如何推进本科院校大学生志愿服务的持续发展

栾天+王莉

[摘 要]大学生志愿者的队伍正不断地壮大，但在发展壮大的同时也随之产生一些误区、问题和矛盾，本文在事实研究的基础上，简要分析了当今大学生志愿服务现存的问题，也就种种问题阐述了一系列有利于大学生志愿服务发展的对策。

[关键词]大学生；志愿服务问题；对策

自上世纪90年代开始，我国的志愿者服务活动蓬勃发展，大学生作为高素质的社会群体，成为志愿者行列的主力军，在倡导社会新风、引导学生参加社会实践、磨砺学生思想素质方面发挥积极作用。但高校大学生志愿者服务活动存在引导机制不健全、活动项目单一、服务层次有待提高等问题。因此，关注大学生志愿组织、志愿者现状，帮助他们解决可能遇到的问题，为大学生志愿服务营造良好氛围和环境就显得尤为重要。

一、本科院校大学生志愿服务现状及存在的问题

（一）志愿服务组织者的问题

一个志愿服务活动的开展情况往往跟活动的组织者有着莫大的关系，而中国是一个志愿服务开展相对较晚的国家。因此，不管是在志愿服务机制方面还是在宣传效果方面与部分发达国家仍然存在差距，在这样的背景下势必会影响大学生对青年志愿服务的理解，产生一定的思想误区。

（二）大学生志愿服务的单薄性问题

其主要体现在两个方面，一是志愿服务内容类型的单薄，当今大学校园的志愿服务活动大部分仍然是从传统路线出发，开展一系列的传统志愿服务活动。二是志愿服务内容深度的单薄，部分大学生承办志愿服务活动往往局限于固有的思维，局限于校园，不能将思路往深度与广度的方向扩展。同时，许多活动缺乏一定的专业性与技术性，有时仅仅只能满足被服务者的需要却不能满足大学生自身更深层次的需要，长此以往便大大削弱了大学生志愿者的热情与积极性。

（三）开展志愿服务活动的资金问题

资金是确保一项志愿活动正常开展的基础。如今，大学生开展一项志愿服务活动的资金往往是来源于所属院校的团委，由团委拨款给各个开展志愿服务活动的组织；还有就是活动组织者向有关部门提出志愿服务活动的申报，请有关部门进行资金支持；此外，还有小部分的资金是来源于大学生对外交流，依靠社会的一些赞助。不管是获取资金的哪种方式，我们都能发现获取资金的不确定性与有限性，同时也没有具体有关对资金的调用应如何进行控制的规定，这也必然造成了志愿服务活动资金混乱的现状。

（四）大学生志愿服务缺乏一定的法律保障

在许多高校，对于大学生志愿服务的责任与义务这一块是较为模糊的，同时也缺乏对意外事故的应对能力，如果大学生志愿者在志愿服务活动中出现意外伤亡，却没有有关的法律对其进行保障，便会出现志愿者无法可依的局面。如此局面也必然对大学生志愿义务服务发展产生不利的影响。同时，与此有关法律的滞后也同样给志愿服务的制度化、可持续化带来了不利影响。

二、改善大学生志愿服务现状的对策

（一）制定切实可行的规章制度

国家积极出台全国性的志愿服务法规以及综合性的志愿者组织管理政策，建立志愿服务组织管理方面的法律系统。地方政府及相关部门制定相应政策积极宣传志愿服务，宣传国家层面的相关政策，鼓励高校积极研究如何将志愿服务纳入实践性教学环节，保证学生有更充分的时间参与服务。高校应制定志愿组织管理规范，加强学校志愿服务组织管理，制定实践性教学管理办法，鼓励学生积极参与志愿服务，以制度化形式加强学生志愿服务管理，对高校志愿服务提供物质、经济、法律等保障。

（二）多方面促进志愿服务活动持续性

高校应积极探索将志愿服务纳入实践性教学的多样化方法，为大学生持续参与志愿服务提供充足的时间保障。志愿服务组织以及相关机构应适当给以参与服务的大学生包括交通、就餐、就医等保障，调动学生积极持续性的参与志愿服务活动。同时要积极开发与利用高校、企业、社会的多方资源，发挥自身特色，创建品牌活动，对服务内容进行不断革新和补充，注重志愿服务活动质量和效果。

（三）提高志愿服务的专业性

学生志愿组织要充分开发利用校内外多方资源，积极对学生志愿者开展基础性服务能力的培训，保证学生志愿者参与基础服务的广泛性。同时根据需求进行类别的划分，针对不同的服务内容，邀请专业人员对该类学生进行专项培训，深度挖掘该类学生的专项服务能力，有的放矢的提升学生志愿者的专业服务水平。对于一些专业技能和职业素养较高的志愿服务项目，组织者应在一定的基础上对报名者进行相应的选拔，比如法律知识宣传方面的项目，要选择法学专业的学生，支教服务要选拔有一定教学能力的志愿者。

（四）健全志愿服务激励措施

政府及相关部门制定相应政策积极宣传志愿服务，保障学生参与权益，激励学生更多的利用课余参与服务。学校可对积极参与志愿服务的学生采取多样化的激励方式如给予精神奖励或者优先评奖评优的机会。鼓励高校将志愿服务纳入实践教学环节，以教学的形式保证学生参与志愿服务的时间，以学分的形式鼓励学生多加参与服务。志愿服务组织机构或高校就志愿服务相关培训、人身财产安全、实践证明提供、基本服务补贴等方面给予必要性的保障。

（五）加强志愿服务监管与指导

加强对志愿服务的监督与指导，需从组织、人员、项目等多方面齐抓共建。组织监督方面，分別给予学校、学院、活动举办方分不同程度的监督，确保组织机构的正常运转，保证志愿服务活动的公益性。对服务人员进行相关指导，提高服务人员的服务态度与服务效果。对服务过程进行监督，保证服务内容的科学性、合理性、公益性，切实服务到有服务需求的人群。加强服务项目监督与管理，科学合理的对志愿服务效果进行跟踪与评估，不断改进优化服务项目，保证志愿服务活动的质量。

总之，大学生志愿者是青年志愿服务活动的主力军，也是国家的希望与未来，大学生志愿服务活动一方面对大学生自身而言，起到了锻炼自我、提升自我的作用。另外，也对社会志愿服务事业起到了很好的推动作用。所以，在今后的生活中，更需要人们正确分析大学生志愿服务活动的现状以及在活动中产生的问题，从而制定出更好的解决方法，更好地培养德才兼备、全面发展的社会主义接班人。

黑龙江省高等教育学会高等教育科学研究“十二五”规划课题

课题名称：本科院校大学生志愿服务在思想政治教育中的应用研究

课题编号：HGJXH C110624