淮安市

淮安市农机局党委书记、局长 印亚琴

2014年，淮安市农机化工作在市委、市政府的正确领导和省农机局的大力支持下，按照“调结构、优布局、强主体、提水平”的发展思路，坚持创新引领，突出科技支撑，积极推进农业生产各领域、各环节机械化，着力提高发展的全面性、协调性和可持续性，实现了由中级阶段向高级阶段的历史性跨越。全市农机装备总动力突破560万kW，农业综合机械化水平达83%，淮安区、盱眙县成功创建国家级“平安农机”示范县（区）。

2015年，全市各级农机部门将深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，按照中央和省、市农村工作会议部署，立足一个“快”字，突出一个“抓”字，注重一个“好”字，大力推进技术创新、组织创新和机制创新，全面提升农机装备水平、作业水平和管理服务水平，努力开创淮安农机化发展新局面。重点抓好以下三方面工作：

（1）着力提升两个水平。一是提升主要粮食作物生产机械化水平。重点完善水稻机械化种植区域布局，积极推广应用流水线播种、规模化育秧新技术，大力培植作业规模在200 hm2以上的示范型机插秧服务组织，扎实抓好小麦机播、施肥、保墒、镇压和秸秆还田等技术集成，确保全市主要粮食作物机械化水平达87%。二是提升高效设施农业机械化水平。以高效设施农业园区为重点，积极推广应用设施蔬菜、高效水产、规模养殖等关键环节机械，力争全年新增特色农机8000台套以上，新建市级特色农机示范基地10个，全市高效设施农业机械化水平达55%。

（2）重点推进三项工程。一是农机装备结构提升工程。充分发挥农机购置补贴政策效应，统筹规划补贴资金使用方向，优先发展农业生产重点领域急需机械，全年新增大中型拖拉机3000台、大型秸秆还田机2000台、水稻插秧机2000标准台、大型秸秆还田机2000台、粮食烘干机械300台，并依托农机合作社，在每个县（区）建成2～3个综合性粮食烘干基地。二是农机合作社提质增效工程。进一步加快农机合作社“双主体”建设步伐，认真组织实施省、市农机服务体系建设项目，积极开展“联耕、联种、联管、联营”探索试点，大力支持农机合作社扩大土地流转规模，多渠道解决农机合作社融资、用地等发展难题，力争全年新增农机合作社150个以上，流转土地总面积达25 khm2，创建省级农机示范社15个。三是秸秆机械化还田利用工程。精心组织实施省、市秸秆机械化还田项目，大力推广切碎还田、反转灭茬、犁旋一体、捡拾打捆、固化打包等作业技术，重点发展大马力拖拉机及配套还田机械，积极引导农机合作社承担重点区域作业任务，确保全年秸秆机械化还田率不低于60%。

（3）统筹抓好四项举措。一是推进农机示范基地建设。依托农业龙头企业、农机合作社，深入推进项目化、基地化和科技化“三化融合”，积极构建成套技术体系，加快水稻生产、粮食烘干及精加工、秸秆还田和综合利用等机械化示范基地建设，努力实现全市农机化发展提档升级。二是加快基本实现农业机械化示范创建步伐。积极争取市政府尽快出台基本实现农业机械化实施意见，全面启动示范创建三年行动计划，进一步落实各县（区）政府示范创建主体责任，力争金湖、洪泽在2015年，盱眙、清浦在2016年，涟水、淮阴、淮安在2017年完成创建任务。三是强化项目资金投入保障。多渠道争取省级以上农机化项目资金，加快构建地方扶持农机化发展政策体系，进一步完善以财政资金为引导，农机服务组织和农民投资为主体，社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制，力争全年省级以上财政投入3亿元以上，市、县两级财政投入超过8000万元。四是提升农机公共服务能力。全力抓好夏秋两季抢收抢种，加强机具调度，实行信息互通，推进区域合作，强化技术支持，落实服务保障，确保粮食生产安全。进一步加大农机安全管理创新力度，全面落实安全惠民各项政策措施，深入开展农机安全专项整治，确保农机安全生产形势稳定。扎实开展农机教育培训，全年培训农机手15000人次，完成职业技能鉴定3000人。