高校图书馆参与决策咨询服务面临的问题及其解决办法

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1 国内高校图书馆参与决策咨询服务现状

随着高校“双一流”建设的推进，高校图书馆的服务也开始由传统的以学生、教师为主的信息服务扩展到面向学校各个层面的决策咨询服务或称“决策支持服务”，大多数国内“985工程”高校图书馆已经开展决策支持服务[1]。高校图书馆的决策支持服务可分为以科研数据收集和整理为主的基础数据服务、以事实查询为主的进阶检索服务、以综合研究报告为主的全面分析服务和以前沿性预测为主的深层次挖掘服务4个层面[2]。

“985工程”高校图书馆中有4所建立了情报服务专栏，分别是浙江大学图书馆的情报信息服务[3]、同济大学图书馆的情报分析与服务[4]、天津大学图书馆的情报分析与研究[5]及华中科技大学图书馆的科技情报服务[6]。浙江大学图书馆提供决策咨询、专利信息及学科情报3方面的服务，同济大学图书馆提供决策咨询、科研绩效数据分析、科研支撑及科技前沿4个方面的服务，天津大学图书馆提供科研态势及成果分析与评估、专利情报、产业竞争力分析及科研项目情报4个方面的服务，华中科技大学图书馆面向高校科研管理部门、人事管理部门等提供决策咨询服务，面向院系和科研单位提供学术影响力评价服务。相较于“985工程”类综合性院校图书馆，中国药科大学这类专科性院校开展决策咨询服务难度较大，需要寻求一种面向学校、企业开展决策咨询服务的新途径。

2 中国药科大学图书馆参与决策咨询服务的实践

中国药科大学图书馆(以下简称“我馆”)2015年底在中央高校基本科研业务经费资助下，建立了校级平台基地——药学知识创新机构服务中心(以下简称“中心”)。主要目的是希望通过平台建设，组建一支能够适应当前学校发展需求的专业知识服务、决策咨询队伍，全方位拓展本馆的咨询服务范围，提升图书馆业务内涵。

2.1 “中心”平台构建及馆员队伍建设

为了更好地开展决策咨询服务，首先完成“中心”平台建设和馆员队伍组建2个重要任务。“中心”平台可以宣传决策咨询服务、发布研究前沿信息及学科分析报告等。综合考虑馆员学科知识背景及决策咨询服务需求，从各部门抽取学科背景、工作经历适合的馆员组建一支能够从事决策咨询服务的馆员队伍。

2.1.1 “中心”平台构建

“药学知识创新机构服务中心”平台由5个栏目和1个登录入口(嵌入了“江苏省工程文献信息中心”平台，便于开展嵌入式学科服务)组成，主要栏目包括中心新闻、行业动态、研究前沿、学科分析报告及特色数据库。其中，学科分析报告均为提供决策咨询服务时完成的报告，只供校内访问(图1)。

图1 “药学知识创新机构服务中心”首页

2.1.2 馆员队伍建设

我馆按“自愿报名，择优选拔”的原则从不同部门选拨7名不同学科背景的馆员组成了素质较高的学科服务组并建立了qq群，其中4名为参考咨询部成员。当接到决策咨询服务任务时临时组队，共同完成决策咨询报告。

我馆的决策咨询学科服务组织结构及任务分工见图2。

图2参考咨询服务组织结构及任务分工

2.2 决策咨询服务内容及服务对象

决策咨询服务主要分为主动服务和需求服务。主动服务包括发布国际学科评价、学科竞争力分析报告、前沿研究报告等分析报告、学科研究前沿信息、投稿指南等；需求服务是由相关部门提出个性需求，我馆根据这些需求，为用户提供个性化的分析报告，有的可能需要长期跟踪分析。2016年我馆根据校领导要求，先后提供了6份“药理学与毒理学”相关学科的竞争力分析报告，为学校创建“一流学科”提供了决策支持。2015-2017年，我校“药理学与毒理学”学科国际排名进步较快，2017年7月ESI发布的学科排名显示，我校“药理学与毒理学”学科进入世界前千分之一，跨入世界一流学科行列。

决策咨询服务中，主要利用ESI、InCites等分析工具进行论文分析服务。少数高校开展了专利分析服务，如北京大学图书馆2016年利用Innography完成专利分析报告《北京大学专利竞争力分析报告》[7]。当前，我馆提供的决策咨询服务多是基于论文的分析，分析工具是科睿唯安(原汤森路透)的ESI、InCites，主要进行整体学科分析、重点学科分析、潜力学科分析、院部(重点实验室)贡献度分析、爱思唯尔高被引学者分析等。近2年我馆的决策咨询服务对象主要包括校级领导、院部(含研究生院)、人事处、教务处、学科办、编辑部及教授等。其中为校领导提供重点学科长期跟踪分析服务占比较多，为学科发展对策制定提供了数据支持。我馆决策咨询服务对象见图3。

图3 中国药科大学图书馆决策咨询服务对象

2.3 我馆决策咨询服务成果

2015年至今，“中心”共完成固定分析报告11份(每两月一份，与ESI同步)，自然指数分析报告2份，为校领导行政会议报告提供学科分析数据3次，为人事处教师奖励提供决策咨询服务2次，为教务处本科教学评估提供决策咨询服务1次等(表1)。2016年“药学知识创新机构服务中心”项目荣获2016年“江苏省科技情报成果二等奖”。

表1 我馆决策咨询服务相关分析报告

3 高校图书馆参与决策咨询服务存在的问题及其解决办法的思考

经过近2年的实践探索，我馆决策咨询服务取得了一定成果并得到校领导认可，但仍处于初步探索阶段，还存在一些问题。

3.1 面临的主要问题

高校图书馆决策咨询服务成功与否主要取决于馆员队伍、分析工具及决策需求3个因素。我馆决策咨询服务工作面临的问题主要表现在以下方面。

3.1.1 馆员队伍素质及积极性不高

决策咨询服务对馆员素质要求较高，除一定的专业知识背景外，还要掌握具体的论文分析工具、专利分析工具、数据分析工具及办公软件。图书馆很难满足全能型的馆员需求，馆员队伍建设比较被动，仅靠每个馆员发挥特长开展决策咨询服务，往往导致分析报告不能体现集体智慧。部分馆员由于参加决策咨询服务需要占用大量业余时间，因此积极性不高。

3.1.2 分析工具不足

常用的论文分析工具有科睿唯安的ESI、InCites和爱思唯尔的SCOPUS、SCIVAL等，其功能各有千秋；专利分析工具有科睿唯安的Thomson Innovation、Thomson data analyzer(TDA)和Dialog的Innography等。我馆目前只购买了ESI、InCites。由于分析工具单一，导致分析的结果不够全面。

3.1.3 决策需求较少

一个好的决策咨询案例首先要有一个好的需求。目前，我馆最成功的决策咨询案例来自校领导，2016年围绕学校的“一流学科”建设给校领导提供了6份学科分析报，围绕“药理学与毒理学”开展竞争对手分析、发文期刊分析及人才引进分析等学科分析，有力推动了该学科的建设和国际影响力提升。

3.1.4 尚未开展企业服务

高校图书馆参与决策咨询服务，一方面是面向学校，通过服务提升图书馆地位和形象；另一方面是面向企业，通过服务提升图书馆社会服务能力。我馆面向学校开展的决策咨询服务比较顺利，但是一直没有全面开展面向企业的决策咨询服务，尚未达成服务协议。

3.2 解决当前问题的思路

3.2.1 加强馆员队伍建设，组建专业团队

决策咨询服务需要每一位馆员至少掌握一套分析工具(论文分析工具、专利分析工具、统计分析工具及可视化分析工具等)，在编写分析报告时，能够熟练使用Office相关产品(Word、Excel及PPT等)。

高校图书馆可以通过两方面途径组建专业团队：一是馆内培养。即提供馆员外出学习机会，如参加由分析工具公司举办的学术会议等。我馆制定了业务学习制度，在日常工作中根据工作需要，不断完善馆员知识结构以适应咨询业务的需求。同时，加强馆员自身业务学习能力。也可以向兄弟院校图书馆寻求帮助。2017年5月我馆与南京农业大学图书馆签订了战略合作协议，主要在馆员培养方面进行合作，南京农业大学图书馆安排资深分析馆员为我馆的分析馆员提供重点培训。二是人才引进。向学校争取人才引进名额，引进大数据分析人员。

3.2.2 合理利用经费，提供丰富的分析工具

组织馆员对图书馆现有电子资源进行利用评估，对利用率较低的资源考虑停止购买，将更多的经费用于购买分析工具，同时加强与兄弟院校图书馆、部分数据库商的合作。

3.2.3 加强与院部、企业等交流，寻求合作机会

高校图书馆参与决策咨询服务须融入院部、融入企业，了解服务对象的实际需求，取得其信任，拓展合作内容，努力为用户提供高质量的咨询服务。

3.2.4 借助微信公众号开展精准决策咨询服务

微信公众号在图书馆服务的应用非常广泛，大多高校图书馆都开通了微信公众号。我馆也计划开通用于决策咨询服务的微信公众号，初步采用服务号，利用微信公众号的精准推送功能向服务对象推送科研前沿信息、学术会议、学科分析报告等，并提供在线支持服务，随时了解用户需求。

4 结语

高校图书馆参与决策咨询服务是图书馆发展的必然趋势。高校图书馆是学校“双一流”建设的智囊团，必须抓住难得机会，在馆员队伍建设、分析工具采购、决策需求保障方面下功夫，通过组建优秀服务团队为学校、企业提供决策咨询服务。