宿迁市

宿迁市农机局局长 赵圣玲

2014年，在省农机局的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，宿迁市农机系统紧紧围绕基本实现农业机械化这一目标任务，扎实推进农机化改革创新，主要取得以下“六大”新突破：

（1）农机装备结构优化取得新突破。2014年，全市实施农机购置补贴资金1.75亿元，比2013年增加近800万元。新增各类补贴机具12686台，新增量创历史最好水平。大中型农机具以3000台左右的速度快速增长，占补贴机具总数的20%左右。受益农户达8746户，比2013年增加3135户，增长了55%。

（2）农机化作业水平取得新突破。全市水稻机械化种植率达80.42%，水稻机收面积为194 khm2，机收水平达97%。小麦机收面积为291 khm2，机收水平达97%；小麦机播面积为188 khm2，机播率达69%。玉米机播面积为38 khm2，机播率达85.4%；玉米机收面积为32 khm2，机收率达71.2%。完成秸秆机械化还田面积497 khm2，全面超额完成省、市下达的目标任务。

（3）农机信息化监管技术发展取得新突破。市农机局与江苏北斗研究院、宿迁移动公司合作，在全国率先进行北斗卫星导航定位系统在农机作业面积测算与质量监管中的应用技术研究，建立了宿迁市秸秆还田作业信息化管理系统。经省经信委专家鉴定，该系统性能、技术水平整体达到“国际先进、国内领先”水平。

（4）农机社会化服务体系建设取得新突破。

探索构建“政府牵线、多方配合、上下联动”的金融扶持机制，与民生银行联合召开全市农机合作社融资贷款推介会，帮助20多家合作社解决融资贷款近2000万元。2014年，全市农机专业合作社总数达495家，比2013年增加14.3%，覆盖全市所有乡镇（街道），服务组织数量、质量、效益均得到同步提升。全市共有农机合作社成员3.6万人，农机具保有量达17万台套，服务农户40多万户，作业服务面积1333 khm2，占全市农机化作业总面积的三分之二左右，比2013年增加了200 khm2。全市农机维修点达652个，农机经销企业和经销点达461个，农机供油站（点）达271个，农机服务和维修能力得到进一步提升。

（5）农机化人才队伍建设取得新突破。按照农机“361”人才计划，着力实施农机化人才培训工程，开展农机合作社负责人、基层农机人员、农机实用技术等培训，加大职业农民培训力度。全市完成农机化教育培训1.3万人，职业技能获证奖补鉴定合格人数达961人，提前超额完成省农机局下达的目标任务。2014年，宿迁市农业机械学校被评为全国农机职业技能培训和鉴定示范基地。

（6）农机安全监管取得新突破。全市以宣传贯彻《江苏省农业机械安全监督管理条例》为主线，认真开展隐患排查治理、“六打六治”打非治违专项行动和“农机安全生产月”宣传活动，农机“三率”水平显著提升（达70%）。积极开展“送检下乡”活动，扩大免费实地检验范围。2014年，全市“平安农机通”新增入网数118990个，在网总数达157898个。新发放“双优”加油卡1947张（占全省的34%），累计达9114张。“平安农机通”入网数和“双优”加油卡发放量连续三年位居全省第一。

2015年，宿迁市农机化工作的总体思路是：以党的十八届四中全会精神为指引，顺应农业发展新常态，以改革创新为统领，围绕提升全市农业机械化水平“一个中心”，突出推进秸秆机械化还田、培育新型农机经营主体“两个重点”，着力提升农机化扶持政策落实、主要农作物生产机械化、农机人才队伍建设、法治农机建设“四项水平”，加快推进农业生产全程、全面机械化。重点做好以下几项工作：

（1）实施秸秆机械化还田工程，推进现代生态农业建设。2015年，全市将加大行政推动力度，争取省、市、县资金配套扶持，对开展秸秆还田并达到标准要求的农机合作社实现应补尽补。探索秸秆还田信息化管理办法，拟在市辖区内率先试点，实现用数字化、信息化、智能化手段对秸秆还田作业情况进行监测。

（2）推进农机化服务体系建设，发展现代高效农业。将农业机械化服务体系建设工程列为2015年全市农业农村工作“十大重点工程”之一，围绕全市生态家庭农场集群建设和高标准农田建设做好配套服务。推动新型农机经营主体发展，推进“银社对接”，探索“企社共建”，重点扶持十个左右规模较大、具有发展潜力、带动能力强的新型农机经营主体，发挥示范引领作用。

（3）认真实施好农机购置补贴，落实农机化扶持政策。推动补贴政策重点向大型、复式、高性能农业机械倾斜，加快大中型拖拉机、小麦播种施肥复式作业机、秸秆还田机、高效特色农业机械等机具推广步代。坚持阳光操作，强化机具监管，确保政策实施不走样、不变味。

（4）提升主要农作物生产机械化水平，保障粮食生产安全。按照“巩固推广成果、提高发展质量”的原则，大力控减直播稻，巩固并促进机插秧推广，构建机插秧长效发展机制。稳步提高小麦种植机械化水平，加大小麦精少量和复式、联合作业机械的推广力度，全面推广小麦机条播技术。切实提升玉米生产机械化水平，力争2015年全市主要农作物生产基本实现机械化。同时，要探索推进花生等经济作物生产机械化，争取实现突破。

（5）开展农机化教育培训，加强农机人才队伍建设。加强农村实用人才队伍建设，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农机手和农机合作社领头人。全年完成农机化教育培训不少于2万人。

（6）抓好农机安全监管，推进法治农机建设。加大“平安农机”创建力度，坚持依法行政，打造法治新农机。重点推进纯农拖拉机、联合收割机及驾驶人安全管理试点工作，将泗洪县作为试点单位，促进全市农机安全监理工作健康发展。