核。自查、排查问题每月汇总上报，针对未整改完毕问题由安全管理部门督促整改。为避免使隐患排查流于形式，要求公司与分厂（部门）检查比例不低于1∶5，即公司每发现1条隐患，分厂（部门）自查不少于5条。通过此举，使公司的安全形势得到较大改善，安全隐患逐步减少，专、兼职安全管理人员业务水平显著提高。月度隐患排查统计图示例如图3所示。

图3 月度隐患排查统计图示例

2016 年，北京市安监局大力推行“一企一标准，一岗一清单”工作，公司作为试点企业，抓住时机，依据《北京市汽车及配件制造企业隐患排查治理通用指导标准》，对公司各项安全管理制度梳理，对人员、设备进行统计，对生产现场危险源进行辨识，建立了企业自查标准，对221 个岗位建立排查清单1513 个，公司隐患排查体系进一步完善。

为充分发挥安全考核的正向引导作用，促进隐患排查工作开展。公司从安全目标和管理控制指标两方面进行管理，设立安全管理红线，越线必考核。在考核的基础上，月度安全会进行通报，责任部门部长在会上进行检讨分析。通过此举有效提高了各级领导对安全工作的重视程度。同时，在公司内开展安全隐患优秀整改案例评选、最佳停产请求报告评选等工作，提高了员工参与安全工作的热情，将事故隐患消灭在萌芽状态。公司领导主持召开月度安全会如图4 所示。

图4 公司领导主持召开月度安全会

3.完善应急体系，提高应对灾害能力

为提高应急管理能力，依法、迅速、科学、有序应对各类突发事件，最大程度的减少突发事件及其造成的后果，公司全面开展应急预案体系建设，并向属地安监部门进行备案。按照标准要求，通过风险评估、应急资源调查和应急能力分析，对原有应急预案进行修订，并聘请专家进行评审论证，确保预案措施的针对性、组织体系的科学性、响应程度的可操作性、应急保障的可行性等符合标准要求和公司实际情况。应急预案体系包括1个综合预案、6个专项预案、9个现场处置方案、21个现场处置卡。在管理过程中，针对预案定期组织开展演练，熟悉流程，提高应急突发事件处置能力。

为进一步提高员工现场应急能力，公司在分厂及生产部门推行岗位“四清楚卡”，其主要内容包括危险源、预防措施、安全操作规程和应急处理等，并要求员工对相关内容做到应知应会。公司每季度定期组织员工开展消防逃生演练现场如图5 所示，公司邀请北京同仁医院专家开展急救知识培训如图6 所示。

图5 公司定期组织员工开展消防逃生演练现场

图6 公司邀请北京同仁医院专家开展急救知识培训

4.开展安全文化建设，引导员工自主管理

公司将安全文化建设作为一项长期工作来抓，通过安全文化建设转变员工的安全态度，引导全体员工正确的安全行为，形成自主管理。公司安康杯竞赛活动现场如图7 所示。

图7 公司安康杯竞赛活动现场

图8 公司定期组织安全宣传咨询活动现场

图9 安全生产月期间组织员工开展安全承诺签字活动

公司充分利用手机微信、网络、内部报刊、车间宣传栏、班组安全活动等载体，发布安全管理要求、分析事故案例、宣贯法律法规，通过丰富多样的安全文化宣教活动，传播安全理念，灌输安全知识，营造安全氛围。每年将安康杯活动作为安全活动的主线贯穿全年，重点抓住安全生产月活动契机，开展全员全方位安全宣传活动。通过宣传、咨询、安全承诺签字活动的开展，将安全要求内化为自主行动；通过开展“安康杯知识竞赛”活动，加深全员对安全知识的学习、理解和认识。公司定期组织安全宣传咨询活动现场如图8所示，安全生产月期间组织员工开展安全承诺签字活动如图9所示。

安全系列活动的开展潜移默化的影响着每名员工，公司的安全理念得认同，并转化为全员共同践行的标准和原则，指导员工的安全行为。

通过开展安全生产标准化一级企业的建设工作，安全管理水平得以显著提升。公司将安全生产标准化的要求深入贯彻落实到每名员工的思想中，指导员工的行动，通过全员行动，持续改进提升，打造平安越野车，促进公司健康发展。