论述检察机关在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

康成江

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个基本特征,方方面面都同检察工作息息相关,因此,作为检察干警必须深刻认识社会主义和谐社会建设的重大意义,深刻认识检察机关在构建和谐社会中的地位和作用,从而更好地承担起促进社会主义和谐的历史使命和政治责任。

一、社会主义和谐社会建设的重大意义

胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社会理论,是对中国特色社会主义理论的丰富和发展,也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识更加深化、把握更加全面。和谐是中华民族实现伟大复兴的战略需要,建设一个全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。检察干警只有深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义,才能自觉地、有针对性地做好各项工作,才能切实维护好社会稳定,大力促进社会和谐。

二、检察机关在构建和谐社会中的地位和作用

检察机关和检察干警是构建社会主义和谐社会的保障力量,也是和谐社会的建设力量,充分发挥法律监督职能,为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障,是检察机关义不容辞的神圣职责,也是检察工作服务党和国家工作大局的重要内容,构建社会主义和谐社会对检察工作提出了新要求,在继续打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务四化的同时,更要全面发挥维护社会稳定、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的职能作用。新的职责任务要求检察机关和检察干警要与时俱进,及时更新执法观念,自觉尊崇宪法和法律的权威,摒弃权大于法、情大于法的思想,做守法的表率,促进全社会法治意识和法治水平的提高,从而使社会有序运行,最大限度地减少矛盾冲突,实现持久稳定与和谐发展;坚持以人为本的法律观,以人的全面发展为出发点和归宿,以维护人民群众最根本利益为目标,在执法中充分体现党的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政要求,尊重人格、保障人权,促进和谐;树立公平正义的理念,摆脱、超越既得利益思想,妥善处理社会各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾;坚持执行法律与执行党的政策相一致的理念,自觉把执法的法律效果、社会效果和政治效果统一起来,不断提高执法水平和执法艺术,更好地参与社会主义和谐社会建设。

三、检察机关如何为社会主义和谐社会建设服务

检察机关为社会主义和谐社会建设服务,广大干警必须牢固树立促进和谐的观念,尤其要增强稳定是第一责任的意识,正确处理改革发展稳定的关系,做好矛盾纠纷的排查调处,及时把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,消除在未萌阶段,依法妥善处理群体性事件,化消极因素为积极因素,保护和增加和谐因素。

当前,影响社会和谐稳定的问题主要是利益性矛盾,检察机关如何善于运用法律手段和司法途径,确定权利义务,调整利益关系,防范和化解社会矛盾,至关重要。社会主义和谐社会建设要求加强社会管理,这就要求检察机关加强司法引导,规范社会管理,同时,如何更好地引导公民和社会组织依法合理表达利益诉求、维护自身合法权益,依法行使法定权力、有序参与政治、经济和社会生活,自觉维护社会和谐稳定,也是检察机关适应和谐社会建设亟待研究加强的重大工作。因此,检察干警履行好自身职责,对于及时化解社会矛盾,促进社会和谐,具有重大意义。主要应做好以下几项工作:

加强学习,提高认识,增强使命感和紧迫感。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,认真学习和深刻领会党的路线方针政策,准确把握党中央对检察工作的新要求,增强自觉性和主动性,提高使命感和紧迫感,加强对重大工作和问题的学习与调研,找准检察机关为构建和谐社会服务的切入点和着力点,不断提高服务大局的能力,提高解决和化解矛盾的能力,增强服务大局的实效,真正为大局服好务。

热情接待,妥善处理,努力把问题解决在基层;要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,把维护人民利益作为工作的根本宗旨;把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,作为工作的出发点和落脚点;把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线。认真接待妥善处理群众来信来访,做到服务热情,举止文明,诚意为百姓解难,防止因工作失误造成越级上访事件发生,努力把问题消灭在萌芽状态,解决在基层。

四、宣传教育,正确引导,从源头上预防和减少社会矛盾

要进一步深化检务公开,方便群众诉讼,认真倾听人民群众的意见和呼声,满腔热忱地对待群众诉求,带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案。在执法、普法、法律监督和法律服务的各个环节上,主动加强工作,形成全体公民自觉学法守法用法的氛围,最大限度地发挥检察机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能。积极做好宣传教育工作,引导群众以理性合法方式表达利益诉求,依法协调各方利益关系,注重运用多种手段化解矛盾纠纷,从源头上预防和减少社会矛盾,促进和谐。

尊重人权,公平正义,维护社会和谐稳定;要牢固树立尊重人权、权利平等的人权保护理念和化解社会矛盾、平衡社会利益、修复社会关系的和谐理念,切实解决好群众关心的执法不公正、不文明、打官司难、执行难等现实问题,多做艰苦细致的说服教育和息诉工作,平抑受侵害人心中的不满情绪,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,维护社会公平正义,努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。全面防范,加强沟通,共同做好稳控工作严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立和完善促进社会和谐的长效执法机制,加强应急机制建设,全面提高防范、处置恐怖事件和突发事件的能力,加强信息报告制度,对于异常访和有越级上访可能的,要认真排查,及时向有关部门和领导汇报,并与有关部门沟通情况,共同做好稳控工作,为维护社会稳定,构建社会主义和谐社会作出应有贡献。□

(编辑/刘佳)