土建工程中全过程造价管理的有效应用

时间：2024-08-31

李瑜山西建筑工程集团有限公司

1 前言

随着经济的快速发展，对我国土建工程项目提出的要求普遍有所提升。由于土建工程项目与人们的日常生活息息相关，土建工程项目的施工质量如果达不到标准要求，很有可能会造成严重的威胁和影响。同时由于目前市场竞争相对比较激烈，对于土建工程项目而言，要保证自身造价管理工作的有序开展，提高经济效益，才能够在市场竞争中占据有利位置，实现自身利益的最大化。但是需要注意的一点就是，在土建工程项目的造价管理中，由于涉及到的施工环节相对比较多，所以在造价管理工作中，要实现全过程管理，这样才能够实现对各施工环节合理控制，避免成本过度消耗，为土建工程项目的施工质量、经济效益提升提供保证。

2 土建工程全过程造价管理现状

2.1 合同管理现存问题

土建工程项目在规划和建设时，造价管理一直以来都是其中非常重要的组成部分之一。但是目前仍然存在很多问题，其中最为突出问题之一就是合同管理不够严谨。众所周知，合同管理在整个土建工程项目的规划和建设中，一直以来都非常重要，合同可以被看作是各施工环节的重要导向，所以对于合同管理人员而言，要实现对现有合同更为严谨的管理[1]。但是目前由于受到各种因素的影响，部分管理人员在签订合同时，并没有遵循现有的法律法规、管理体系，导致的结果就是合同缺少全面性，根本无法将其自身的作用最大化的发挥出来，对土建工程项目的经济效益也会造成严重威胁和影响。

2.2 施工工序过于混乱

在目前很多土建工程项目的建设中，施工其普遍比较紧张。对于施工单位而言，施工时为了从根本上尽可能快速的加快施工的进度，通常都会以经验施工，完全不顾最基本的施工工序。项目的整个指挥中，部分设计、施工等流程相对比较混乱，甚至部分施工单位在各环节的具体操作中，并不具备开工条件，但是却盲目的进行施工操作。这种形势下就会直接导致施工变更的情况发生，成本也会有所提升。

3 土建工程全过程造价管理对策

3.1 设计文件的审计

众所周知，在目前土建工程项目的规划和建设中，全过程造价管理工作在其中具有非常重要的影响和作用。由于土建工程项目涉及环节相对比较多，与目前造价协会中的相关资料进行结合分析时，发现建安造价中，施工阶段在其中的占比为20%，而设计阶段在其中的占比达到了80%。尤其是在结构设计方面，可以达到40%～60%，对于土建工程项目而言，基本上都是在60%以上[2]。由此可以看出，在目前土建工程项目的全过程造价管理和控制中，最为重要的造价管理控制要点就是设计概算。设计概算可以被看作是投资估算控制影响下，设计单位要与初步的设计图纸进行结合，在遵循国家以及各地区现有的一系列概算指标等，提出有针对性的定额、市场信息等各种不同类型的资料。以此为基础，有利于直接通过一系列相对比较简单的策略费用组合分析，实现对整个土建工程项目从筹建阶段开始，一直到最终的竣工交付，整个过程中所有的费用。目前在整个土建工程项目的造价管理中，具体的审计如表1所示。

表1 设计概算审计方法

3.2 不平衡报价的防范措施

为了实现对土建工程项目的全过程造价管理和控制，在具体的造价管理控制中，要保证施工图纸在设计时的深度以及质量，最大限度保证图纸能够一步到位，尽可能避免出现设计变更等一系列的问题。从根本上保证工程量清单在编制时的整体质量和水平可以得到有效提升，这样做的根本目的是为了最大限度避免由于清单编制错误而引起的诸多风险。为了最大限度保证工程清单在编制时的质量，对于招标人而言，最为重要的一点就是要提前对技术人员进行组织，以此来实现对施工图纸的二次审核。与此同时，在实践中要尽可能选择有相关资质、类似项目经验的造价管理机构，这样才能够在实践中实现对工程量清单科学合理的编制。更为重要的一点就是要不断加强对工程量清单的复核[3]。除此之外，要对土建工程项目施工中比较常见的不平衡报价类型进行掌握和深入了解，这样做的根本目的是为了防患于未然。在这一基础上，在对招标文件进行编制和具体应用时，要提前对相关单价进行设定，促使单价与限值约定之间能够呈现出一定的偏离，一旦超过标准幅度要求，势必要对其进行报废处理。如表2所示。

表2 常见不平衡报价类型

3.3 工程进度款支付审计

要想从根本上保证土建工程项目在规划和建设时的整体造价管理水平得到有效提升，就要结合现实要求，积极采取有针对性的对策，保证土建工程项目的进度款支付审计工作能够真正的落实到实处，体现在各环节中，以此来实现土建工程项目的全过程管理。在实践中要对现场计量相关资料是否具有真实性、可靠性进行客观的分析。尤其是在目前现有的工程计量工作具体展开中，要对已经提供出来的计量资料的真实性、完整性进行客观的分析。虽然包括监理审批单据、相关隐蔽工程项目的验收报告等，但是并不单纯局限在这些环节中，需要注意的一点就是要严格杜绝前期计量支付情况的发生。通常在计量审核后，进度款的支付审核如表3所示。

表3 工程进度款审核表

3.4 结算审计关注重点

审核工程施工合同当中涉及到的内容具有一定复杂性，要保证内容的真实性和有效性。对工程承包合同内容是否完善进行审查，对整个过程是否按照合同当中涉及到的内容和约定进行检查。只有保证严格按照合同当中涉及到的一系列要求和标准来完成项目建设，才能够达到验收的标准要求，直接将其纳入到这个竣工结算当中。除此之外，合同约定的结算方式以及变更等，要与过去的一系列经验进行结合，一旦发现合同当中存在严重的明细漏洞问题，及时与建设方以及施工方等进行深入的探讨，避免出现结算风险等问题。在整个变更签证的检查中，要保证检查的仔细性和有效性，同时要对补充合同内容的真实性进行确定。对工程量进行计算，尤其是针对隐蔽工程的记录问题进行客观分析，对是否能够满足工程量的计算原则进行确定，对整个计算过程进行复核。除此之外，要对清单取费是否能够按照现有的计价规则当中涉及到的取费标准进行计取展开准确的计算，保证整个计算不会出现任何的疏漏情况。这样不仅能够保证建设项目竣工结算阶段审计工作的全面有序开展，而且能够保证审计工作在竣工结算中的重点内容可以得到有效实施。只有这样，才能够保证竣工结算阶段，涉及到的一系列审计工作能够严格按照规范化、标准化的流程实施，保证结算价的合理性。