在乡村振兴战略中发挥农机主力军作用

吴文军

在乡村振兴战略中发挥农机主力军作用

吴文军

(祁阳市农机事务中心，湖南 祁阳 426100)

在国家实施乡村振兴战略的背景下，农机管理部门应抓住机遇，采取有效措施，充分发挥农机在乡村振兴过程中的主力军作用。通过分析乡村发展现状及存在的问题，根据党的十九大关于乡村振兴的战略部署，围绕湖南省全面推进乡村振兴战略的有关要求,阐述了农机管理部门在乡村振兴过程中应做好的关键工作，为后续研究提供参考。

乡村振兴；农机化；农机装备

党十九大创新做出了“实施乡村振兴战略”的决策部署，令人鼓舞，催人奋进。实施乡村振兴战略的目标是加快推进农业农村现代化，全面实现农业强、农村美、农民富。农机管理部门应抓住机遇，充分发挥农机主力军作用，采取有效措施助力乡村振兴战略的实施。以祁阳市为例，根据乡村发展现状及突出的问题，提出积极有效的应对措施。

1　乡村发展现状

近几年，我国脱贫攻坚成就卓著，令全世界惊叹和折服。随着精准扶贫成效的日益显现，乡村经济和文化得到了快速发展。贫困问题得到有效解决后，农村地区群众对美好生活的期盼越来越强烈，产业发展、资源环境、乡村治理等方面的问题逐步显现出来并制约着乡村的进一步发展。在此背景下实施乡村振兴战略，正当其时，特别必要[1]。乡村振兴战略提出“产业兴旺，生态宜居，乡风文明、治理有效，生活富裕”，赋予了传统“三农”工作新的内涵。农业农村行政主管部门既要牵头抓总、主动作为，又要协调发挥好科技、教育、建设、国土、卫计等其他多个部门的作用，“以事为媒，与人共事”，团结一心谱写好“把农业做强，把农村建美，把农民搞富”的新时代壮丽篇章[2]。农机部门乘势而上，积极推动农机化水平上台阶，充分发挥农机主力军作用，助力乡村振兴战略的有效实施。经过几年的快速发展，祁阳市的农机化工作取得了长足进步，水稻生产综合机械化率已超过67%，油菜生产机械化水平也得到大幅提高，为实现农业生产全面、全程、高质、高效机械化打下了良好基础[3]。

2　存在的问题及原因分析

虽然近年来祁阳市的农机化工作取得了长足进步，但与先进发达地区相比仍然差距很大，农业生产机械化水平仍然不高，特别是经济作物和林果业的农机化水平仍然较低，各乡镇、各村的发展也不平衡。针对上述问题，通过走访调研分析，认为主要原因有：在机构改革过程中人员变动较大，短期内农机管理部门尚未找准在乡村振兴战略实施过程中推进农机工作的着力点，不利于发挥农机主力军作用；农村基础设施建设存在薄弱环节，不利于全面推广应用先进农机，不利于改进现有农业生产手段；培育新型农业生产经营主体不充分，不利于农业生产规模经营，不利于变革农业生产方式；农民素质提升工程有待于进一步加强；生态环境保护意识有待于进一步增强。

3　应对措施

基层农机管理部门要切实提高思想认识，根据十九大确立的乡村发展理念和乡村振兴战略部署，积极主动乘势而上，及时找准着力点，做好农机工作[3]。

3.1　因地制宜，抓关键、抓短板

采取有力措施，积极推动农业生产全程机械化，不断提高农业生产各领域、各环节的机械化水平，为提升农业生产的效率、质量、效益提供先进手段[4]。应根据当地农业产业结构，按照种植业、养殖业、农产品加工业、农业废弃物处理业等细分行业，从关键环节中找着力点，从短板中找突破口，制定相应的技术规范，改进现有农业生产手段。祁阳市是一个丘陵农业大市，虽然以种植水稻为主，但经济作物、林果等农业资源相当丰富，很有开拓前景。由于自然条件的限制，农机化水平一直不高，导致若干产业效益上不去，规模做不大。祁阳市农机部门要因地制宜，下大力气推进当地特色产业的机械化生产，有针对性地设立丘陵山区农业机械化推进专项，抓好关键、补好短板。[5]

3.2　坚持宜机化原则，推进农业基础设施建设

农机管理部门应积极协调、配合相关部门，在各类农业农村基础设施建设中充分发挥作用，推动宜机化的有效落实。湖南地形地貌复杂多变，这项工作的任务特别艰巨，需要花更大的魄力推进[6]。要积极推进道路宜机化建设，根据实际条件做好机耕道建设规划并在实施过程中确保各类农机安全通行；要积极推进农田宜机化改造，将田土去坎破界、拓大改方、互联互通，以适应机械化作业；要积极推进农村水利建设，确保满足农业生产规模化经营的灌溉需求，促进农机化先进新技术的推广应用；要积极推进设施农业机械化，根据当地实际条件推动机械化养殖场、智能温棚、植物工厂的建设。

3.3　积极培育新型农业生产经营主体

鼓励农民组建农业合作社，扶持建设一批农机合作社。通过合伙或土地流转，将土地集中起来，实现农业生产的规模化经营，促进先进农机化技术和装备的推广应用。切实加强现代新型职业农民培训工作，按照作物种植业、畜禽养殖业及林果业推进“一业一模式”，促进农业生产机械化水平的稳步提升。

3.4　提高思想认识，增强生态环境保护意识

切实做好沟渠水塘清淤疏浚工作，积极推进农药施用量、化肥施用量、畜禽粪便污染量“三减量行动”，改善农业农村环境[7]。农机管理部门应积极引导广大农民，通过改进农业生产技术实现环境治理目标。如：推广应用农用无人植保飞机，可有效减少农药施用量；推广应用精量施肥机，可有效减少化肥施用量；推广应用养殖场清洗灭菌设备，可有效减少畜禽粪污量；推广应用生物质制肥机，既能有效减少化肥施用量，又能有效减少畜禽粪污量。实践证明，湖南省实施的农机“三减量行动”，成效明显，具有推广价值。基层农机管理部门应积极争取各级政府的支持，主动与环保等相关部门沟通协商，共同推动“三减量行动”落到实处。在推广应用先进农机的过程中，农机管理部门要注重对适用性的观察和研究，及时与科研机构和生产企业联络沟通，以便不断改进这些农机具或研发制造更多的先进适用农机具[8]。

3.5　积极推动农机科技创新

一方面，农机管理部门应建立信息反馈机制，将农机推广的工作要点及遇到的问题反馈给农机科研机构和农机制造企业，积极引导农机研发、制造单位不断改进老产品、不断推出新产品；另一方面，农机管理部门要主动担责，下大决心、花大力气做好农机手培训工作，使广大农机手及时掌握各种先进适用农机具的操作要领。加强农机手培训，有利于推广应用先进适用农机具，有利于农民增收致富，有利于使农民获得职业尊严和幸福感[9]。加强农机手培训工作，还要着力抓好以下几个方面：宣讲土地流转、农机购置补贴等有关政策；培养绿色生态环保意识，共同推进农机“三减量行动”落实到农业生产各个环节；开展农机操作培训，特别是针对新型农机具的操作技术培训；针对农机合作社负责人开展经营管理业务培训，规范农机合作社的经营管理，帮助农机合作社增加收益，促进农机合作社的发展[10]。

3.6　完善农机推广应用服务体系

祁阳市多年的实践证明，建立健全农机推广应用服务体系，是农机化发展的一个重要保障。完善农机推广应用服务体系，主要包含以下内容：健全农机推广服务机构，尤其要建立健全乡镇农机服务机构；加强业务培训，打造一支综合素质高、人员稳定的农机推广服务队伍；打造农机购置补贴“一站式”服务平台；建立农机配件经营与农机维修网点。

4　结语

在实施乡村振兴战略的过程中，农机管理部门应抓住机遇乘势而上，充分发挥农机主力军作用，通过抓关键、抓短板促进农机化水平全面提升，通过推进农业基础设施宜机化建设保障机械化生产全覆盖，通过培育新型农业生产经营主体促进农业生产规模化经营，通过实施农机“三减量行动”保护农村生态环境，通过推动农机科技创新促进新型先进适用农机具的市场供应，通过完善农机服务体系促进先进适用农机具的推广应用。

[1] 陈燕妮,王雨婷.乡村振兴战略背景下脱贫攻坚的深化方向与路径[J].上海市经济管理干部学院学报,2021,19 (4):17-24.

[2] 曹丙凤.乡村振兴战略下农业技术推广的强化措施研究[J].新农业,2021(14):33-34.

[3] 本刊编辑部.肩负使命的农机人[J].农机市场,2019(5):1.

[4] 徐国强.水稻机械化生产存在的问题及应对措施[J].北京农业,2012(6).

[5] 高敏.新型农业技术(推广)助推农业经济发展[J].农家参谋,2020(14).

[6] 曹永红.农机化发展的现状与建议[J].中国农机监理,2021(6):43-44.

[7] 湖南“三减量”农机总量2018年将达3000台[J].种业导刊,2018(5).

[8] 叶新跃.农机“三减量”专项行动的回顾和启示[J].农机质量与监督,2020(5):35-36.

[9] 新技术新机具[J].农村牧区机械化,1995(1).

[10] 何静.以农垦“质量兴农”经验示范带动乡村农业经济发展[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2019(2).

Agricultural machinery plays a major role in the rural revitalization strategy

WU Wenjun

(Qiyang Agricultural Machinery Affairs Center, Qiyang, Hunan 426100, China)

In the context of the country's implementation of the rural revitalization strategy, agricultural machinery management departments should seize the opportunity and take effective measures to give full play to the main force of agricultural machinery in the process of rural revitalization. This article analyzes the status quo and existing problems of rural development and the strategic deployment of the 19th National Congress of the Communist Party of China on rural revitalization. It focuses on the relevant requirements of Hunan Province to comprehensively promote the rural revitalization strategy, and elaborates the work that the agricultural machinery management department should do in the process of rural revitalization. This article provides references for follow-up research.

rural revitalization; agriculture mechanization; agricultural equipment

F323.3

A

2096–8736(2021)03–0019–03

吴文军 (1977—)，男，湖南祁阳人，工程师，主要研究方向为农机推广应用。

责任编辑：阳湘晖

英文编辑：唐琦军