信息化背景下中小民营企业的预算管理改进策略研究

■ 谢安娜

（广州新尚艺术股份有限公司）

引 言

受到资源环境约束、要素规模的驱动力减弱、粗放式发展效率低下等诸多因素的影响，我国经济发展逐渐迈入新常态。在经济高速发展的过程中，民营经济不断发展壮大，市场上涌现出了一大批中小民营企业。而随着经济发展迈入新常态，这些中小民营企业面临着更加严峻的市场生存环境，因此也不断改进自身内部管理体系以在市场立足。信息化时代给中小民营企业的内部管理带来了诸多机遇，越来越多的企业开始应用信息技术来改进原先的管理方式，提高管理效率。预算管理关乎企业成本支出，因此也为众多中小民营企业所重视。当下为了优化预算管理模式，提高预算管理效率，中小民营企业纷纷利用信息技术建立了预算管理平台，以此开展更加合理的预算方案编制，并且进行预算全过程的动态监督。在这样的背景下，中小民营企业也应当进一步转变预算管理模式，结合战略目标，选择一套更适合自身的系统化、科学化的预算管理方法，提高整体预算管理水平。

1 中小民营企业改进预算管理的重要意义

1.1 有利于完善企业的法人治理结构

由于股权较为集中且大多数都是家族式管理，中小民营企业经营权与所有权通常都较难分离，因此法人治理结构也相对来说不够完整。在创业初期，这种家族式管理给企业带来了一定的发展优势，如内部管理稳定性高、凝聚力强且企业决策速度快。但是随着企业不断发展，形成了一定的规模之后，传统家族企业的矛盾也逐渐暴露，法人治理结构失衡成为了制约中小民营企业发展的一大重要因素。通过开展预算管理工作，有利于改善中小民营企业的法人治理结构，帮助企业实现经营权与所有权分析。在现代企业制度的框架下，预算管理是企业各方在利益关系下订立的契约，其批准权在股东大会或者董事会，执行权在总经理，通过推行预算管理，有利于帮助企业制定更加科学民主的发展决策，优化整体内部管理能力。

1.2 有利于推动企业实现战略目标

预算管理与企业战略目标相同步，其通过预算的方式，结合企业经营策略来分配相应的资源，并且控制各部门、各环节资源的使用，对预算执行情况进行绩效考核。这个过程也就是将企业的战略发展目标逐级且有计划地进行分解和细化，落实到各预算主体中，使得各预算主体都能够明了自身的预算目标和预算资源情况。通过开展预算管理，不仅有利于激励各预算主体参与到企业日常的经营管理活动中来，还能够由各预算主体完成预算目标，形成合力，推动企业实现战略目标。

1.3 有利于加大企业风险控制力度

预算管理一般都是结合企业历史经营数据和当前的实际需求，综合考虑其他内外部影响因素，来对企业未来经营情况进行预判。由于未来的经营情况存在诸多不确定性，且企业的生产经营过程中各类影响因素都在不断变动，因此风险也会伴随而生。预算管理需要识别未来企业生产经营过程中可能面临的风险，并且通过预算方案的编制来设置相应的风险应对措施。这样一来，在预算方案执行的过程中，相关人员就能够结合预算执行情况，及时找出异常之处，分析风险类型和成因，对偏差之处及时修正，减少风险发生的概率以及风险给企业带来的危害，进一步增加企业的风险控制力度。

2 中小民营企业预算管理存在的问题

2.1 对预算管理的认识缺乏战略高度

尽管陆续开展了预算管理工作，中小民营企业整体上对预算管理认识仍有不足，并没有将预算管理上升到企业的战略高度。具体问题主要体现在如下三点：

2.1.1 管理层对预算管理的认知不够与时俱进

很多中小民营企业的管理层认为预算管理就是财务管理的一个分支，并没有将预算管理与企业发展战略相结合。在这样的意识引导下，企业开展的预算管理工作就会关注短期利益而忽视长远发展目标，制定的预算方案不够科学合理，不同时期预算方案之间衔接性差，预算执行效率不高。

2.1.2 企业将预算管理看作财务部门的职责

中小民营企业的管理层往往认为预算管理就是加强财务管理的一种措施，因此由财务部门来负责整个预算方案的编制和执行。然而预算方案的编制与各部门经营情况密切相关，由于得不到其他部门的配合和支持，预算工作的开展也受到了诸多阻碍。

2.1.3 预算管理开展的过程中缺乏整体观念和协同意识

预算管理要求企业全员参与，但是目前在执行的过程中，受到各部门不重视以及本位主义思想的影响，存在各部门更加注重自身利益而忽视企业整体利益的情况，不能够通力合作配合预算执行，影响了预算的执行效果。

2.2 预算管理的组织机构不完善

一般来说，中小民营企业的权利高度集中在企业所有者身上，从预算执行的角度来看，这种高度集权间接削弱了预算部门的权力。虽然一些中小民营企业将内部的财务部门或者审计部门作为预算组织管理部门，但是其往往在预算执行的过程中都不能够发挥应有作用。因为在许多中小民营企业，财务部门或者审计部门与其他业务部门属于同级部门，在预算执行过程中缺乏权威性和组织领导能力，无法为预算方案的落地实施提供强有力的组织保障。而预算的编制与执行又直接关乎各业务部门的利益，如果缺乏组织保障，势必会影响预算执行的效果。

2.3 预算编制不合理且执行不力

目前存在与中小民营企业中预算编制不合理的情况主要包括如下几点：

2.3.1 预算编制过多地参照历史数据，缺乏客观全面性

一般中小民营企业在进行预算编制时，往往以历史数据作为基础，来以此预测未来的经营指标值。这个过程中缺乏对其他影响因素的考量，对企业未来经营环境、竞争环境的变化态势预估也不足。尽管对于中小民营企业来说，这种预算编制方式简单直白，操作简便，但是一旦经营环境发生了较大改变，会导致预算方案不够客观合理。

2.3.2 预算编制模式和方法单一

很多中小民营企业尚未将战略思想引入预算管理中，依旧采用以利润为中心的预算管理模式。另一方面，中小民营企业一般都采用增量预算法来进行预算编制，尽管简单易操作，但是具有明显的主观性。

2.3.3 预算编制弹性较大

由于预算方案编制需要考虑各部门具体情况，很多部门在制定预算目标时，仅仅站在自身利益角度去制定，给成本留下了较大余地，虽然有利于部门实现预算目标，但是却不利于企业整体实现预算目标。

在不合理的预算编制方案引导下，整个预算执行过程也存在诸多问题，容易使得中小企业预算流于形式，难以发挥实效。如在预算目标制定形成之后，企业内部各部门各岗位对预算目标的层层分解并不到位，未能够形成全员覆盖的预算执行责任体系。并且在预算执行的过程中也缺乏有效的动态监督，企业不能够及时发现和纠正预算执行过程中的偏差，即使发现偏差，往往也是事后调节预算方案，并不能够节约企业成本。由于中小民营企业内部信息反馈和报告制度不够健全，预算执行力也不能够得到有力保障。

2.4 预算信息化系统建设有待完善

中小民营企业内部资金有限，且对预算工作的认识不足，因此其并没有实现预算编制和执行的全面信息化。即使引进了一些信息技术，很大一部分企业还是依靠人工录入相应的数据，再通过信息系统来进行预算的编制、调整和修改。这个过程不仅花费人力物力，且数据的准确度也无法得到保障，信息泄露风险较大。由于预算编制低效，企业内部常常出现预算更新不及时的问题，这会进一步影响预算执行的控制预考核环节，也不利于下一阶段预算方案的编制，降低了整个预算工作的效率和质量。

3 信息化背景下中小民营企业预算管理的改进建议

3.1 建立以战略为导向的预算管理模式

中小民营企业应当将战略管理思想融入到预算管理中，推动预算管理水平不断进步。在中小民营企业的创业初期，由于规模较小，采取以利润为导向的预算管理模式具有更加直观便捷的优势，利于预算管理在企业内部推行。而随着企业的进一步发展，利润为导向的预算管理模式要进一步变更为以战略为导向的预算管理模式。企业的管理者要清晰地意识到，预算管理是企业内部管理的一种系统性管理工具，其具有综合性，从预算方案编制到执行再到考核评价都贯穿于企业整个组织架构，需要各部门参与其中。在此意识的引领下，管理层要将预算管理的意识传递到各个部门，要求除了财务部门之外，各业务部门也要意识到预算管理是企业战略的组成部分，是企业实现发展战略的管理工具，进而配合财务部门开展预算管理工作。

3.2 完善预算管理的组织机构

考虑到中小民营企业规模特点，企业可以在内部成立预算管理委员会，由企业所有人、管理层成员和部门负责人组成，规定其为企业开展预算管理的最高决策机构。结合企业发展的战略以及年度经营目标，预算管理委员会负责制定相应的预算管理制度、编制年度预算目标、审批各部门预算方案。除了建立专门的预算管理组织机构之外，企业还应当从组织结构角度明确预算责任单位。根据各部门职责，将其分为预算的编制、执行、分析、控制等部门，要求各业务部门配合财务部门做好预算的分析和考核工作。并且结合预算方案设定的预算目标，将预算分解到具体的部门和个人，合理划分预算责任，保障部门自身预算目标的完成。

3.3 丰富预算编制方式并加强过程控制

中小民营企业在编制预算方案时，应当结合实际情况丰富预算编制的方式，由原先的单一编制方式向组合型编制方式转变。具体预算编制的过程中，要求由财务部门牵头，各业务部门积极配合，参与各部门的预算方案编制。初稿编制方案成立后，交由企业内部负责预算管理的预算管理委员会审核批准，提出修改建议，最终多次修改后形成预算方案终稿并交付执行。通过这样层层递进、责任鲜明的预算编制来提高预算方案的科学性和可行性，确保预算方案符合各部门实际情况和发展需求。

在预算方案的引导下，中小民营企业还应当加强预算执行过程控制。企业可以设置预算管理制度，明确规定预算编制和执行流程，对预算主体的职责进行合理分工，明晰各层级预算主体的权限和授权，制定相应的预算反馈程序。在制度的引领下，企业还可以结合信息化建设，将预算管理植入现有的内部管理系统中，作为其中一个模块而存在，借助信息化实现对预算执行过程全面动态监督，及时反馈和报告问题，提前采取措施规避风险。最后，企业还应当制定合理的预算考核制度，对预算执行过程中各责任主体的表现进行考核，真正实现预算全员参与全员考核，带动业务部门的员工参与进预算工作中，提高预算工作的效率。

3.4 大力建设预算信息化系统

在信息时代，中小民营企业要重视预算管理的转型，立足企业发展的长远战略，积极引进先进的信息技术，强化预算信息化管理，真正转变原先的手工预算模式。如企业可以引进专门的预算管理系统，自动在业务部门生产经营的过程中收集第一手业务数据，联系其他内外部影响因素数据，编制合理的预算方案。除此之外，企业还要重视将预算管理系统融入到财务、供应链等系统中，实现不同系统之间信息传递数据标准的统一规范，确保信息数据在企业内部各系统之间高效传递，从而形成数据流、业务流与资金流一体化，使得预算管理工作更加动态灵活。

4 结 语

当前我国市场经济发展转型给中小民营企业带来了不小的环境压力，对于中小民营企业来说，要想适应经济新常态势必要完善内部管理，稳定自身在市场上的发展。在预算管理方面，企业要结合信息时代背景，分析现有预算管理工作的不足之处，引进先进的信息技术来完善预算管理的制度、体系和流程，使得预算管理发挥节约成本的作用，支持企业在激烈的市场竞争中合理配置资源，占据优势地位。