全省农机化工作座谈会在淮安召开

本刊特约通讯员 戴锡联

7月4日-5日，全省农机化工作座谈会在淮安召开。会议总结交流了上半年全省农机化工作，提出了下半年工作重点，并对农机系统政风行风创新行动进行了部署。会议由省农机局范伯仁副局长主持，淮安市委练月琴副书记致辞，省委农工办副主任刘福林对江苏省现代化指标体系进行了解读，省农机局徐顺年局长作重要讲话。各市、县农机主管部门主要负责人，省局机关处室、直属单位负责人及相关新闻单位代表200余人参加了会议。

徐顺年局长在讲话中回顾总结了上半年全省农机化工作。他指出，2013年以来，在省委、省政府和农业部的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，全省各级农机部门以实施农业机械化推进行动为总抓手，围绕“优化结构、拓宽领域、提升能力、增强活力”的总体要求，强化强农惠农政策落实，加快关键技术装备示范推广，突出社会化服务主体培育，加强保障能力建设，各项工作均按时序顺利推进，取得了积极成效。一是水稻机插秧技术推广提速推进。全省水稻机插秧整体推进步伐进一步加快，新增插秧机首次超过20 000台，达到22 383台，其中乘坐式插秧机超过5 000台，插秧机总保有量达10万台以上。全省新增机插秧面积将超过20万hm2，机插秧总面积预计达160万hm2，机插率近70%。苏北地区水稻机插秧推广再上新台阶，新增插秧机17 000多台，占全省新增总量的75%以上。根据上报情况，淮安、泰州、宿迁等21个市、县（市、区）有望在2013年基本实现水稻种植机械化。二是秸秆机械化还田水平稳步提升。全省新增55.13 kW以上拖拉机4 300台，配套秸秆还田机9 000多台。夏季共投入加装切碎抛撒装置的联合收割机9.3万台，大中型拖拉机及配套秸秆还田机械9.1万台套，麦秸秆还田面积预计达到146.67万hm2，还田面积占小麦种植面积的60%以上，超额完成了省政府下达的目标任务。三是农机合作交流不断深化。成功举办了第七届中国（江苏）国际农机展览会，展会的影响力进一步扩大，功能进一步拓展，服务水平进一步提高；组织省内农机企业参加加拿大农业创新博览会，取得了预期成效；积极筹备参加泰国东盟国际农机展，进一步扩大了江苏农机的国际影响力。四是农机合作社服务水平进一步提高。全省新增农机专业合作社超过500个，总数达到4 000个以上。农机合作社开展秸秆机械化还田、水稻机插秧作业服务的面积分别达80万hm2、112万hm2以上，分别占秸秆机械化还田和机插秧面积的60%、70%左右。全省“三夏”期间共投入联合收割机11万台，参加跨区作业的联合收割机达8.2万台，跨区作业收入超过15亿元。五是农机教育培训深入推进。积极实施农机“361”人才计划，上半年，全省相继组织开展了基层农机人员、市县农机局长、农机推广技术骨干、农机合作社理事长等系列培训，参训人员超过1 500人。扎实开展农机行业职业技能获证奖补工作，大力实施农机实用技术和技能培训，全省完成各类农机培训12万人次以上，鉴定合格1.3万人次，圆满完成上半年教育培训任务。

上半年全省突出抓了以下几方面工作：一是强化政策创新，补贴政策实施成效显著。全省已累计实施中央和省级财政补贴资金超过8.2亿元，补贴各种机具7.6万台套。各地积极争取地方财政配套投入达6亿元以上，比2012年翻了一番。二是强化措施落实，关键农机化技术示范推广顺利推进。通过发挥项目引领、技术培训和监督检查等综合措施，加快了农机化新技术示范推广。三是强化规范引导，农机社会化服务水平稳步提升。各地按照农机合作社推进年活动要求，进一步强化政策扶持和培育指导，建成了4 000多家农机合作社、3 000家农机维修站（点）信息库，省级机库建设项目资金达到2 000万元，比2012年增加700万元，扶持169个合作社建设机库。同时，安排500万元用于维修点建设，享受项目扶持的农机维修点达到50个。四是强化管理服务，农机化发展支撑保障能力持续增强。上半年，全省共发生道路外农机事故61起、死亡20人、受伤26人，占省安委会控制指标的29.4%，道路外未发生较大以上农机事故，农机安全生产形势总体平稳。新创建全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口6个，有10个市、县农机化学校被评为首批江苏省农机规范化学校。

徐顺年局长强调，在看到全省农机化工作取得积极成效的同时，也要清醒地认识到，全省农机化发展还存在一些不足和问题，必须树立强烈的责任意识、忧患意识，采取切实有效措施，想方设法解决这些困难和问题，努力推动全省农机化不断迈上新的台阶。下半年要重点抓好六个方面的工作。一是继续大力组织实施强农惠农富农政策。要充分发挥各项强农惠农富农政策的带动效应，加快补贴资金的实施进度，用足用好补贴资金，最大限度地放大政策效应。要加强农机化项目管理，加大督促检查力度，严格考核验收标准，提高农机化项目的管理成效。二是扎实推进粮食生产全程机械化。发挥好农业机械在秋季农业生产中的重要作用，着力提高水稻生产全程机械化水平，力争2014年全省总体上基本实现水稻种植机械化。继续大力组织实施秋季秸秆机械化还田，确保实现秋季秸秆机械化全量还田40万hm2以上目标任务。三是积极加强基本实现农业机械化示范区建设。启动农业机械化水平评价标准研究，完善《江苏省农业机械化水平评价指标体系》，进一步丰富基本实现农业机械化目标内涵。四是着力提升农机合作社规范化建设水平。各地要积极争取财政支持，对达到省星级、国家级示范社标准的农机合作社给予奖励补助，推动农机合作社上规模、树品牌。加快机库项目建设进度，加强项目监督检查，提高合作社基础设施建设水平。五是切实加强农机安全监管。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，继续开展以“七查”为主要内容的农机安全生产大检查，及时掌握全省各地大检查的进展情况，加强督查整改，确保大检查取得实效。六是深入实施农机“361”人才计划。下半年，全省将继续组织实施农机“361”人才计划，确保完成农机实用技术培训8万人次以上、职业技能鉴定合格1.2万人次目标任务。

会上对全省农机系统“四位一体”评议政风行风创新行动进行了专题部署。省纪委纠风室、省政府纠风办洪剑处长对全省评议行动方案进行了解读，并就农机系统推进政风行风评议工作提出了明确要求。徐顺年局长要求各地要围绕改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁五项内容，分动员部署、自查自纠、明察暗访、集中评议、整改反馈五个阶段，着重抓好宣传发动、公开服务承诺，征求意见、认真自查整改，落实责任、虚心接受评议，加强制度建设、构建长效机制四个方面工作。各级农机部门要精心组织落实，强化协调配合，严格督查考核，加强统筹兼顾，在评议活动中改进作风，提高效能，促进发展，提升形象，确保评议工作取得实效。

会议还组织市、县农机主管部门负责同志结合各地农机化发展情况，进行了分组交流讨论。