谈建立有效的思想政治工作领导体制和运行机制

胡春

市场经济的发展和现代企业制度的建立，对企业思想政治工作的管理体制和运行机制提出了明确的目标，即从抓好基层党组织建设人手，逐步建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应、目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作管理体制和运行机制，其目的在于从企业的实际出发，进一步调动和发挥企业内部各方面的积极性和创造性，形成思想政治工作的群体优势与合力，把思想政治工作的各项任务落到实处，保证企业的生产发展和经营目标的实现。

一、建立统一、科学的领导体制

思想政治工作的领导体制是思想政治工作的组织管理制度，新时期加强和改进企业思想政治工作需要解决的重大问题之一，就是要建立起统一、科学的思想政治工作领导体制。

1.加强党委的统一领导。党委必须高度重视抓好思想政治工作，在思想认识上要把思想政治工作看成是经济工作和其他一切工作的生命线，看成是党实现思想政治领导的可靠保证。在工作上要把思想政治工作摆上重要的议事日程，纳入整个工作计划。并经常督促检查思想政治工作落实情况。党委要定期研究探讨新时期思想政治工作的特点和面临的问题，制定措施，使思想政治工作正规化、系统化、制度化。

2.建立健全思想政治工作责任制。要制定领导干部任期内思想政治工作责任制，明确应承担的具体任务、目标和要求，实行综合绩效责任制。企业内部所属的子公司、分厂和事业部等各级领导班子的正职要担负起第一责任人的领导责任，切实抓好责任制的落实。实行党政领导的“一岗双责”和各岗位的思想政治工作责任，建立考核评估机制，使责任的明确和落实有章可循。

3.实施对思想政治工作的齐抓共管机制。企业行政领导在思想政治工作中应该负的职责是，参与思想政治工作重大问题的决策、在领导生产经营和管理工作的过程中，重视并带头做好思想政治工作、与党组织共同抓好各级行政领导班子的思想作风建设、检查督促行政部门、人员做好思想政治工作、建全民主管理，加强班组建设，支持职工代表大会开展工作，保障职工民主权利、为思想政治工作提供必要的物质条件。

企业工会、共青团、科协、民兵等群众组织应担负起做好思想政治工作的职责，在企业党组织的统一领导下，围绕企业的生产经营和改革发展目标发挥各自的优势，要协助党政领导组织职工参加民主管理、民主监督，维护不同群体人员如职工、会员、团员、民兵、科技人员合法权益，关心解决他们在生产、生活中遇到的实际问题，解除后顾之忧，增强凝聚力。要开展形式多样的自我教育活动和多种健康有益的文化、娱乐、体育活动，寓教于乐，潜移默化地做好思想政治工作。

二、建立规范、高效的工作机制

认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律。建立规范、高效的思想政治工作机制，是增强思想政治工作生机与活力，把思想政治工作落到实处的重要保证。

1.确立思想政治工作内容的创新机制。思想政治工作内容的创新要体现在坚持以人为本，适应企业中心工作的需要，跟上企业改革、创新的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，选好工作的结合点。要从超前引导机制做起，变被动教育为主动教育，实现思想教育上由滞后向超前转变。

发挥多种教育体系的作用，如经常性的形势任务教育体系、基础性的导向教育体系、规范的职业道德教育体系，激励性的典型示范教育体系、开发性的科学文化教育體系。

2.建立“预防”机制。习惯上一提到思想政治工作的对象都是职工群众，领导干部所处地位和承担的职责比较重要，所以必须重视做好领导干部的思想政治工作。应抓好党员干部的政治理论和业务学习，加强对干部的党性、党风和党纪的教育，建立领导干部逐级谈话和定期谈话制度，建立干部考核评价制度和新任领导干部的谈话制度，使党员领导干部真正树立起立党为公执政为民的理念，坚持科学发展观，牢记“两个务必”，干部队伍整体素质量高、作风好，才能更好地带动影响职工群众思想政治工作的开展。

3.建立规范有序的管理机制。要保障思想政治工作的正常运行必须建立一套思想政治工作管理制度，如干部管理、组织管理、宣传管理、培训管理、文化娱乐活动管理等制度，使思想政治工作纳入规范化、制度化的轨道，要变静态管理为动态管理，根据不断变化的环境及时调整工作部署，同时要实现管理机制的科学化，改变多头布置，形成整体优势和合力。

4.建立检查考评机制。党委要建立思想政治工作目标考核体系，把思想政治工作任务、目标与业务工作进行量化分解落实到责任领导、单位和岗位，做到思想政治工作与业务工作同时布置、同时考核，与经济责任考核挂钩。

要抓好党委和行政“一岗双责”制度的考核工作，促进思想政治工作责任的有效落实。

5.建立表彰激励机制。做好思想政治工作，需要调动各方面的积极性，开展评比表彰活动，树立先进典型，是做好思想政治工作的重要手段。评比表彰是对职工群众在工作上取得成绩和劳动成果给与的评价和肯定，及时表彰先进，树典型能够增加职工的成就感和满足感，同时也会对其他思想政治工作对象产生示范和带头作用，充分调动思想政治工作者的积极性、主动性和创造性，推动整个思想政治工作的开展。

6.建立健全保障机制。建立学习培训机制，加强思想政治工作的教学和培训机构建设，搞好对政工人员的培训，为政工队伍充实新生力量。应逐步建立思想政治工作者持证上岗制度，强化思想政治工作专业队伍建设。应坚持党委中心组学习制度，以推动学习活动的开展。

增加必要的经费投入，更好地发挥思想政治工作的服务保证作用。应重视思想政治工作的硬件建设，购置必要的设备，充分运用电化教学和现代传媒、网络技术等科技手段，改进思想政治工作的手段。同时也要重视职工在开展文体娱乐活动中所需设备、器具购置费用的投入。实现思想政治工作的寓教于乐。

7.建立和运用网络载体机制。互联网、局域网为人们进行交流提供了良好的平台，推动了思想政治工作方法和途径的现代化。思想政治工作者应努力学习、掌握和运用好网络技术，研究和探索网络环境下的思想政治工作规律和方法，有效地在网络上与工作对象进行交流，把思想政治工作要求充分融入到网络文化建设中，取得网络思想政治工作主动权。

应加强对上网职工的思想教育，提高网络行为自律意识，维护网络的文明秩序。应加快思想政治工作的网站建设，扩大覆盖面。增强思想政治工作的影响力和感召力。

(编辑惠霞)