教育信息化背景下区域性创客教育推进研究*

时间：2024-08-31

赵枫，代毅

（珠海市教育研究中心，广东珠海 519000）

赵枫，代毅

（珠海市教育研究中心，广东珠海 519000）

随着创客教育的深入发展，我国创客教育开始进入深水区，诸多问题也随之出现。本文从区域性创客教育推进的视角，力求从区域整体角度回答制约当前创客教育的问题。研究首先分析了目前创客教育所面临的问题，然后提出了区域性创客教育推进的原则和关键，最后给出了区域性创客教育推进的具体策略。

区域性；创客教育；原则；关键；策略

一、现状与问题

从2012年创客教育在我国兴起，经历2015年的井喷式发展，创客教育走过了四年的发展历程。在短短的几年里，伴随着国家政策的倾斜，大量资金的投入，创客空间数量激增，但是，大投入并没有带来大产出，创客教育发展还存在很多问题。

1.创客空间闲置，使用率不高

目前已经建立创客空间的学校创客空间大部分时间和功能处于闲置状态，没有充分利用起来。能做到规范化运营的创客空间不多；能运用创客空间实施创客课程，推进创客发展的更是少之又少，大多数都停留在初步探索阶段。

2.创客教育“重硬件、轻软件，重建设、轻应用”

不少学校将创客教育简单化为建立创客空间，围绕创客空间大手笔投入，将创客教育的建设等价于硬件环境的建设，而忽视校园创客文化的营造、创客资源的开发和创客导师的培养。对创客空间的规划少了应用，少了其在创客教育中所发挥的作用。

3.创客教育同质化严重

调查中发现，大部分学校创客教育实施的内容大同小异。机器人、创意电子、3D打印、无人飞机等等，凡是时髦的都一窝蜂的上，同质化现象严重，少有学校能根据自己以往的特色开展创客教育。

4.创客教育师资严重缺乏

创客教育师资的缺乏是一个不争的事实，到目前为止有能力担当创客导师的教师凤毛麟角，并且专业背景往往是信息技术。创客教育实施遇到瓶颈，创客课程难以实现落地，很大程度上归结于缺少优秀的创客导师。

5.创客教育资源严重匮乏

信息化教育资源其实不少，但是能直接供创客教育使用的资源并不多，创客教育资源的转化和创新工作都进展缓慢。目前创客教育资源的来源有几个方面：一是产品的使用说明材料；二是社会创客开源的文档；三是创客教育先行者开发的资源，第一类资源尤为多见。

6.“政校企”角色定位不清晰

当前能将创客教育发展纳入区域教育信息化的地区并不多，由于缺少政策指引，学校要么不尝试创客教育，要么探索的过程迷失方向；而对于企业而言，政策的模糊性也让企业在相关设备的投入上举棋不定。另外，由于缺少教育行政部分专业化的指导，不少学校在创客教育的实施过程中容易陷入骗局。

7.创客教育“精英化”现象突出

创客教育的核心思想就是创造学习的普遍性，所以一开始它就是反精英化的，精英化的创客教育不是创客教育，是以往狭隘的科技创新教育。很遗憾的，现在很多地区的创客教育正走向精英化的歧路，能正进入创客空间，享受制造快乐的学生是少之又少。

由此可见，资金、硬件的大投入与应用效果的低产出成为创客教育的焦点矛盾。在国家推动教育信息化深入发展的背景下，创客教育发展如何破局值得深思。以区域为整体推动创客教育深度发展，可以将资金投入、软硬件建设、资源建设、师资建设等创客教育的关键要素进行合理的整合，从而推动整个地区创客教育的良性发展。

二、区域性创客教育推进的原则

1.因地制宜

各个地区的经济发展水平、相关政策的引导、学生的年龄特征、学校的定位于特色都会影响创客教育的发展。目前来看，创客教育发展东部优于西部，城市优于农村，重点学校优于一般学校，小学优于中学。教育发展的不均衡导致教育信息化发展不均衡，也造成创客教育发展的不均衡。因此，因地制宜开展创客教育尤为重要。因地制宜开展创客教育要义有二：一是与自己的特色发展相适应；二是与自身的条件相适应。创客教育只有立足于现实基础才能落地，只有着眼于学校特色发展才有亮点和持续。

身处农村的学校可以将乡土文化资源融入到创客教育中，注入少量科技元素就可以开展丰富多彩的创客教育。资金比较缺乏的学校可以将创意电子作为创客教育的抓手，少量的投入就可以购买大量质优价廉的开源硬件。有传统优势项目的学校开展创客教育则更加容易，在传统优势项目中引入现代科技手段、扩大受众面、采用项目教学法等等就可以实施创客教育。

创客教育不是追“高大上”，不是追“高精尖”。相比于社会众创空间服务于创新创业而言，校园创客空间则是为学生提供通过动手制造，提升创新意识、精神和能力的平台。因此，量力而行，适合学生的就是最好的，信息化教育思维的转变比建设奢华的创客空间更为重要。

2.以人为本

以人为本就是以学生发展为本，以教师的成长为本。创客教育价值之一就是促进学生个体的发展。创客教育能够更好解放孩子的天性，给他们更多动手操作、自由探索与发展的空间与条件[1]。因此，我们的创客空间不能只见物不见人，不能仅限于管理好设备，创客空间的设备宁肯用坏，也不能放坏。要充分发挥创客空间座位创客教育实施的主阵地作用，让学生敢玩，敢用，用得起，坏的起。

以人为本的第二个内涵就是要以教师的成长为本。教师是指导和推进创客学习的主体，应提供创客教师各类创客教育学习的机会，同时在激励政策方面予以倾斜，减少创客教师的后顾之忧。不能让创客老师流汗受罪又烧钱，而最后又得不到教育主管部门的认同。青年教师是创客教师的主力军，这是一股有理想、由追求、有激情、有技术的教师，创客教育理应成为青年教师成长、成名的新途径。教育行政部门可以搭建创客教育的大舞台，为所有致力于创客教育发展的青年教师提供便利，助其成才。

3.教育公平

教育公平是重要的社会公平，其内涵包括人人享受平等的教育权利，人人平等地享有公共教育资源；公共教育资源向社会弱势群体倾斜；反对任何形式的教育特权[2]。创客教育作为推动教育信息化的重要模式，代表着信息化教育的先进方向。在某种程度上说，创客教育是一种优质资源，其理应共享于所有学生。因此，区域创客教育推进过程中要兼顾各地差异，重点帮扶边远学校。欠发达地区的学校重在硬件建设，发达地区的学校重在硬件环境的充分利用。

落实到学生个人，人人是否享受创客教育的创造过程以及快乐体现显得尤为重要。创客教育往往误入“精英教育”的歧途，这种趋向显然严重违反教育的公平性原则。究其原因，创客器材的资金投入让众多学生望而却步。因此，刹住创客教育的精英化之路，维护教育公平，区域化创客教育发展可以降低硬件器材成本，进而降低创客教育门槛，让所有孩子在学校能玩，在家也能玩，公平参加各类活动。

4.协调发展

创客教育的协调发展是指构成创客教育发展总体的诸要素之间保持均衡和一致，教育内部结构能够支撑教育功能的实现。换言之，就是在这种发展的理想状态下，不存在或较少存在教育冲突[3]。创客教育的要素涵盖政策制定、资金投入、硬件建设、资源建设、师资建设五个方面。政策制定要引领创客教育的发展，要走在前面，平衡好政府、企业、校园的关系。资金投入要立足当前创客教育发展，也要着眼于创客教育的未来；既考虑区域、学校的合理分配，也要强调使用的绩效。硬件建设处理好合理性与实用性、稳定性与扩展性、维护性与易用性、数量与品质的关系，各种设备高中低合理搭配。资源建设要统一区域资源标准，做好需求规划，做到覆盖面广，校校有特色，区域有精品，避免重复建设。师资建设区域统筹，有教育行政部门的统一规范性培训，也有创客导师个人的自主成长。

珠海在推动创客教育的过程中，所批准建设的24所创客教育基地就充分考虑区域的协调发展，创客教育基地覆盖城区、西区、幼儿园、小学、中学、直属学校、普通学校。

5.“愿”者优先

创客教育是倡导热爱的教育，是“愿”者优先。所谓“愿”者优先是指优先考虑那些参与创客教育意愿强烈的学校和个人。它有两层含义：优先发展创客教育积极行动的学校，优先培养热心创客教育事业的教师。“愿”者优先所体现的是一种兴趣与行动为导向的管理模式，在创客教育领域没有什么比热爱、行动和执着更重要。“能”者固然有其可取之处，但“能”而不动则会贻误创客教育的发展。“愿”者因为有热爱，所以多了份担当，才有了推动创客教育前进的决心。

珠海市斗门区和风中学是珠海一所偏远学校，师资较强，但硬件建设较弱。因为偏远，这所学校难有机会共享城市发展。但这所学校在珠海推动创客教育中，一马当先，率先引领珠海创客教育风潮，在创客空间的建设上大量投入，在创客文化建设上也不遗余力。因为这样的举动，深受教育行政部门的青睐。

6.政策先行

教育行政部门的一举一动都会牵涉到学校和相关企业的神经。没有政策支持下的创客教育，学校不愿意尝试，也没有财力尝试；公司也要评估风险，坐等观望。政策先行可以让学校甩掉心理包袱，让企业吃定心丸。教育行政部门的政策先行，就是要统筹创客教育的发展结构，给参与创客教育的主体指明方向，明确责任，利益共享。没有政策或者政策“后行”会带来更多的不确定因素，在前景不明朗的情况下，难有人说服自己投入这个领域。

从创客教育的发展史来看，国家对科技创新的大政方针显然引导着创客教育的良性发展。无论是李克强总理所提倡的“大众创业，万众创新”的经济发展理念，还是教育部“十三五”教育信息化规划，都对创客教育的发展做了强有力的支持。

7.示范引领

关注创客教育的公平发展并不代表大家一起吃大锅饭，一起落后。区域性创客教育发展需要示范性创客教育基地的引领。创客教育是一个全新领域，示范性引领的作用在于既可以激励行动力强的学校，又可以让行动力强的学校成为示范性创客教育基地后带领其他创客教育基地一起进步，这是一个双赢的过程，进而推动区域创客教育发展。发挥示范性创客教育基地的带头作用，让其他学校有学习的目标、参照的标准、前进的动力，可以大大减少一起探索带来的不必要消耗。

珠海市创客教育发展过程中，就注重对示范性创客教育基地的培育，通过打造24所示范性创客教育基地，为其他学校学校创客教育的发展提供借鉴。

三、区域性创客教育推进的关键

上面我们对区域推动创客教育所要遵循的原则进行了梳理，在这些原则下的指导下，创客教育需要重视关键环节的实施，这对推进创客教育起到事半功倍的效果。

1.投入需均衡

创客教育是一个长期工程，又是一个复杂工程，更是“烧钱”工程，能否构建和谐的区域创客教育格局，引导创客教育健康发展，跟教育行政部门（或学校或企业）的投入有很大关系。从当前创客教育的实践来看，创客教育的投入涉及到创客空间的建设与运营，创客设备的采购、资源的建设、课程研发、创客导师的培训、创客活动的举办等方面。当前创客教育实施，教育部门的资金倾向于投向硬件环境的建设，而对于公司而言，大量的资金和人力往往集中于创客硬件平台的研发，在配套资源方面做功较少。当然，相比于硬件投入见效快，创客教育的应用投入效果则难以迅速显现。因此，教育行政部门在制定相关政策，在投入资金的过程中就应该平衡好硬件建设与环境使用的关系，做好带头示范。

2.制度有保障

制定科学、合理、有效的政策制度，将大大提高学校、教师及相关工作人员的积极性，创客教育相关者的参与度关系到创客教育的成败。要结合党中央、国务院的经济社会发展部署以及教育部、省教育厅等上级教育部门的相关政策，根据当地经济发展实际情况以及创客教育需求，制定合理、有针对性的强区域性创客教育发展政策和制度。

3.资源有配套

资源是创客教育实施的营养，好的资源更能让创客教育走上快速发展的道路。要整合各方面力量，通过购买、改造已有的信息化资源以及创造新的资源等途径来构建创客教育资源库。实现创客教育资源由“共建共享”向“众建共享”的转变。资源建设要关注几个问题：一是版权与开源共享；二是资源的标准化；三是避免资源的重复建设。前者涉及到利益与创客精神，后者则关系到创客资源的对接和扩展的问题，第三条则是资源开发的效益问题，务必让参与创客教育的各方发挥自己的优势，开发独立、互补、全面的的创客教育资源，形成资源体系。

4.体系标准化

前面我们提到过资源的标准化问题，其实对于整个创客教育的实施而言，创客教育标准化都是绕不过的门槛。创客教育体系标准化包括实施过程、创客空间建设、资源构建、师资培训的标准化等内容。标准化能够促进创客教育的迅速复制和推进，降低风险，提高效益。与标准化对立的是个性化问题，标准化所要解决的是创客教育推进体系的框架问题，而个性化则反映在框架内容充实的灵活性问题。

5.师资需跟进

毫无疑问，师资问题是困扰创客教育推进的最大问题，正所谓“兵马未动，粮草先行；教育未动，教师先行”。创客导师的紧缺已经严重制约了创客教育的发展。教育行政主管部门要利用好教育部关于进一步中小学教师信息技术应用能力培训的时机，借助已有的资源开展创客导师培训。建立创客导师培训体系，在资金投入、人员保障、培训平台搭建、培训模式应用等方面予以必要的倾斜和探究。

四、区域性创客教育推进的策略

1.区域统筹、差异发展

目前创客教育尚处于摸索阶段，学校创客教育实施的独立性较强，各校之间、校企之间、政企之间没有形成良好的联动。教育行政主管部门要着眼于创客教育区域整体性发展的角度，制定政策制度。邀请各方力量参与到创客教育，充分利用现有的科技企业、社会创客空间等支持校园创客教育的发展；建立创客教育整体推进框架，鼓励学校在框架的合理范围内发挥各自优势个性化发展；协调各校创客教育发展的内容，实行差异化发展，避免恶性竞争；在考虑教育公平地基础上，优先发展创客教育示范基地；建立区域创客教育区域联盟，加强各校间的互动、交流与学习。

（1）建立创客教育关联方多维协同机制

教育行政主管部门要制定政府、学校、企业协同机制，就三方在推进创客教育的角色和作用作清晰的界定，协同的内容进行明确规定，协同的方式进行合理的规划。

（2）建立创客教育整体推进框架

区域创客教育整体推进框架主要是指教育行政主管部门推动创客教育的行动计划与创客教育实施标准。具体说来就是创客教育实施的时间表、目标、内容以及准则，具体指导创创客教育的实施。鼓励学校在基本框架下实现个性化发展，做到“校校有特色，区域有精品”。

（3）协调各学校创客教育发展内容

协调好各学校发展的内容，指导各学校重点探索基于优势的创客教育实施模式，实现差异化发展，避免恶性化竞争导致严重的同质化。

（4）建立创客教育基地

创客教育基地是实施创客教育的首要条件，是实施创客教育，建立区域教育公平，培养创客导师，辐射创客教育文化的重要载体。创客教育基地按照分批挂牌，逐步推进，新老帮带的策略推进。创客教育基地的数量不在多，在于引领性、示范性和辐射性，

（5）建立区域创客教育联盟

创客教育联盟是指导创客教育具体实施的组织，旨在帮助成员解决创客教育实施过程中出现的各类问题。创客教育联盟可以允许不是创客教育基地的学校参与，通过给予一定时间的跟班学习，等教育行政部门授权成为创客教育基地后正式成为会员。

2.政校企合作、多维协同

创新人才培养是一项系统工程，需要多方参与力量和组织相互配合发挥各自优势，共同形成合力，最终使各种分散的力量在协同中产生合力效果。因此，多维协同机制在创客教育中尤为重要[4]。通过校企协同、政企协同、校校协同等不同的协同方式共同构建创客教育推动力量。

（1）校校协同可以是相同类型的学校或不同类型的学校结对子，利用彼此的优势为对方提供支持和帮助，或优势互补或强强联手。譬如开展创客教师的学习交流、学生创客活动的交流、创客空间的互相利用。

（2）校企协同是学校借助企业的技术、资源和人力来指导自己的创客教育的实施，这类企业可以是纯硬件（软件）公司，也可以是社会创客空间。由于企业在创客技术方面占有先天优势，可以对创客导师进行必要的指导，能够实现校园创客教育迈上快车道。

（3）政企协同是政府向企业购买服务，由企业指导学校创客教育的实施。政企对接比校企对接有着强大的优势，政务严格、规范的审批、验收流程能能确保企业提供优质的服务，这种政府采购服务，学校使用服务的方式能大大减少学校的麻烦，使学校专心做自己擅长的事情。

3.建立创客教育支持服务体系

（1）创客导师培养

建立健全创客导师培养制度，让愿意致力于创客教育事业发展的教师都能得到不同程度的培训。积极探索创客导师培养模式，设计创客导师培养课程，形成多种创客导师培养途径，制定有效的评价激励机制，提高创客导师的专业素质。采取“请进来走出去”的方式，邀请专家学者把脉问诊、指点迷经；派遣创客导师外出学习，让创客导师开眼界、长见识。

（2）设备产品信息指导

设备产品是创客教育重要的固定资产，是创客教育中投入最大，技术使用最难的方面。当前创客设备虽种类繁多，但良莠不齐，再加上价格因素，对于没有专门技术识别能力的教师而言，选择的难度较大。一旦设备选用不恰当，不仅造成极大浪费，而且让创客教育越走越偏。因此要建立设备产品指导中心，协助学校根据需要制定设备器材的购买计划。

（3）建立师生交流服务平台

建立健全创客教育交流服务机制。建立创客教育专家库，免费为师生提供创客答疑。建立交流平台，通过线上线下的方式，让师生多方位享受帮助和指导。

（4）课程体系研究

课程是创客教育的核心内容，是实现培养学生创新意识、创新精神、创造能力的主要渠道。目前创客教育课程体系还未建立，如何构建创客教育体系，是将创客课程纳入到常规课程，还是作为独立的实践课程值得研究。

（5）创客教育资源建设

正如前面所言，资源是创客教育实施的基础，而资源的建设离不开各方的广泛参与。要严格按照资源建设原则来建设创客教育资源，形成“众建共享”的新局面。

（6）创客文化

教育行政部门在创客文化的推动上需要总领全局，充分调动企业和学校的积极性。而这离不开创客活动的举办，教育行政部门根据实际，开展创客嘉年华、创客作品展、电脑制作大赛、科技创新大赛、创客教育教学优质课等活动。通过举办活动，奖励先进，扩大创客教育的影响力，提高师生的积极性。

4.创客教育推进模型

到目前为止，创客教育区域发展形成了两类较为典型的推进模式，一种是中心支持型，另一种是中心聚焦型。两类推进模式在实际得到了广泛的应用，最具代表性的是广州教育信息中心所实施的“中心支持型”和珠海教育研究中心所采用的“中心聚焦型”。

（1）中心支持型

“中心支持型”的典型代表是具有广州信息中心官方背景的红棉创客空间，红棉创客空间定位于全国具有影响力的创客空间，目前主要致力于广州市创客教育的发展。红棉创客空间汇集了来自广州景山小学、广州白云中学、广东执行中学等诸多一线创客导师，该导师团队在成立不到两年的时间里为广州市创客教育乃至广东省创客教育输送了大量的导师型人才，尤其是担当了中央电教馆所组织的第一节创客骨干老师培训的任务。

该模型的主要特点是，结构上拥有现实存在的创客教育推进据点——市级创客空间，由实圆圈表示；而周边由虚圆圈表示的学校创客空间则可能是不存在的。功能上，由市级创客空间汇集区域内优秀创客导师（这些老师学校可能根本就没创客空间），为所在区域推广创客文化，培训创客导师。通过市级核心创客空间的辐射作用，周边学校纷纷响应。因此，这种模式能够为学校开展创客教育提供实质性支持，譬如师资培训、技术指导、课程开发等。

（2）中心聚焦型

“中心聚焦型”的典型代表是珠海市教研中心所实施的创客教育模式。珠海市教研中心从2015年开始区域创客教育的发展，在诸多方面作了有力的尝试。

该模式的主要特点是，结构上在区域创客教育推进的过程中并没有实际存在的核心创客空间，由虚圆圈表示，而在其周边却有由教育主管部门授权成立的校园创客空间，由虚圆圈表示。功能上通过周边学校创客空间的实践探索为教育行政主管部门提供经验支持，教育行政主管部门通过反馈和研究，为下一步实施提供建议。该模型虽然没有实际存在的市级核心创客空间，但是却虚拟存在这样的创客教育指导团队——汇集教育研究专家和一线创客导师。该模式通过边实践边探索边改进的策略，不断推进区域创客教育向前发展。